鹿城紀(jì)委“療傷”四模式“治愈”犯錯(cuò)黨員

鹿城紀(jì)委“療傷”四模式“治愈”犯錯(cuò)黨員

2017年01月11日 10:29:38 瀏覽量: 來源:溫州晚報(bào) 作者:

　　知錯(cuò)能改善莫大焉。紀(jì)檢機(jī)關(guān)需對(duì)違紀(jì)的黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，但犯錯(cuò)并非意味著無可救藥、就得“一棍子打死”。部分因犯錯(cuò)而受到組織處理的黨員干部，認(rèn)為組織上已經(jīng)放棄自己，往往在工作上不敢管、不愿管。如何讓這些“問題黨員干部”放下思想包袱、重新上路，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，作為政治生態(tài)“護(hù)林員”的紀(jì)檢干部，責(zé)無旁貸。鹿城區(qū)紀(jì)委率全省之先，創(chuàng)新實(shí)施了一項(xiàng)名為“康健工程”的救助幫扶措施，幫助“問題黨員干部”振奮精神，加快整改。

　　何為“康健工程”？具體又該如何實(shí)施？本期報(bào)道從“回頭可輕”、“回爐再造”、“回訪促教”、“回歸搭橋”四種制度“療傷”模式入手，剖析這一創(chuàng)新做法。

　　■“療傷”模式一——

　　“回頭可輕”

　　受處分干部“現(xiàn)身說紀(jì)”

　　“‘康健工程’是指通過組織關(guān)愛和制度療傷，幫助受黨紀(jì)處分和組織處理的同志重拾信心，改過自新，達(dá)到身心康健，黨性提高，重塑形象，回歸隊(duì)伍的目的。”鹿城區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人告訴記者，這項(xiàng)“工程”實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，“手術(shù)治療”與“康復(fù)矯正”相結(jié)合，“拉下馬”和“扶一把”相結(jié)合，幫扶違紀(jì)黨員干部。

　　該“工程”的第一種“療傷”模式是“回頭可輕”，“現(xiàn)身說紀(jì)”是其主要“施醫(yī)”手段。具體來講，就是“問題黨員干部”如能正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，積極補(bǔ)救過失，挽回對(duì)國(guó)家和集體造成的損失，并能根據(jù)安排公開悔過，現(xiàn)身說紀(jì)，起到自救救人作用的，可視情予以從輕或減輕處理。

　　該負(fù)責(zé)人列舉了一個(gè)具體事例。去年7月23日，鹿城區(qū)區(qū)直單位科室、基層站所負(fù)責(zé)人等650人參加該區(qū)紀(jì)委組織的廉政教育活動(dòng)。活動(dòng)通過觀看《巖門垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站問責(zé)案件警示片》，以當(dāng)事人“現(xiàn)身說紀(jì)”形式讓現(xiàn)場(chǎng)參與者接受教育，這種做法在我市尚屬首次。

　　警示片中，鹿城區(qū)市政公用建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)巖門垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程項(xiàng)目的兩任負(fù)責(zé)人薛某和胡某，帶著愧疚的心情講述了違紀(jì)事實(shí)：薛某在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段審查不嚴(yán)，造成設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，致該工程因中途變更設(shè)計(jì)而超出原定工期2年零2個(gè)月，工程超概算252.31萬元。工程竣工后，胡某作為項(xiàng)目移交階段負(fù)責(zé)人對(duì)移交工作不積極、不主動(dòng)，碰到困難沒有采取積極有效補(bǔ)救措施，導(dǎo)致這項(xiàng)重大民生工程在竣工4個(gè)月后才投入試運(yùn)行。

　　“這個(gè)案件是一起典型的‘中梗阻’案件，兩名違紀(jì)人員的錯(cuò)誤行為，造成了很大的社會(huì)負(fù)面影響。”鹿城區(qū)紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室辦案人員表示，組織“問題黨員干部”上專題片現(xiàn)身說紀(jì)，目的是用身邊活的反面典型教材來警示教育身邊人，達(dá)到處理少部分人、教育大部分人的效果。由于能夠正確認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，并通過自身事例教育他人，達(dá)到了良好的警示效果，案例中的兩名責(zé)任人得到從輕處理：薛某受到行政警告處分，胡某受到口頭效能告誡處理。

　　■“療傷”模式二——

　　“回訪促教”

　　每半年一次已對(duì)30多人開展

　　紀(jì)檢“鐵軍”不僅要執(zhí)紀(jì)拔“爛樹”，同時(shí)還要點(diǎn)滴灌溉、對(duì)癥下藥治“病樹”，第二種“治療”模式便是“回訪促教”。去年全年，鹿城區(qū)紀(jì)委及街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委、各派駐（出）紀(jì)檢組共對(duì)30多名受處分黨員干部開展了回訪教育，取得了顯著的成效。

