浙江兩新黨建2016盤點：兩新黨建的“衢州模式”

浙江兩新黨建2016盤點：兩新黨建的“衢州模式”

2017年01月12日 16:09:21 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:張越 葉青

　　推進社會組織黨建工作

圖為柯城希望幼兒園黨支部開展“綠色衢州　低碳出行”教師騎單車活動。

 　　理順社會組織黨建管理體制。將市人社、住建、農業、教育、衛計、文廣等6家單位增補為工委委員單位，建立健全了黨委統一領導、市縣鄉分級負責、業務主管單位直接管理、鄉鎮(街道)兜底管理相結合的社會組織黨建工作管理體制。印發《社會組織黨建工作重點任務分解》，將7大類19項黨建工作任務分解落實到各工委成員單位和相關市直部門黨委(黨組)，構建形成社會組織黨建工作新格局。

 　　深入開展“雙強爭先”活動。以增強公信力、競爭力、凝聚力為重點，探索推行“行業協會+會員企業”黨建模式，大力推進“黨員示范”“誠信先鋒”“素質提升”“關愛職工”“文化聚力”等五大行動，總結形成龍游縣個體勞動者協會東華分會黨支部“四則運算”工作法、江山市養蜂產業化協會黨支部“四雙”工作法、開化縣天地外國語學校黨支部“雙引領雙互助”幫帶模式等典型案例，有效拓展了社會組織黨組織發揮政治核心作用的途徑。

 　　全面推行“黨建+”模式。通過黨建+治水方式，深入開展“清千塘美百河”、“萬名志愿者巡河助治水”等活動，助推“清三河”防反彈隱患大排查整治，在愛水、護水、節水、治水中形成“紅色互動”。通過黨建+公益方式，依托“蘭花熱線”等社會組織，培育公益團隊26個，組建志愿服務隊128支，組織黨員志愿者開展公益服務1682次。通過黨建+服務方式，推行黨員攻關隊、青年文明號、巾幗文明崗等做法，廣泛開展“黨群連心、結對走親”、96345志愿服務等，不斷強化黨建工作的引導和服務功能。

　　加強新領域新業態黨建

圖為龍游紅木小鎮黨支部組織黨員觀看建黨95周年紀念大會直播。

 　 及時跟進特色小鎮、互聯網企業、家庭農場等新領域新業態黨建工作，實現黨組織的同步推進、同步覆蓋、同步調整。特色小鎮黨建方面，下發《關于在特色小鎮創建過程中同步推進黨建工作的通知》，實現在項目申報、項目創建、項目運行等各個階段同步推進黨的建設工作。

 　 目前，5個省級特色小鎮已全部建立黨建工作機構，區域內的121家入駐企業已單建黨組織24個，建立聯合黨組織5個(覆蓋企業97家)，實現了黨的組織和黨的工作全覆蓋?；ヂ摼W企業黨建方面，選派38名黨建指導員掛聯45家互聯網企業開展黨建指導，新建12家互聯網企業、電商協會、電商產業園黨組織，新確定柯城創客孵化園等7個互聯網企業黨建示范點，積極探索“實體+虛擬”的活動場所，推行線上、線下“雙線互動”活動方式，總結形成衢州百特匯電子商務有限公司黨支部的“四式”黨建工作法、龍游縣網商協會黨支部的“三位一體”模式等經驗做法，初步構建了現代、開放、互動的互聯網企業黨建工作體系。家庭農場黨建方面，發揮衢州作為浙江首個家庭農場培育發展試點市的先發優勢，選擇柯城區溝溪鄉和衢江區蓮花鎮開展家庭農場黨建試點工作，建立完善優秀家庭農場“十化”評定、“六個一”聯系幫扶等工作機制，探索形成“紅色聯盟”、“眾籌黨建”等黨建模式。

　　強化提升園區黨建工作

圖為衢州市綠色產業集聚區黨群服務中心。

 　 探索推行“編組共建、組團管理”模式，將全市十大園區的381家兩新黨組織編成34個編組，建立“園區兩新工委(園區黨工委)→編組→各基層兩新組織黨組織”的三級網格及工作體系。

 　賦予“三項權力”，增強編組緊密度。編組組長單位均由市級以上雙重管理黨組織擔任，在明確組長單位指導牽頭黨群活動職責的同時，賦予其經費統籌權、指標分配權、評優評先推薦權等“三項權力”。各編組上交的24.7萬元黨費全額返還到組長單位，由其統籌安排用于編組黨建活動;發展黨員的指標分解到編組，由組長單位根據成員單位對編組工作的支持程度及入黨積極分子的成熟度進行分配;“七一”表彰、“最美黨員標兵”等系列評選活動的具體名額均分配到各編組，由組長單位牽頭推薦產生。

