解密韓國公益組織是如何得到政府認證的

解密韓國公益組織是如何得到政府認證的

2016年07月26日 13:25:54 瀏覽量: 來源:公益時報 作者:王勇

　　4.利益相關人參與的管理方式：采取服務受益人、勞動者等各種利益人都可以參與的管理方式，需將該管理方式在組織條款或運營規則中明確。

　　5.經營所得收入：在申請認證日所在月份的前6個月的總收入是該組織在此期間總勞務支出的30%以上。

　　6.規章制度：社會企業應該具備相關規章制度。其內容應該符合社會企業育成法所規定的10種情況(目的;事業內容;名稱;辦公所在地;機構及管理方式的現狀和運營方式，以及主要的決策方式;受益分配及再投資情況;出資和融資情況;工作人員的構成及任命情況;解散及清算情況;除此之外大總統令指明的其他情況)。

　　7.利潤的社會性目標使用：組織形態是公司形式時，根據年度財政，應將可分配利潤的2/3用于社會性目標。

　　值得強調的是第七條界定了分紅的比例。根據這一條，韓國的非營利性組織性質的社會企業不允許分紅，但企業公司性質的社會企業是允許利益分配的，且最高可到1/3。

　　除了中央層面的《社會企業育成法》之外，2009年，韓國全國16個市、道(韓國的行政區單位)都制定了社會企業育成條例。此外，韓國每5年都要制定社會企業培育的基本計劃，市、道各級也要配合基本計劃制定社會企業培育的支援計劃。

　　認證：社會企業振興院

　　前面提到，韓國的社會企業需要從該國勞動部獲得認證，目前具體負責認證的是根據2010年修訂的社會企業育成法設立的，勞動部旗下的機關——韓國社會企業振興院。

　　社會企業振興院坐落于京畿道，雖然是勞動部旗下機關，但并不是政府機關。

　　據社會企業振興院企劃宣傳部職員徐智愛介紹，振興院受國家指定負責社會企業認證，每年獲得的國家資金在360億韓元左右。振興院的工作人員不屬于公務員，振興院可以按照政策自行發放工資，其薪資水平與公務員相近。

　　“我們每年都會認證社會企業，相關機構都可以向我們申請認證，符合標準的可以得到認定。”徐智愛表示，目前，每年會選定400家社會企業。

　　為了鼓勵年輕人創業，發掘、培養社會企業及社會企業家，振興院還會舉辦類似于我國的公益創投的大賽。

　　通過比賽，選擇合適的社會問題解決方案加以支持，從而促成社會企業的設立。獲選者可以獲得5000萬到2億韓元的補助。

　　培育、認證社會企業之外，振興院還負責已經認證的社會企業的年度檢測，未通過年度檢測的機構將被取消社會企業資格。

　　扶持：補助、培訓、網絡、稅收優惠

　　認證社會企業并不是社會企業振興院工作的終點，從某種意義上說，是起點。對于已經認證為社會企業的機構，振興院會提供補助、培訓、宣傳、協同、咨詢等一系列支持。

　　首先，通過認證的社會企業振興院會提供一次性的補貼。“這些補貼機構具有自主權，但需要事先通過方案明確機構的盈利將擁有哪些領域的社會目標解決。”徐智愛表示。

　　其次，為了更好地培養社會企業所需要的必要人才和提高機構人才的業務水平，振興院還會組織開展學習培訓，如創立入門課程、管理者課程、實務者能力強化課程等。還會根據社會企業所處的不同發展階段提供相應的培訓與咨詢服務。

　　再次，振興院會幫助不同的社會企業建立相互間的學習、交流網絡，并在網絡建立后給予適當支持。

　　第四，振興院還會幫助社會企業獲得公共機關的優先購買，即推動公共機關優先購買社會企業生產的商品或服務，為社會企業相對保護的市場。

　　此外，振興院還會調動自己的資源、渠道為社會企業提供宣傳機會。尤其是7月1日至3日，韓國法律制定的社會企業日期間，會組織各種活動宣傳社會企業。“讓更多的老百姓了解、支持社會企業。”徐智愛強調。

　　振興院的支持之外，還可以享受免稅等相關稅務優惠。

　　在政府的大力推動下，韓國的社會企業發展十分迅速，由2007年的不足30家很快發展到2016年的1548家，此外還有1400多家的預備社會企業。“規模大概占到韓國GDP的0.8%左右。”徐智愛表示。