富陽：一次對基層信訪的“大體檢”

富陽：一次對基層信訪的“大體檢”

2017年03月24日 11:33:31 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:本網(wǎng)記者 朱詩意

　　臨近村級換屆，杭州市富陽區(qū)常綠鎮(zhèn)的黨委書記陳水英特別忙碌。這天，她來到五聯(lián)村，與村黨總支張善坤進行了一次談話。近3年，五聯(lián)村的紀檢信訪量在常綠鎮(zhèn)比例較高，且有重復信訪件。

　　“為什么這個事情會變成重復信訪件?村兩委班子是有責任的，你作為村黨支書，是第一責任人……”陳水英之所以對五聯(lián)村的信訪情況如此了解，源于富陽區(qū)紀委對基層進行的“信訪大體檢”。

　　從今年1月起，富陽區(qū)紀委對信訪量大、重復信訪占比高、黨委書記或紀委書記新履職的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展紀檢信訪“體檢”活動，與當?shù)攸h委書記、紀委書記進行當面交流，分析原因、指出問題、提出建議。

　　“我們之前做了大量準備，對各單位近3年的信訪情況進行全面梳理統(tǒng)計，涉及信訪件768件次，分別從數(shù)量、內(nèi)容、成因等角度，分析各單位具體的信訪反映特點，同時列明重點村、重點人、重點事，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析找出真正的‘病灶’。”富陽區(qū)紀委常委唐偉對記者說。

　　在富陽區(qū)紀委，記者看到了這14份“體檢單”，共指出問題39個。如湖源鄉(xiāng)的“體檢單”上，寫明了信訪矛盾主要集中在工程項目領(lǐng)域、村級財務(wù)三資管理領(lǐng)域、干部作風(八項規(guī)定)領(lǐng)域，主要的問題則有“村干部規(guī)矩意識、八項規(guī)定執(zhí)行有待加強”等4條。

　　指出問題不是目的，富陽區(qū)紀委在這場“大體檢”中，還針對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪件集中反映出來的問題和特點，開具了對癥下藥的“藥方”。

　　常綠鎮(zhèn)是一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程項目不多，信訪涉及的問題主要集中在建房方面。“區(qū)紀委為我們分析，我們鎮(zhèn)有很多問題就是鄰里建房矛盾引起的。”常綠鎮(zhèn)紀委書記陳偉對記者說，“他指出了我們辦信工作需要改進的地方，還跟我們交流了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)類似信訪件辦理的經(jīng)驗。”

　　陳偉告訴記者，去年底他剛到常綠鎮(zhèn)擔任紀委書記，對辦理信訪件完全沒有經(jīng)驗，經(jīng)過這一次“大體檢”式的培訓后，他獲益頗多。這幾天，有村民向他反映某個村干部不作為，這次他就比較有經(jīng)驗了，經(jīng)過詳細地調(diào)查后，最終查明真相，村民也滿意而歸。

　　“信訪體檢是手段，最終還是要做好源頭治理，及早預(yù)防，抓早抓小。”唐偉說。

　　春建鄉(xiāng)是最靠近富陽主城區(qū)的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是此次信訪“大體檢”的對象之一。2015年，鎮(zhèn)上的信訪量一下劇增。

　　經(jīng)過分析，原來是當時某個村的村集體班子缺乏規(guī)矩意識，以各種手段將村集體資金套取出來，私下作為“辛苦費”分了，在村民中造成了非常惡劣的影響，引起了大量信訪。

　　“這說明我們一定要提早預(yù)防，對村集體班子成員的情況要及早了解，同時加強對村干部的紀律規(guī)矩教育，讓他們清楚哪些紅線不能碰。”春建鄉(xiāng)黨委書記錢東升說，最近，他們正在村里走訪村民，看看哪些村干部可能存在廉政方面的問題。

　　在分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況的同時，富陽區(qū)紀委也對目前整個區(qū)的信訪特點和趨勢進行了研究。

　　“像我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)，之前工程項目不多，但是區(qū)紀委分析說目前信訪件涉及工程領(lǐng)域的問題逐年增長，我們馬上也會面臨幾個道路方面的建設(shè)項目，正好了解下這方面的問題，防患于未然。”錢東升說。

　　據(jù)了解，富陽區(qū)紀委將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢信訪工作開展督察督辦，對“體檢”過程中指出的問題整改情況進行“復查”，確保活動出成效、出實效，切實提升基層辦信能力。

　　杭州市富陽區(qū)常綠鎮(zhèn)黨委陳水英(中)走訪信訪戶。