“第一種形態”的七種精細分類
“第一種形態”的七種精細分類
2017年02月25日 10:29:14 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:本網記者 朱詩意 通訊員 黃琴
在實踐監督執紀的“四種形態”中,最難、最關鍵的是第一種形態的運用,而在基層單位,“第一種形態”也最常見、最前端,是第一道防線。
本著抓早抓小,防微杜漸的目的,杭州市江干區紀委制定出臺了“第一種形態”的具體操作細則,一口氣亮出了“七種武器”,即綜合運用提醒談話、批評教育、談話函詢、民主生活會、通報批評、告誡和誡勉七種方式。
為了便于操作,該操作細則對“第一種形態”的七種運用進行精細分類、劃定,明確了實施主體、適用情形、實施程序“三個具體化”,共列舉了44種具體情況,讓基層紀檢監察組織參照實施。
比如針對“批評教育”這一項,江干區明確了適用情形有“落實黨風廉政建設責任制不到位的”“黨員干部違反有關制度規定,情節較輕的”“作風和效能方面存在問題,情節較輕的”“對管轄范圍內違反中央八項規定精神和‘四風’問題及其他違紀問題查糾不夠堅決的”等6種情形。
“我們對每一種方式,都在前期進行了充分調研和討論,我們發現基層其實早已經在進行‘第一種形態’的實踐,比如處理一些苗頭性問題或是傾向性問題,但是沒有一個系統的操作細則,都靠各地自己摸索。”江干區紀委有關負責人說,出臺這份具體細則,是為了讓基層處理苗頭性問題有章可循,實現“防病治病”目的。
“區里出臺了‘第一種形態’操作細則,我們在監督執紀抓早抓小上就有了‘工作指南’,什么情形應該進行談話提醒,什么情形應該進行民主生活會等都一清二楚,也讓我們抓早抓小工作更有底氣。比如,群眾反映干部配偶、子女、親屬等在廉潔方面存在問題,經調查情況并不屬實,但存在苗頭性情況,還是需要提醒的。”彭埠街道紀工委書記曹國富說。
這“七種武器”既可以單獨使用,也可以組合使用,并且都做到“全程留痕”,讓程序更加規范。不久前,筧橋街道一位社區書記,除了被提醒談話外,還拿了個“通報批評”。
“我們接到群眾舉報,說社區有五六百平方米的違法建筑。”筧橋街道紀工委書記徐旭升告訴記者,他們立即展開調查,發現原來是社區干部為了增加集體經濟收入加蓋的倉庫,自己沒有拿一分好處,但這件事沒有經過規范的程序討論,所以雖然社區干部沒有違紀,但我們還是要進行問責。”筧橋街道紀工委書記徐旭升說,根據操作細則,除了找社區書記談話外,他們還對他的行為進行了全街道通報批評,讓其他黨員干部引以為鑒。
2016年,江干區累計開展提醒談話962人次,批評教育46人次,談話函詢39人次,通報批評10人次,民主生活會58次,告誡2人次,誡勉5人次。通過全面實踐“第一種形態”,江干區讓干部間的批評和自我批評成為常態,推動干部中的一些問題得到及時糾正和解決,也帶來了信訪的下降。2016年,江干區信訪總量和重復信訪量分別同比下降27.7%、25.7%。
杭州市江干區閘弄口街道紀工委對街道城管科工作人員吳某就“工程管理招投標事宜”進行提醒談話。 尹佳攝
責任編輯:馬美子 [網站糾錯]
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