慈善法今起正式施行 一篇文章幫你讀懂慈善法

慈善法今起正式施行 一篇文章幫你讀懂慈善法

2016年09月01日 16:45:38 瀏覽量: 來(lái)源:鳳凰公益 作者:

　　2016年9月1日起，《中華人民共和國(guó)慈善法》正式施行。根據(jù)慈善法，每年9月5日為“中華慈善日”。今年的首個(gè)“中華慈善日”將圍繞“以法興善，助力脫貧”主題，動(dòng)員和引導(dǎo)更多人自覺(jué)依法投身慈善事業(yè)。

　　為了幫助大家了解慈善法這部我國(guó)慈善領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性法律，中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)編寫(xiě)了慈善法知識(shí)問(wèn)答,快來(lái)學(xué)習(xí)一下吧。

　　1.什么是慈善活動(dòng)？

　　答：根據(jù)《慈善法》第三條規(guī)定，自然人、法人和其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或提供服務(wù)的形式資源開(kāi)展以下六個(gè)方面的公益活動(dòng)都屬于慈善活動(dòng)：（一）扶貧、濟(jì)困；（二）扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫；（三）救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；（四）促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；（五）防治污染和其他公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；（六）符合本法規(guī)定的其他公益活動(dòng)。

　　相對(duì)于以扶貧、濟(jì)困、扶老、助殘、賑災(zāi)為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)慈善,《慈善法》所規(guī)定的慈善活動(dòng)還包括促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等旨在增進(jìn)社會(huì)公共利益的活動(dòng)，構(gòu)成了“大慈善”概念。

　　2.什么是慈善組織？它有哪些組織形式？

　　答：根據(jù)《慈善法》第八條的規(guī)定，慈善組織是依法成立，符合《慈善法》規(guī)定，以面向社會(huì)開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨的非營(yíng)利性組織。所謂非營(yíng)利是指慈善組織不得以營(yíng)利為目的開(kāi)展慈善活動(dòng)，但非營(yíng)利不是說(shuō)慈善組織不能有收益或者盈利，或者開(kāi)展慈善活動(dòng)必須是無(wú)償?shù)摹４壬平M織為實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值增值依法進(jìn)行投資或者收取合理的服務(wù)費(fèi)是法律允許的，但其收益或者盈利必須繼續(xù)用于慈善目的，不得進(jìn)行分配。

　　慈善組織可以采取基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式。基金會(huì)是利用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)從事公益事業(yè)的非營(yíng)利法人單位，比如中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)等。社會(huì)團(tuán)體是公民自愿組成，實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體，如中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。一個(gè)社會(huì)組織是否屬于慈善組織，最終需要經(jīng)過(guò)民政部門(mén)的認(rèn)定。

　　3.個(gè)人除了通過(guò)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)和提供服務(wù)的方式參與慈善，可以公開(kāi)向社會(huì)募捐嗎？

　　答：個(gè)人不可以公開(kāi)向社會(huì)募捐。募捐就意味著使用別人的錢(qián)做慈善，這個(gè)過(guò)程有可能出現(xiàn)侵占善款等問(wèn)題。慈善組織由于處于民政部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督管理之下，募捐及資金的使用會(huì)比較規(guī)范和透明，而其他個(gè)人或組織由于難以受到有效監(jiān)管，因此為了保證募捐資金不被侵占，法律將可以開(kāi)展募捐的對(duì)象僅限定于慈善組織范圍內(nèi)。如果個(gè)人確實(shí)需要開(kāi)展公開(kāi)募捐，可以與具備公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐并管理募集的款物，用于符合條件的受益對(duì)象。

　　以個(gè)人為例，我們經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊上看到個(gè)人為他人尋求幫助的事例，這樣的求助很容易發(fā)生糾紛，最典型的就是善款是否用于慈善目的以及剩余善款如何處理，有些糾紛甚至進(jìn)入了司法程序。如果為他人尋求幫助的個(gè)人選擇與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作開(kāi)展募捐，由該慈善組織對(duì)善款的募集、使用、最終處理等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，很大程度上可以避免出現(xiàn)這些糾紛，既滿足了求助人的合理需求，又保護(hù)了捐贈(zèng)人的權(quán)益與愛(ài)心。