富陽:一次對基層信訪的“大體檢”
富陽:一次對基層信訪的“大體檢”
2017年03月24日 11:33:31 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:本網(wǎng)記者 朱詩意
臨近村級換屆,杭州市富陽區(qū)常綠鎮(zhèn)的黨委書記陳水英特別忙碌。這天,她來到五聯(lián)村,與村黨總支張善坤進行了一次談話。近3年,五聯(lián)村的紀檢信訪量在常綠鎮(zhèn)比例較高,且有重復信訪件。
“為什么這個事情會變成重復信訪件?村兩委班子是有責任的,你作為村黨支書,是第一責任人……”陳水英之所以對五聯(lián)村的信訪情況如此了解,源于富陽區(qū)紀委對基層進行的“信訪大體檢”。
從今年1月起,富陽區(qū)紀委對信訪量大、重復信訪占比高、黨委書記或紀委書記新履職的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展紀檢信訪“體檢”活動,與當?shù)攸h委書記、紀委書記進行當面交流,分析原因、指出問題、提出建議。
“我們之前做了大量準備,對各單位近3年的信訪情況進行全面梳理統(tǒng)計,涉及信訪件768件次,分別從數(shù)量、內(nèi)容、成因等角度,分析各單位具體的信訪反映特點,同時列明重點村、重點人、重點事,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析找出真正的‘病灶’。”富陽區(qū)紀委常委唐偉對記者說。
在富陽區(qū)紀委,記者看到了這14份“體檢單”,共指出問題39個。如湖源鄉(xiāng)的“體檢單”上,寫明了信訪矛盾主要集中在工程項目領(lǐng)域、村級財務(wù)三資管理領(lǐng)域、干部作風(八項規(guī)定)領(lǐng)域,主要的問題則有“村干部規(guī)矩意識、八項規(guī)定執(zhí)行有待加強”等4條。
指出問題不是目的,富陽區(qū)紀委在這場“大體檢”中,還針對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪件集中反映出來的問題和特點,開具了對癥下藥的“藥方”。
常綠鎮(zhèn)是一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),工程項目不多,信訪涉及的問題主要集中在建房方面。“區(qū)紀委為我們分析,我們鎮(zhèn)有很多問題就是鄰里建房矛盾引起的。”常綠鎮(zhèn)紀委書記陳偉對記者說,“他指出了我們辦信工作需要改進的地方,還跟我們交流了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)類似信訪件辦理的經(jīng)驗。”
陳偉告訴記者,去年底他剛到常綠鎮(zhèn)擔任紀委書記,對辦理信訪件完全沒有經(jīng)驗,經(jīng)過這一次“大體檢”式的培訓后,他獲益頗多。這幾天,有村民向他反映某個村干部不作為,這次他就比較有經(jīng)驗了,經(jīng)過詳細地調(diào)查后,最終查明真相,村民也滿意而歸。
“信訪體檢是手段,最終還是要做好源頭治理,及早預(yù)防,抓早抓小。”唐偉說。
春建鄉(xiāng)是最靠近富陽主城區(qū)的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),也是此次信訪“大體檢”的對象之一。2015年,鎮(zhèn)上的信訪量一下劇增。
經(jīng)過分析,原來是當時某個村的村集體班子缺乏規(guī)矩意識,以各種手段將村集體資金套取出來,私下作為“辛苦費”分了,在村民中造成了非常惡劣的影響,引起了大量信訪。
“這說明我們一定要提早預(yù)防,對村集體班子成員的情況要及早了解,同時加強對村干部的紀律規(guī)矩教育,讓他們清楚哪些紅線不能碰。”春建鄉(xiāng)黨委書記錢東升說,最近,他們正在村里走訪村民,看看哪些村干部可能存在廉政方面的問題。
在分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況的同時,富陽區(qū)紀委也對目前整個區(qū)的信訪特點和趨勢進行了研究。
“像我們鄉(xiāng)鎮(zhèn),之前工程項目不多,但是區(qū)紀委分析說目前信訪件涉及工程領(lǐng)域的問題逐年增長,我們馬上也會面臨幾個道路方面的建設(shè)項目,正好了解下這方面的問題,防患于未然。”錢東升說。
據(jù)了解,富陽區(qū)紀委將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢信訪工作開展督察督辦,對“體檢”過程中指出的問題整改情況進行“復查”,確保活動出成效、出實效,切實提升基層辦信能力。
杭州市富陽區(qū)常綠鎮(zhèn)黨委陳水英(中)走訪信訪戶。
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