寧波：2016正風(fēng)懲腐 立案1475件 處分1500余人

寧波：2016正風(fēng)懲腐 立案1475件 處分1500余人

2017年02月07日 08:13:39 瀏覽量: 來(lái)源:浙江省紀(jì)委監(jiān)察廳 作者:寧波市紀(jì)委

　　2016年是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一年。

　　回望2016年，寧波正風(fēng)懲腐步伐愈加堅(jiān)定。市委立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，以上率下?lián)鸸茳h治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守職責(zé)定位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、狠抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，包括主體責(zé)任“四專三書一報(bào)告”、巡視巡察“大協(xié)作”、立體化廉潔教育體系等在內(nèi)的一系列全面從嚴(yán)治黨的重大部署和制度得到落實(shí)和推進(jìn)。

　　回望2016年，寧波的正風(fēng)懲腐成績(jī)更加扎實(shí)。一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)9599件(次)，處置反映問(wèn)題線索1931件，談話函詢181件(次)，立案1475件，結(jié)案1467件，給予紀(jì)律輕處分535人、紀(jì)律重處分1024人…全市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，提振了信心，贏得了民心。

　　這一年，正風(fēng)肅貪不手軟

　　公務(wù)接待少了，作風(fēng)建設(shè)自查自糾多了，吃拿卡要、公款吃喝玩樂(lè)基本不見了……

　　2016年，從公職部門到民營(yíng)企業(yè)，從黨員干部到普通群眾，越來(lái)越多的人感受到了身邊的變化。點(diǎn)滴之間，體現(xiàn)出寧波市“不以影響大而破規(guī)，不以問(wèn)題小而姑息，不以違者眾而放任”的正風(fēng)肅貪決心。

　　2016年，態(tài)度是明確的。“正風(fēng)肅紀(jì)、肅貪懲腐，關(guān)乎群眾切身利益，高壓態(tài)勢(shì)要一以貫之。”

　　2016年，行動(dòng)是堅(jiān)定的。經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，提醒教育、監(jiān)督檢查、追責(zé)曝光多措并舉，馳而不息，越往后越嚴(yán)。

　　于是，正風(fēng)肅紀(jì)、錙銖必較成為常態(tài)。

　　“這筆衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用在什么地方？”鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理服務(wù)中心內(nèi)，工作人員指著一張沒(méi)有寫明用途的發(fā)票質(zhì)問(wèn)唐葉村的出納，并要求其“發(fā)回重審”；

　　“購(gòu)買辦公用品1310元、交公廁水費(fèi)電費(fèi)958.80元、買茶葉400元……”余姚市陽(yáng)明街道北郊村，村民對(duì)著家中的電視屏幕，一筆筆查看著村里近期的消費(fèi)支出情況；

　　執(zhí)法車輛一啟動(dòng)，車載監(jiān)控視頻系統(tǒng)自動(dòng)開啟，哪怕只是在自家孩子讀書的學(xué)校門口短暫停車，GPS圍欄系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)報(bào)警……在市運(yùn)管局，全方位監(jiān)控鎖緊了公車私用的牢籠……

　　高壓之下，“挺紀(jì)在前”漸漸成為一種自覺(jué)。

　　除了重要節(jié)點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)的提醒教育和明察暗訪，為防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，寧波市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊盯公款吃喝、公款旅游、公車私用、公款送禮、出入私人會(huì)所等違反八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題和打“擦邊球”、穿“隱身衣”、披“新馬甲”等情況。2016年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共組織開展各類明察暗訪8691次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2308個(gè)，其中查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題61起，處理黨員干部72人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分55人，通報(bào)曝光典型案例20批(次)54人，切實(shí)強(qiáng)化了警示震懾作用。

　　肅貪反腐，更要鐵腕硬拳。

　　寧波市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以零容忍的態(tài)度，通過(guò)深化部門協(xié)作、線索整合、力量統(tǒng)籌等舉措，持續(xù)保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。尤其是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“三資”管理等問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，有效解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1475件，結(jié)案1467件，給予紀(jì)律輕處分535人、紀(jì)律重處分1024人，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法被移送司法機(jī)關(guān)處理26人。