　　鹿城區(qū)豐門街道某社區(qū)黨員干部夏某某、賴某某等六人曾因違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律被分別給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。豐門街道紀(jì)工委通過多次“回訪”與他們談心談話，及時(shí)掌握了他們的思想動(dòng)態(tài)，使“問題黨員干部”加深對(duì)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的理解和認(rèn)識(shí)，改正錯(cuò)誤、甩掉包袱、輕裝上陣。通過“回訪促教”，這部分被處理黨員干部重拾信心、改過自新，精神面貌也煥然一新。

　　鹿城區(qū)紀(jì)委案件審理室負(fù)責(zé)人介紹，黨員干部因違反黨紀(jì)受到黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的，或處分后提出申訴復(fù)查申請(qǐng)的，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，采取普遍回訪與重點(diǎn)回訪相結(jié)合的措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的回訪教育。“回訪的形式多種多樣，既可以是走訪有關(guān)黨組織或單位、與受處分人（申訴人員）談話或走訪其家庭、召開座談會(huì)，也可以是進(jìn)行個(gè)別談話、組織民主測(cè)評(píng)、查閱有關(guān)資料等。通過回訪，可以了解受處分人員的認(rèn)識(shí)態(tài)度、工作表現(xiàn)等情況。”

　　回訪教育也有相應(yīng)的期限，一般在黨紀(jì)處分決定生效之后、處分期滿前進(jìn)行，每半年開展一次。其中針對(duì)處分后提出申訴復(fù)查申請(qǐng)的黨員，由申訴復(fù)查部門介入，每季度進(jìn)行一次回訪。處分期滿后，根據(jù)需要也可以開展有針對(duì)性的回訪教育工作。記者同時(shí)了解到，回訪結(jié)果還將作為恢復(fù)黨員權(quán)利、干部任用考核等重要依據(jù)。

　　■“療傷”模式三——

　　“回爐再造”

　　2個(gè)月打響征拆第一炮

　　“回爐再造”，顧名思義，指的是讓“問題黨員干部”投身基層攻堅(jiān)鍛煉等具體“再造”中進(jìn)行錘煉。值得關(guān)注的是，組織部門還將指定安排黨性堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與這部分“問題黨員干部”結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行一對(duì)一幫帶。

　　鹿城區(qū)人力社保局的一名干部陳某便是參與“回爐再造”的其中一人。他因違紀(jì)受到黨紀(jì)處分，下派基層一線破難攻堅(jiān)，負(fù)責(zé)南匯街道橫瀆村全部29家企業(yè)的征拆工作。其結(jié)對(duì)幫扶的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部說，陳某完全甩開了思想包袱，全身心投入工作，經(jīng)過兩個(gè)多月努力，終于啃下“硬骨頭”，29家企業(yè)全部成功簽約，打響了征拆工作第一炮。據(jù)反饋，陳某“回爐”效果明顯，工作作風(fēng)得到改進(jìn)。

　　沒有規(guī)矩不成方圓，鹿城區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部還聯(lián)合出臺(tái)了相關(guān)的干部調(diào)整操作規(guī)程，為“回爐再造”進(jìn)行制度上的保駕護(hù)航。

　　■“療傷”模式四——

　　“回歸搭橋”

　　3人破難攻堅(jiān)成功“康健”

　　被處分的黨員干部中，不乏因客觀原因造成工作失誤被黨紀(jì)處理或組織處理的“獅子型”干部。借助“回歸搭橋”這一“療傷”模式，有望讓他們成功實(shí)現(xiàn)“康健”、重新回歸領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　鹿城區(qū)紀(jì)委干部室負(fù)責(zé)人向記者介紹了該區(qū)某街道科局級(jí)干部石某，被處理后得以重新任用的事件始末。石某被處理后下派到濱江街道黎二村現(xiàn)場(chǎng)辦破難攻堅(jiān)四個(gè)月，在此期間，他全身心投入到拆遷征收工作，先后完成黎二村2號(hào)地塊二期、3號(hào)地塊一期、4號(hào)地塊二期共730戶的簽約任務(wù)，簽約率高達(dá)99.05%，高質(zhì)量完成簽約任務(wù)，成效顯著。最終，成功“康健”的他得到重新啟用。

　　據(jù)了解，“回歸”的過程并不容易，受處分的黨員干部需要繼續(xù)保持工作干勁，業(yè)績(jī)突出，且已過影響期，經(jīng)鹿城區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部考核確認(rèn)后，才能向鹿城區(qū)委推薦重新考察使用。鹿城區(qū)紀(jì)委提供的數(shù)據(jù)顯示，去年以來，該區(qū)共有3名受組織處理的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)過下派基層破難攻堅(jiān)，期滿經(jīng)組織考核后，得到重新任用。

　　■執(zhí)紀(jì)者說

　　“黨紀(jì)處分和組織處理的根本目的不是為了懲罰和處理黨員干部，而是為了通過懲戒，達(dá)到教育、警示和整改的作用。”鹿城區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人稱。今年，該區(qū)紀(jì)委將繼續(xù)深化實(shí)施黨員干部“康健工程”，完善“回頭可輕、回爐再造、回訪促教、回歸搭橋”四種模式，幫助違紀(jì)黨員干部回歸黨員隊(duì)伍，促進(jìn)黨內(nèi)關(guān)系和諧。