體現鐵規“力度” 彰顯嚴管“溫度”

體現鐵規“力度” 彰顯嚴管“溫度”

2017年05月13日 16:10:11 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:葉龍標

　　《監督執紀工作規則》的出臺，是落實全面從嚴治黨戰略部署的重要舉措，是推進紀檢機關制度治黨、依規治黨的具體實踐，為新時期紀檢監察工作指明了方向，提供了遵循。當前首要任務就是把規則學深悟透，在對標看齊中提高站位、形成自覺，爭做規則的堅定執行者、維護者。

　　一是體現了全面從嚴的鮮明態度。黨章賦予紀委權威地位和重要職責，既是信任，也是考驗，而越是信任越要監督。習近平總書記曾多次提出，要解決“誰來監督紀委”的問題。許多紀檢干部的違紀案例表明，天涯無凈土，紀檢機關不是“真空”，紀檢干部沒有天然的“免疫力”。專題片《打鐵還需自身硬》自曝家丑、以案說紀，充分證明了這一道理，也表明了紀檢機關鐵腕“清理門戶”、嚴防“燈下黑”的決心和行動?！豆ぷ饕巹t》更加切實地將自己擺進去，旗幟鮮明地回答了“誰來監督、怎么監督”的問題，明確釋放了紀檢機關刀刃向內、首當其沖的強烈信號。作為“打鐵人”，只有自身過硬，才能挺直腰桿監督執紀問責，才能讓被監督者服氣。

　　二是構架了自我監督的制度籠子。善禁者，先禁其身而后人。監督執紀問責是紀委最重要的權力，也是最容易出問題的環節，必須要有嚴格的制度制約。專題片《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》，反映出了選擇性辦案、辦人情案、關系案，跑風漏氣、私存線索、以案謀私等突出問題，暴露出了紀檢干部的危機，體現了監督管理的缺陷。《工作規則》堅持問題導向，針對監督執紀薄弱環節精準發力，分9章72條，對執紀監督、執紀審查、案件監督管理、案件審理等部門列出權力清單，建立審查過程全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案等制度，讓請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理更加規范，形成既相互協調又相互制約的工作機制。一條條舉措盯住人看住事，聚焦問題精確制導，切實將紀委權力關進制度的籠子。作為基層紀委，要始終對標《規則》，查補監督執紀環節中的薄弱環節，加強對規則執行情況的監督檢查，確保監督執紀權力不被濫用。

　　三是提供了監督執紀的根本遵循。《工作規則》既為紀檢干部架起了“高壓線”，也為監督執紀畫出了“流程圖”，對如何談話、如何函詢、如何處置問題線索，一目了然；對紀檢機關哪些事可以做、哪些事不能做、哪些事必須做，給出了明確回答。制度的生命在于落實，貫徹《工作規則》關鍵要打通貫徹執行的“神經末梢”。作為縣級紀檢機關，要將貫徹落實《工作規則》與基層實際結合起來，與深化紀檢監察體制改革結合起來，制定完善實施細則和配套措施。特別是以監察體制改革試點為契機，加快推進業務更新學習，穩步推進流程再造，積極探索紀檢監察機關內部運行機制、執紀執法協調機制、監察與司法銜接機制、監察與巡察監督、派駐監督有效結合的規范化操作流程，努力把制度優勢轉化為治理效能，把規則要求轉化為行動擔當。

　　四是飽含了嚴管厚愛的良苦用心。《工作規則》既體現了監督執紀的“霹靂手段”，為紀檢干部劃出不可逾越的行為“底線”，也體現了治病救人的“菩薩心腸”，從關心愛護干部出發，彰顯了“嚴管就是厚愛”。比如明確“審查期間對被審查人以同志相稱”，強調要“安排學習黨章黨規黨紀”；比如出現大量“不得”、“嚴禁”等限制性規定，提出要轉變談話調查、審查審理方式；比如嚴格限制有關環節時限要求，倒逼紀檢機關提升執紀能力，規范立案條件。《工作規則》還將“四種形態”要求列入總則，并貫穿線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理等監督執紀全過程。規則既體現了鐵腕反腐、懲前毖后的堅決態度，更體現了防微杜漸、治病救人的良苦用心，讓監督執紀有“力度”，更有“溫度”。紀檢監察干部要做明白人，正確看待制度約束與制度保護的關系，牢固樹立“監督者更要接受監督”意識，以“無需揚鞭自奮蹄”的自覺和忠誠干凈擔當的標準，讓規則在具體工作中落地生根，為縱深推進全面從嚴治黨提供堅強保障。