　　此外，寧波市還制定出臺(tái)《寧波市紀(jì)委監(jiān)察局談話函詢實(shí)施辦法(試行)》，對(duì)談話函詢的實(shí)施程序、結(jié)果處置、責(zé)任追究等方面進(jìn)行明確規(guī)定。此舉不僅是踐行“四種形態(tài)”的重要舉措，為全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展談話函詢提供了制度依據(jù)和保障，也使黨紀(jì)的“戒尺”更加精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了懲處手段從“單一從重”向“多種綜合”轉(zhuǎn)變，切實(shí)將防線提至“破紀(jì)”之初。

　　2016年亦是換屆之年，寧波市下發(fā)專項(xiàng)通知，實(shí)施“十個(gè)嚴(yán)查”制度，把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于換屆工作各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保換屆風(fēng)清氣正。

　　這一年，夯實(shí)責(zé)任不放松

　　管黨治黨責(zé)任，是最根本的政治責(zé)任。

　　2016年，寧波市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，督促推進(jìn)各級(jí)黨組織履行好管黨治黨的政治責(zé)任，使得全面從嚴(yán)治黨不斷深入。

　　“區(qū)委第一巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)，您所聯(lián)系的村存在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格、部分村級(jí)重大事項(xiàng)和民主決策不夠規(guī)范、部分工程項(xiàng)目存在拆分、‘三務(wù)’公開不夠到位等問(wèn)題……”

　　前不久，江北區(qū)街道黨員干部鄭某收到了一份函告書，因其聯(lián)系的村在巡察中被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，作為“主體責(zé)任人”的他被函告要求切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

　　牽牢“牛鼻子”，夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，寧波絲毫不放松。

　　2016年，“四專”建設(shè)全面推進(jìn)。市縣兩級(jí)黨委“落實(shí)主體責(zé)任辦公室”全面建立、專門人員全面落實(shí)、專項(xiàng)機(jī)制全面構(gòu)建、專門平臺(tái)全面推行，實(shí)現(xiàn)了落實(shí)主體責(zé)任牽頭部門從無(wú)到有、工作力量從兼到專、履責(zé)載體從虛到實(shí)、壓力傳導(dǎo)從虛到緊，督促各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨的“明白人”“責(zé)任人”和“帶頭人”。

　　2016年，巡視巡察工作全面深化。深化政治巡視，查找政治偏差，發(fā)揮利劍作用，去年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題667個(gè)，向有關(guān)部門移交問(wèn)題線索19條；區(qū)縣(市)黨委和市直部門巡察工作全面推進(jìn)，共對(duì)211家基層單位開展巡察監(jiān)督，巡視巡察有機(jī)銜接的工作格局基本形成。

　　2016年，派駐監(jiān)督不斷強(qiáng)化。在派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋的基礎(chǔ)上，寧波市制定出臺(tái)了《派駐機(jī)構(gòu)履職清單》，通過(guò)編制流程圖，對(duì)每一項(xiàng)職責(zé)的重點(diǎn)、方法、流程進(jìn)行細(xì)化。同時(shí)，深化“五小”專項(xiàng)監(jiān)督和“八廉”并舉監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)查找隱患漏洞、健全機(jī)制體制、嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、公開透明、操作規(guī)范、監(jiān)督有力的監(jiān)管體系。去年，市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)共開展談話提醒2916人(次)，立案審查132件，派駐監(jiān)督“探頭”作用初顯。

　　在此基礎(chǔ)上，寧波市強(qiáng)化追究責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施“一案雙查”，以剛性問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年共對(duì)40名履行責(zé)任不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

