激發內生動力，服務經濟發展

激發內生動力，服務經濟發展

——對話四川省委組織部副部長周國慶

2014年04月15日 17:00:00 瀏覽量: 來源:《非公有制企業黨建》雜志 作者:王曉宇 黃宇翔

非公企業黨員亮身份，生產工作在一線。

　　記者:從企業出資人、黨務工作者到黨員職工，“人”是做好非公黨建工作的核心因素，四川在這方面是如何激發這一黨建內生動力的?

　　周國慶:企業發展的關鍵在人，非公企業黨建工作的重點還是在人。現在非公企業黨建工作面臨黨員人數少、黨務人才少、出資人重視和支持程度不一、激勵機制缺乏等諸多問題，我們的工作也主要從這些方面去破題探索。

　　我們實施了黨建“動力工程”，為改變非公企業黨建工作長期依靠外力推動的現狀，緊緊抓住企業出資人、黨務工作者、黨員職工等關鍵要素，著力激發他們支持和參與黨建工作積極性。

　　一是堅持教育培訓與授予榮譽相結合，激發企業出資人對黨的向心力。實施“千名企業家”培育計劃;實施“明日之星”培養計劃;各地黨委普遍開展“履行社會責任、支持黨建工作”優秀企業家評選表彰;省里每年落實200萬元專項經費，采取黨校和社會主義學院辦班、國內外高校短訓等方式，重點培訓黨員出資人和企業書記;3年來共推薦1600多名非公企業主擔任縣以上“兩代表一委員”。

　　二是堅持落實待遇與政治關懷相結合，增強黨組織書記和黨務工作者的內動力。省委結合貫徹全國組工會精神，出臺“2+6”文件，明確規定考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業人員，要拿出一定名額從取得“紅領先鋒”資格證書人員中定向考錄聘用，并把非公企業黨務工作者納入遴選村(社區)主要負責人后備人選。去年以來，全省共有30多人被定向招錄為行政事業單位人員。

　　三是堅持經費支持與陣地保障相結合，提升企業黨組織的凝聚力。各地探索稅前列支、黨費返還、財政補助等方式，多渠道解決黨組織經費投入問題。眉山市財政每年補助每個非公企業黨組織2000元活動經費。廣安市、旺蒼縣出臺政策將黨建經費納入企業管理費，按職工年度工資總額0.5%～1%列支工作經費。目前，全省在工業園區建立非公企業區域性黨群活動中心81個。

　　四是堅持培育典型與宣傳表彰相結合，發揮先進典型的示范帶動力。近年來，全省培育6個全國先進基層黨組織、4個全國“雙強百佳”黨組織;涌現出黨的十八大代表、彩虹集團董事長劉榮富，黨的十八大代表、全國道德模范羅瑋，全國優秀共產黨員、興事發公司一線工人馬朝全等一批企業黨員先進典型。

　　我們還實施了“萬名黨員”培養計劃，提出每年要在非公企業重點培養1萬名以上黨員目標。2012年以來在非公企業查找出流動黨員8300名、新發展黨員1.7萬名。開展“紅領先鋒”行動，選優配強黨組織帶頭人。全省市縣兩級普遍建立企業后備黨務人才庫，據統計，已有1.43萬名退二線黨務干部、村(社區)退職書記、優秀大學生村官、企業業務骨干黨員等納入重點培養、跟蹤管理范疇。推行黨組織書記資格證書制度。堅持把企業黨組織書記納入基層黨務干部培訓體系，充分利用黨校、高校等資源，去年以來省市縣三級共培訓企業黨組織書記1.56萬人次。目前全省已有2100多名企業書記取得資格證書。建立“雙向承諾述職”制度。南充、雅安等地推行企業黨組織書記考核評價辦法，要求企業黨組織書記每年向上級黨組織和企業黨員職工雙向承諾述職，對黨組織書記進行“星級評定”，建立了一套規范的評選標準、程序和獎懲辦法。

　　同時，我們通過深化“中國夢”主題教育活動，廣泛開展形式多樣的創先爭優活動，積極引導企業黨組織和黨員圍繞“雙強六好”目標，突出為發展添動力、為企業聚人才“雙為”取向，鼓勵廣大黨員立足本職崗位創先進爭優秀。

　　目前，全省非公經濟控制企業法人單位12.1萬戶，從業人員近460萬，建立黨組織1.7萬個（單獨組建1.4萬個），黨員18.7萬名，建立黨組織的企業8.6萬戶，黨組織覆蓋率達71.8%。

　　記者:黨的十八大、十八屆三中全會以后，國家對非公經濟有了更多促進發展的舉措，中西部的非公經濟也面臨著更大的發展機遇，這也意味著這一領域的黨建工作也將有許多新課題，您能談談下一步的工作思路嗎?

　　周國慶:下步，主要圍繞中央和省委關于全面深化改革的新形勢和基層黨建的新要求，深化服務型非公企業黨組織建設，使黨組織在職工群眾中的政治核心作用，在企業發展中的政治引領作用得到充分發揮，進一步激發非公經濟的活力和創造力。

　　一是探索組團模式有效提升“兩個覆蓋”。探索街道社區“孵化”組團、商業街區(市場、樓宇)“商圈”組團、行業協會“商會”組團等形式組建黨組織，著力提升小微企業黨的組織覆蓋率。

　　二是加強產業園區黨建工作規范化建設。開展產業園區黨建工作專題調研，出臺《關于加強產業園區黨建工作的意見》。探索推行“園區黨工委—非公企業綜合黨委—龍頭企業或產業基地黨委—企業黨支部(黨小組)”園區黨組織設置四級體系。試點推行“五聯”工作法，在市級以上園區全面推行組織聯設、隊伍聯建、活動聯辦、陣地聯用、經費聯籌工作，著力培育一批黨建工作示范園區。

　　三是繼續推進非公企業黨務工作者資格認證工作。試點推行非公企業黨務工作者和黨建指導員持“紅領先鋒”證上崗制度，探索“紅領先鋒”參與職稱評定、享受崗位津貼、參加公考公選以及辭職辭退備案等激勵措施。

　　四是進一步健全落實工作保障機制。鼓勵各地研究制定非公企業黨建工作經費納入企業管理費用稅前列支辦法，不斷拓寬企業黨建工作經費保障渠道。推進“一園區一黨群活動中心、一規模企業一單獨陣地、一小微企業一共用場所”建設，打造開放式黨組織活動陣地。