駐財政廳紀檢組：挺紀在前 力促駐在部門干成事不出事

駐財政廳紀檢組：挺紀在前 力促駐在部門干成事不出事

2017年01月05日 14:12:32 瀏覽量: 來源:浙江省紀委監(jiān)察廳網站 作者:駐省財政廳紀檢組

　　“我保證，在擔任縣地稅副局長期間，沒有給家鄉(xiāng)親友辦違規(guī)的事情”。這樣的廉政誡勉談話、信訪函詢，2016年，駐浙江省財政廳紀檢組分別進行了6人次和14人次。

　　一直以來，浙江財政地稅系統(tǒng)違規(guī)違紀問題不多，不少單位多年未出現(xiàn)違規(guī)違紀問題。“廉政建設過去‘無事’，既不意味現(xiàn)在‘無事’，更不代表將來也‘無事’，只有堅持把‘無事’當作‘無事’抓，才能確保廉政建設‘平安無事’”。駐財政廳紀檢組長徐首紅反復強調。財政是“分錢”單位，地稅是“收錢”部門，分給誰、分多少、存在哪，收多少、啥時收、稽查誰，自由裁量權力空間很大，紀檢組把“探頭”瞄向這些易出問題的關鍵環(huán)節(jié)。他們發(fā)現(xiàn)，駐在部門干部職工家屬在銀行金融機構上班的不少，銀行金融機構的人也不時走門串戶來“轉悠”。必須從源頭上切斷利益輸送的渠道！駐廳紀檢組立即采取行動，摸清了駐在部門人員的配偶、子女在金融機構從業(yè)、任職情況，駐在部門銀行開戶情況，公款存放等情況，建議和督促駐在部門出臺了《切實做好防止領導干部在公款存放方面發(fā)生利益沖突和利益輸送的通知》，對財政干部配偶、子女從業(yè)、銀行賬戶開設、財政資金和公款存放、違規(guī)責任追究等作出明確規(guī)定，并調整1名處級干部崗位，對2名干部進行談話提醒，核銷、歸并5個銀行賬戶，每家銀行只保留一個賬號，5次進行銀行存款競爭性招標，將部門管理資金全部納入中標銀行存放。

　　打虎拍蠅的高壓態(tài)勢下，違規(guī)違紀問題大幅減少。駐浙江省財政廳清醒地認識到：問題少了，但尚未絕跡；情節(jié)輕了，但仍是問題，只有把“小事”當作“大事”抓，才能防止“小事”變成“大事”。去年5月，他們發(fā)現(xiàn)兩名擬提任副調研員的同志持有房產數(shù)量超過規(guī)定標準，于是向駐在部門黨組建議，對其房產購買情況進行調查核實后再上會討論。去年10月，群眾反映駐在部門一位副處長下派掛職期間，利用職權為老家親友謀取不正當利益，駐廳紀檢組向其發(fā)出函詢通知，限其在規(guī)定時間講清問題。

　　去年5月，駐在部門一位調研員涉嫌收受企業(yè)賄賂被檢察機關拘捕。是幫著掩著蓋著，還是大膽揭露？一些人“善意”提醒紀檢組：“不要太過分，要注意處理好與駐在部門的關系”；駐在部門少數(shù)同志也有“不要搞大了，財政部門的形象也很重要。”駐廳紀檢組不為所動，第一時間向省紀委機關報告了案件情況，隨即組織力量對案件展開調查，剖析案件原因和教訓，向駐在部門提出了開展以案施教、組織黨員干部對照反面典型“算算腐敗成本賬”，加大干部輪崗交流力度、嚴格管理處級領導干部，加強制度建設、把權力切實裝進制度的籠子，加強機關紀委建設，確保全面從嚴治黨主體責任落地生根等4條建議。駐在部門黨組召開案件專題剖析會，黨組書記帶頭查找履行第一責任人存在問題，開展批評與自我批評；向駐在部門全體黨員干部通報案件情況，進行警示教育，“查查自己廉不廉、凈不凈”，“一人犯錯誤，人人受教育”的目的；采取平職交流與提拔交流相結合、集中交流與個別交流相結合的方式，有計劃、分步驟、有重點，力爭在兩年內對60名處級干部進行輪崗交流，去年底前已完成輪崗交流33人，省委常委、省紀委書記任澤民對推進干部輪崗交流工作兩次作出批示。

　　2016年，駐廳紀檢組通過梳理分析近年來財稅系統(tǒng)違規(guī)違紀問題，建議駐在部門在內部控制制度建設時，把廉政風險防控納入內控制度建設體系，與業(yè)務風險防控一起抓、一起布、一起防。駐在部門同步查找、梳理、評估業(yè)務和廉政兩個風險點，沿著權力運行軌跡，通過采取不相容崗位(職責)分離、有限授權、歸口管理、流程控制等措施，制定風險防控操作規(guī)范，將控制理念、控制活動、控制措施等嵌入信息系統(tǒng)，最大限度減少人為操縱因素，實現(xiàn)權力運行過程留痕、責任可溯。目前，駐在部門已初步建成以“內部控制基本制度”為綱，以“預算編制”、“預算執(zhí)行”、“政策制定”、“公共關系”、“法律”、“信息系統(tǒng)管理”、“崗位利益沖突”、“機關運作”等8個專項風險內部控制制度為骨架，以若干具體崗位職責風險控制操作辦法為支撐的“1+8+x”內控制度體系，廉政風險防控的“籠子”扎得更緊、更密。

　　派駐機構人手少，現(xiàn)有力量不可能覆蓋到駐在部門系統(tǒng)2萬多人。為此，他們通過建立健全抓早抓小制度，推動駐在部門扛起抓早抓小的責任，抓好挺紀在前工作落實。建議駐在部門以全面從嚴治黨主體責任清單的方式，從“關鍵少數(shù)”開始，分別明確各級組織、各類人員抓早抓小職責，層層傳導壓力、壓實責任；制定了抓早抓小形勢分析報告、廉政談心談話、信訪約談函詢、誡勉談話、責任追究等5項工作制度，明確駐在部門黨組每半年、處室黨組織每季度分析報告一次廉政建設形勢；處室每月、廳局每季度安排一次廉潔從政教育；黨組書記與處室負責人、黨組成員與分管處室領導干部每年進行一次廉政談心談話；發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題及苗頭，運用“四種形態(tài)”及時進行處置，使抓早抓小工作經常化、群眾化，紅臉出汗、拉袖扯耳制度化、常態(tài)化，確保廣大財稅干部干成事、不出事。