 　　落實“三層保障”，夯實編組工作基礎。各園區在人員、經費和平臺三個方面為編組活動提供保障。人員上，從市、縣兩級機關部門退二線黨員領導干部和年輕干部中選派了123名黨務干部到園區企業擔任黨建指導員，實現了黨建指導員全覆蓋。經費上，采取園區補助一點、編組留存黨費出一點、組長單位承擔一點、成員單位分攤一點“四個一點”的辦法落實。同時，各縣(市、區)每年為每個組長單位提供3000元以上的運行經費補助。平臺上，各園區累計投資353萬元，新建3個集黨員服務、教育培訓、休閑活動等功能為一體的黨群服務中心，為各編組提供開放式的黨建活動平臺。

 　　組織“三類交流”，提高編組工作水平。開展每季交流點評，由組長單位匯報當季黨建工作情況和下步打算，企業黨建指導員進行評議，并邀請市、縣兩新工委委員到場點評指導。開展半年PPT展示，以編組為單位，將半年工作情況制作成PPT，在黨群服務中心多媒體查詢系統中點播展示。開展年終考核評比，年末組織開展兩新黨組織書記“雙述雙評”活動暨編組工作考核評比，根據考評結果，對優勝編組給予通報表彰，并對組長單位黨務工作者給予獎勵，積極營造創先爭優的良好工作氛圍。

　　2017新開局

　　2017年是黨的十九大召開之年，是全面從嚴治黨落實之年，是“兩學一做”成果鞏固提升之年。新的一年，兩新黨建面臨經濟下行企業支持“弱”但全面從嚴治黨要求“高”、兩新組織發展變化“快”但有效覆蓋跟進“慢”、企業轉型升級需求“多”但實質作用發揮“難”、信息科技手段“新”但黨建工作方式“舊”等挑戰，衢州將堅持問題導向，從探索創新黨建方式、不斷激發隊伍活力、促進實質作用發揮、強化黨建工作保障等方面入手，推動衢州兩新黨建工作全面提升、全面過硬。

　　推動有效覆蓋“拓面提質”。持續深化“覆蓋檢修”工作，主動跟進新經濟新業態迅猛發展的態勢，重點抓好省級開發區、各類工業園區和大型專業市場黨建工作。完善編組共建組團管理模式，大力推行“村企編組”“片區編組”“行業編組”模式，優化黨組織設置，健全運行機制，整體提升有效覆蓋水平。健全小微企業黨組織“防癱預警”機制，大力整頓軟弱渙散黨組織，努力提升聯合黨組織運行實效。

　　推動全面從嚴治黨“落細落小”。深入實施出資人“成長工程”，重點辦好“和君班”和清華大學工商管理研修班、總裁班，不定期舉辦“衢州市企業管理創新論壇”，強化對出資人黨性錘煉。深入實施黨組織書記“頭雁工程”，開展兩新組織黨組織統一集中換屆，選優配強黨組織書記。深入實施黨務工作者“紅領工程”，著重儲備一批兩新組織黨組織書記后備人選。深入實施黨員“細胞工程”，廣泛開展“學習六中全會精神、嚴肅黨內政治生活”主題大討論，探索實施“支部主題黨日”、黨員積分制管理等制度，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，將全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

　　推動實質作用發揮“同向同力”。以“實事承諾、項目牽引，精細服務、創新模式，爭先示范、彰顯作用”為總體要求，在社會組織扎實開展“比作用發揮、比誠信奉獻，爭當黨員先鋒、爭當業務標兵”為主要內容的“雙比雙爭”活動，通過干好一件件實事凝聚黨心、服務社會和職工群眾，不斷提升黨組織標準化建設水平。在非公企業深入開展　“百企示范、千企爭先”專項行動，全面實行“示范、鞏固、提高、預警”梯隊式管理，扎實開展承諾辦好一件實事、探索形成一種模式、總結提煉一個案例“三個一”活動，推動黨建工作落實在實事上、聚力在規范上、體現在發展上。

　　推動黨建責任落實“向下扎根”。抓實運行體制建設、黨建責任落實、工作經費保障等關鍵點，進一步完善市委兩新工委工作制度，健全完善鄉鎮(街道)兩新黨建工作體系，大力推行黨建工作目標責任考核清單，研究制定兩新黨組織經費保障實施辦法，層層傳導管黨治黨壓力，處處擰緊管黨治黨螺絲，形成大抓兩新組織黨建的濃厚氛圍。