黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的“平湖樣本”

黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的“平湖樣本”

2016年11月07日 16:58:27 瀏覽量: 來(lái)源:嘉興日?qǐng)?bào) 作者:顧亦來(lái) 任迎春

　　俞明觀是嘉興平湖市當(dāng)湖街道如意小區(qū)5幢2單元的樓道長(zhǎng)，也是社區(qū)第一黨小組組長(zhǎng)，還是一名“當(dāng)湖好幫手”。幾乎每天她都要往居委會(huì)跑，將居民反映的鄰里矛盾、小區(qū)衛(wèi)生、下水道堵塞等問(wèn)題及時(shí)反映給社區(qū)干部。同時(shí)她還是小區(qū)義務(wù)宣傳員，經(jīng)常向居民宣傳社區(qū)工作。

　　一名普通的社區(qū)黨員激發(fā)出的是基層治理的巨大能量。在平湖，像俞明觀這樣的活躍身影在社會(huì)治理的各個(gè)角落都能見(jiàn)到。

　　支部建在網(wǎng)格上、社區(qū)五方聯(lián)動(dòng)多方議事、451個(gè)黨員先鋒站架起民情“連心橋”、95名“三官一師”(警官、法官、檢察官和律師)駐點(diǎn)一線“說(shuō)法”解民憂、“當(dāng)湖好幫手”……近年來(lái)，平湖全面發(fā)揮基層黨組織政治核心和引領(lǐng)作用，通過(guò)“黨建引領(lǐng)基層治理十二法”，驅(qū)動(dòng)基層治理從粗放型到精細(xì)型轉(zhuǎn)變，精彩演繹了基層社會(huì)治理的“平湖樣本”。

　　先鋒引領(lǐng)

　　同頻共振展農(nóng)村“新顏”

　　“大家的事情大家做，把黨員力量作為村級(jí)管理力量的有效補(bǔ)充，以黨建為主體，將其他管理要素附著在黨建這個(gè)骨干上，最終實(shí)現(xiàn)資源最大化，提升基層社會(huì)治理效能。”這是鐘埭街道花園村黨委書(shū)記吳林飛的觀點(diǎn)。

　　花園村位于平湖市城區(qū)近郊，是一個(gè)拆遷小區(qū)，共有2106名本地村民。村域范圍內(nèi)有眾多企業(yè)，吸引了大量新居民來(lái)此工作。村里將98名黨員作為環(huán)境衛(wèi)生整治的中堅(jiān)力量，創(chuàng)新性地在黨員先鋒站試行“加強(qiáng)基層治理、推進(jìn)環(huán)境整治”、“駐村干部聯(lián)站聯(lián)骨干、先鋒站黨員聯(lián)親聯(lián)農(nóng)戶”的“雙聯(lián)雙治”行動(dòng)。借助“黨建+基層治理工作”的力量，如今的花園村正越變?cè)矫馈Ｈツ辏謇镞€成立了“花園村睦鄰自治會(huì)”，下設(shè)調(diào)解團(tuán)、勸導(dǎo)團(tuán)、評(píng)議團(tuán)、巡防團(tuán)、幫困團(tuán)5個(gè)團(tuán)，發(fā)揮黨員力量，進(jìn)行村里的民事調(diào)解、文明勸導(dǎo)、工作評(píng)議、安全巡防及貧困幫扶等工作。

　　近年來(lái)，平湖打破單一按年齡、行業(yè)、領(lǐng)域劃分黨組織的形式，以一個(gè)或相鄰的幾個(gè)村民小組、自然村為單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格，將黨支部建到網(wǎng)格上，同步建立黨員先鋒站活動(dòng)陣地。由村干部擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書(shū)記，同時(shí)配備一名骨干黨員擔(dān)任副書(shū)記兼網(wǎng)格信息員，優(yōu)秀青年黨員擔(dān)任組織委員。目前，該項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，86個(gè)村共建立網(wǎng)格黨支部451個(gè)，構(gòu)建起“村黨組織+網(wǎng)格黨支部+黨員先鋒站”的組織架構(gòu)，使黨組織觸角延伸到了基層治理的神經(jīng)末梢。同時(shí)，依托黨員先鋒站相繼健全黨員固定活動(dòng)日、駐站接待、議事協(xié)商等制度，使先鋒站成為黨員家門(mén)口的“紅氧吧”、基層問(wèn)民情的“聯(lián)絡(luò)站”、黨群面對(duì)面的“連心站”，實(shí)現(xiàn)基層黨建網(wǎng)、平安建設(shè)網(wǎng)、民生服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

　　他們以農(nóng)村黨員先鋒站為單位，按照“就親、就熟、就便”原則，每名黨員主動(dòng)申請(qǐng)聯(lián)系5至10名農(nóng)戶，由村黨組織審核確定，平湖全市9800多名農(nóng)村黨員家庭掛牌亮身份、亮承諾、亮聯(lián)系戶。每月進(jìn)行聯(lián)戶走訪、做到“四必到、四必報(bào)”，黨員聯(lián)戶情況納入先鋒指數(shù)考評(píng)。實(shí)行黨員聯(lián)戶“四必評(píng)”——村內(nèi)先進(jìn)榮譽(yù)必評(píng)、救濟(jì)扶助必評(píng)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建必評(píng)、政治審查必評(píng)，讓黨員權(quán)責(zé)相當(dāng)，激發(fā)黨員工作熱情。

　　平湖還將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“一把手”工程，連續(xù)10年實(shí)施3輪“強(qiáng)村計(jì)劃”。以跨鎮(zhèn)街道“飛地”抱團(tuán)發(fā)展模式，騰退、復(fù)墾農(nóng)村“小、散、亂”閑置低效建設(shè)用地，集中到區(qū)域條件優(yōu)越、產(chǎn)出效益高的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展物業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，確保村級(jí)投資收益每年不低于10%。2015年，平湖全市54個(gè)村、總投資1.9億元、占地120畝的新一輪“飛地”抱團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目啟動(dòng)。