陜西省鳳縣：非公企業和社會組織“兩個覆蓋”提質擴面

陜西省鳳縣：非公企業和社會組織“兩個覆蓋”提質擴面

2016年12月08日 14:56:35 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:王楓林 吳瑞剛

　　鳳縣縣委常委、組織部長調研指導非公企業和社會組織“兩個覆蓋”集中推進工作。

　　今年以來，陜西省鳳縣把集中推進非公企業和社會組織“兩個覆蓋”作為“四位一體”提升年活動的重要任務，作為檢驗“兩學一做”學習教育成果的重要內容，按照“日常工作求質量、重點工作求實效、難點工作求突破、創新工作樹品牌、整體工作上水平”的思路，突出全面從嚴治黨這條主線，緊扣中心、服務大局，精準施策、狠抓落實，夯實責任、真抓實干，全縣非公經濟組織和社會組織黨建工作在突出重點、突破難點、凸現亮點中提質擴面。

　　一、以健全組織為基礎，持續擴大非公和社會組織“雙覆蓋”。把及時貫徹、迅速落實中省市相關會議和文件精神作為一項重大政治任務來抓，力促非公企業和社會組織黨建工作各項任務落地見效。一是調查摸底明基數。堅持“分級負責、條塊結合、區域兜底”的原則，對非公企業和社會組織進行“地毯式”摸排，做到“五清三防”(即經營運行情況清、職工隊伍清、黨員隊伍情況清、出資人(負責人)情況清、未建黨組織原因清，防閉門造車、防錯報漏報、防應付了事)，全面、真實、精準摸清情況，建立健全基礎臺賬。二是靈活方式抓組建。按照“一企一策”“一社一策”要求，提出集中推進目標任務，研究制定時間表和“作戰圖”，采取單獨建、聯合建、掛靠建和派駐幫建等方式，將條件成熟的非公企業和社會組織做到應建盡建，登記在冊。目前新建非公企業黨組織9個、社會組織黨組織18個。三是創新模式強擴面。擴大工作覆蓋。采取一個黨組織明確1名單位責任領導和選派1名黨建指導員，確保黨組織建設工作落實到位。擴大黨員覆蓋。成立調查工作組，逐企業、逐社會組織開展口袋黨員、隱形黨員摸排工作，對黨員普查登記，規范管理。推進黨務覆蓋。結合“五送”活動，統一印發“三會一課”記錄本、“黨員積分制手冊”，免費發放標識牌、黨員證、流動黨員證、活動證和黨建工作檔案盒，力促黨務工作規范提升。推進陣地覆蓋。對照“六有”標準，采取“單獨建”和 “一室多用”的方式，建立非公企業和社會組織黨組織活動陣地78個。

　　二、以隊伍建設為關鍵，不斷壯大非公和社會組織“生力軍”。堅持“造血”和“輸血”相結合，采取“五個一批”(尋找一批、輸入一批、選派一批、發展一批、培養一批)辦法，積極開展“雙培養”(將非公企業和社會組織負責人、青年骨干和政治素質好、業務能力強、群眾基礎好的職工培養成黨員，把優秀黨員培養成非公企業和社會組織中的業務骨干和負責人)活動，先后培養業務骨干32人、入黨積極分子68名、發展黨員15名、按期轉正7人。同時，按照“一方隸屬、參加多重組織生活”的原則，積極引導流動黨員在非公企業和社會組織黨組織及原單位(或居住地)黨組織參加“雙重”組織生活，確保黨員流動不流失，離鄉不離黨、“兩地”當先鋒。組織開展“星光增輝”行動、“1+N”結對共建和“三比一創”、黨員示范崗、黨員責任區等活動，充分發揮非公企業和社會組織黨組織及黨員推動發展、履行社會責任的作用，實現了非公企業和社會組織與黨組織目標同向、工作同力、發展同步，在紀念建黨95周年表彰大會上，縣委命名表彰非公企業和社會組織先進基層黨組織8個、先進個人3名。扎實開展“兩學一做”學習教育和“黨員積分制管理”，全面落實“三會一課”制度、“黨員活動日”等制度。目前，各非公企業和社會組織黨組織書記開展講黨課300余人次，350余名黨員參與了積分制管理，各黨支部開展“黨員活動日”600多次。

　　三、以健全機制為抓手，切實筑牢非公和社會組織“保障網”。結合“兩學一做”基層組織建設“百日行動”和 “雙千”活動，按照“聯點包抓做示范、一崗雙責抓黨建”“五個一”活動要求，建立黨員領導干部、機關黨員干部聯點包抓非公企業和社會組織黨組織制度，選派9名縣級黨員領導干部、78名縣級部門和鎮領導班子成員、8名縣委組織部科級領導干部、173名縣鎮機關干部深入基層聯系片區、企業、社會組織指導基層黨建工作，著力打造黨建工作的示范點、樣板點。按照“同步建立組織、同步規范提高、同步發揮作用”的思路，建立激勵保障制度，對今年新成立的黨組織，各給予2000-3000元補助，落實兌現黨建專項工作經費20萬元，下撥縣管黨費12.05萬元，進一步激發了非公企業和社會組織開展黨建工作的熱情和活力。同時，制定印發《關于明確縣非公有制經濟組織黨委和縣社會組織黨委工作職責及管理審批權限的通知》，進一步統籌全縣非公經濟組織和社會組織黨建工作，加強各有關部門協調配合，全面提升了我縣非公經濟組織和社會組織黨建工作水平。

　　截至目前，全縣共有非公企業134戶，黨員261名，建立黨組織57個(其中單獨建34個、聯合建23個)，覆蓋非公企業91戶，覆蓋率67.9%，選派黨建指導員134名，建立群團組織12個。共有社會組織47戶，黨員95名，建立黨組織21個(其中單獨建16個、聯合建5個)，覆蓋社會組織30戶，覆蓋率63.8%，選派黨建指導員39名。