全國推出10項慈善信托計劃 受托人無一慈善組織

全國推出10項慈善信托計劃 受托人無一慈善組織

2016年09月24日 11:03:44 瀏覽量: 來源:公益時報 作者:

　　對話：北京大學非營利性組織法研究中心主任金錦萍

　　《公益時報》：怎樣看待慈善信托?

　　金錦萍：目前，信托在公眾中存在一個誤區，認為信托是理財產品、理財工具，這是一種誤解。慈善信托不僅僅是慈善財產的一種經營管理方式，而是跟慈善組織一樣都是從事慈善事業的一種途徑，是信托制度在慈善領域的具體運用，這是今后需要做大量工作普及的知識。

　　《公益時報》：慈善信托怎樣獲得稅收優惠政策?

　　金錦萍：由于慈善法規定的慈善信托在規則上并不充分，與民事信托之間的差異不大，所以按照《慈善法》設立慈善信托，不意味著就能獲得稅收優惠。不能既希望信托設立和監管環節便利，又能獲得稅收優惠。要獲得稅收優惠，還應符合財稅部門的標準，并受到嚴格監管，充分披露信息，達成權利和義務的對等。

　　《公益時報》：慈善組織能否成為慈善信托受益人?

　　金錦萍：從法理上而言，慈善信托是沒有受益人的，只有給付請求權人。但是慈善組織作為“受益人”并不違反慈善信托的原意。慈善組織可以從慈善信托中得到資金，但并不以受益人角色出現。慈善組織要么作為公益項目執行人(在法律關系中往往作為受托人或者受托人的代理人)，要么作為慈善信托的受資助方，獲得慈善信托撥付的資金去做公益項目，最終實現慈善目的。

　　《公益時報》：慈善信托如何保證委托人權益?

　　金錦萍：當前為了解決稅收優惠問題，往往采取讓委托人先將資金捐贈給慈善組織，然后通過慈善組織作為委托人再成立慈善信托。如此運作之后，慈善組織在慈善信托中則成為了委托人角色，而原先的委托人成為了慈善組織的捐贈者。潛在風險有兩種：要么慈善組織成為管道，其成為捐贈人的傀儡，代替捐贈人按照其意愿行使委托人權利;要么捐贈者已經與慈善信托沒有關系，捐贈者將財產捐贈給基金會設立慈善信托，慈善信托委托人主體也變成了慈善組織，那么應當由委托人行使的權利，現在交給了慈善基金會去行使，怎樣確保慈善信托中原先委托人權益和意愿被尊重，成為難題。信托制度雖然靈活，但不能忘記原本初心。

　　《公益時報》：慈善信托推動《慈善法》發展?

　　金錦萍：慈善信托本身無法完善《信托法》中未完善之處，慈善信托依然要適用《信托法》和《慈善法》。針對貨幣之外的其他財產設立信托的相關財產公示制度的構建，信托財產多元化、稅收稅制等問題，都需要法律和政策予以進一步明確。慈善信托出現會將這些問題變得更加突出，改革的動力和壓力有望增大，從而導致政策倡導方面更為有效。