蕭山：創新舉措精準發力 化解重復信訪難題

蕭山：創新舉措精準發力 化解重復信訪難題

2016年12月30日 08:59:31 瀏覽量: 來源:浙江省紀委監察廳網站 作者:杭州市紀委

　　今年以來,杭州市蕭山區紀委積極采取措施，深入開展重復紀檢信訪化解工作，集中力量化解影響社會和諧穩定的基層矛盾，取得較好成效，全區紀檢監察組織受理的信訪總量明顯下降，僅第三季度，全區紀檢監察信訪總量同比下降21.4%，涉農信訪下降26.3%。

　　堅持精準發力，從全面排查入手鎖定重點對象。一是縱向排查。對近三年來的紀檢信訪舉報突出問題進行大排查、大起底，將43個已有調查結果但信訪舉報人仍然不滿意、曾經出現過越級訪重復訪可能再出現纏訪鬧訪甚至集體訪的信訪件列為重點信訪問題。二是橫向比對。對近年來全區在信訪辦理、干部作風效能、綜合考核評議等方面的情況進行全面梳理，尤其是對群眾反映較多的村級三資管理、村級工程建設、違反中央八項規定等方面問題進行綜合分析比對，將119個信訪較多的村(社區)開展定位農村基層巡查重點對象。三是部門聯動。加強與信訪局、公安局、檢察院、農辦等多個部門之間的動態聯系，優勢互補、資源共享，建立雙向溝通機制，拓寬信息的來源渠道，加強信息的收集和研判，多方位、多層次、多渠道挖掘問題線索。

　　堅持創新舉措，從細化責任入手構建化解網絡。一是開展集中化解專項行動，延伸責任鏈條。將前期梳理排查的43個重點信訪件全部列入領導包案件，明確包案責任和包案領導，其中8個區級重點紀檢信訪件委局班子成員實行包案，35件由鎮街實行領導包案化解，并要求成立包案組，按照包督辦、包協調、包穩控、包做思想工作的“四包”要求，做好化解穩控工作的督促、指導、聯系工作。截至目前已化解26件。二是開展信訪“飛行檢查”，嚴督責任落實。對全區21個鎮街、18個派駐機構的辦信情況開展抽查，除了實地翻閱臺帳、查閱案卷之外，重點對重復紀檢信訪化解落實情況逐件檢查。對發現工作不踏實、措施不得力等情況，要求即知即改、整改到位。同時，對首辦責任制等工作制度的落實情況也開展督查，要求各級紀檢監察組織切實增強受理和辦理初信初訪的責任意識。三是開展基層巡查工作，壓實責任到村。堅持問題導向，對蕭山基層農村信訪舉報總量大、重復舉報占比高的特點，實行區級、派駐、鎮街“三方聯動”，在建立103個鎮街巡查組的基礎上，區紀委派出16個巡查督導組，對鎮街巡查開展情況進行專門督查、指導、協調。截至目前，共發現問題204個，受理投訴31件，談話提醒369人，問責處理15人。

　　堅持機制保障，從規范流程入手推動有效化解。一是建立線索移送機制。出臺《關于進一步規范委局機關各部門處置信訪舉報件與問題線索工作規程》，完善工作流程，理順信訪室與案管室、紀檢監察室等科室之間的職責界限、流轉呈批、結果報送等實際操作問題，充分發揮問題線索主渠道作用，實現信訪舉報工作依法、依規有序運作。二是建立通報預警制度。在對越級上訪情況實行“三色預警”的基礎上，建立基層辦信“網上三色督辦”機制，對轉交辦件辦結情況在網上予以提醒和通報，今年以來已對交辦件開展網上督辦提醒48件次。建立通報制度，對轉送案管室信訪件辦結情況定期在委局領導班子會議上進行通報，提高信訪件按時辦結率。三是建立預審報結制度。基層辦結信訪件之后，需將調查報告、調查筆錄、輔證資料等一起報信訪室審核，對出現事實不清、證據不足、定性不準、材料不齊等情況的信訪件退回基層，目前已退30件次。加大對初信初訪的審核，除每件必須符合辦信基本要求之外，實名舉報受理告知和反饋告知從嚴審核。