　　這一年，正本提質(zhì)不落虛

　　“當(dāng)官當(dāng)自警，臨淵又履冰。權(quán)應(yīng)為民謀，怎可放任行”“懶政庸政亦是腐，三嚴(yán)三實(shí)把根除”……2016年9月，“清風(fēng)漫筆———習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)重要論述漫畫展”在寧波美術(shù)館舉辦，一幅幅漫畫生動(dòng)形象、以小見大，使廣大黨員干部從藝術(shù)熏陶中領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話的內(nèi)涵，知“分寸”守“底線”，全市665個(gè)單位近3萬(wàn)名黨員干部和市民群眾前往參觀。

　　這是寧波市全力構(gòu)筑拒腐防變堅(jiān)固防線的一個(gè)縮影。

　　文化而潤(rùn)其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。為著力筑牢“防腐線”，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，寧波市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)外正本清源、對(duì)內(nèi)提質(zhì)強(qiáng)紀(jì)，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入。

　　正本清源，廉潔教育等“軟支持”是重要抓手。去年一年，寧波市大力構(gòu)建立體化廉潔教育體系，持續(xù)推進(jìn)黨員干部“集中學(xué)”，通過(guò)盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，組織新任市管干部參加專題培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨紀(jì)教育。積極開展示范性陣地創(chuàng)建工作，組織編印《習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政論述漫畫解讀》《機(jī)關(guān)黨員干部負(fù)面言行提醒本》《寧波勤廉故事》等書籍，增強(qiáng)了廉政教育的滲透力和吸引力。通過(guò)“清風(fēng)講師團(tuán)”等多種形式開展宣講，利用手機(jī)客戶端等開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)、考試，讓黨員干部把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心里。同時(shí)，開展“尋家風(fēng)、展家風(fēng)、學(xué)家風(fēng)、傳家風(fēng)”等系列活動(dòng)，深入挖掘、整理和宣傳好家風(fēng)好家訓(xùn)，德紀(jì)并行，引導(dǎo)黨員干部涵養(yǎng)良好家風(fēng)。

　　正本清源，規(guī)范權(quán)力等“硬約束”是重要保障。去年，寧波市加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)管理、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)制度的執(zhí)行力。同時(shí)，深化基層廉潔工程，開展農(nóng)村基層小微權(quán)力清單制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅整治和查處侵害基層群眾利益的不正之風(fēng)，督促整改問(wèn)題175個(gè)，基層廉潔工程建設(shè)不斷深化。

　　打贏反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，也離不開一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢鐵軍。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為思想武器和行動(dòng)指南，將貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神同開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化學(xué)思踐悟，筑牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)政治定力，鍛造“四鐵”隊(duì)伍。

　　“嚴(yán)格把握?qǐng)?zhí)紀(jì)審查證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，更好地收集、鑒別、使用證據(jù)，牢牢守住執(zhí)紀(jì)質(zhì)量底線，全面體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性……”這是市紀(jì)委開展“點(diǎn)題培訓(xùn)”的一個(gè)場(chǎng)景。

　　2016年，寧波市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“八查八問(wèn)”為重點(diǎn)，查問(wèn)題、找短板、抓整改，深入實(shí)施“提質(zhì)強(qiáng)紀(jì)”工程。“點(diǎn)題培訓(xùn)”是提質(zhì)強(qiáng)紀(jì)的一項(xiàng)舉措。寧波市還通過(guò)不斷拓寬培養(yǎng)鍛煉渠道，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢干部進(jìn)行全員集中培訓(xùn)、實(shí)施市縣兩級(jí)紀(jì)檢干部上掛下派“大輪崗”、在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié)推出跟班制度等，不斷提高紀(jì)檢干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)，著力打造“全科大夫”。同時(shí)，開展紀(jì)檢干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告核查核實(shí)、問(wèn)題線索“大起底”等工作，加強(qiáng)紀(jì)檢干部“8小時(shí)外”監(jiān)督，有效防止“燈下黑”。

　　全面從嚴(yán)，激濁揚(yáng)清。寧波正以堅(jiān)定的決心、創(chuàng)新的探索，不斷書寫全面從嚴(yán)治黨新篇章。