寧波運用“四個化”考實考準書記抓黨建責任

寧波運用“四個化”考實考準書記抓黨建責任

2017年01月23日 14:32:26 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:甬祖軒 吳凌云

　　寧波市委一直以來高度重視黨委書記抓基層黨建工作，堅持“書記抓、抓書記”，連續8年組織開展縣鄉黨委書記述職評議考核，2015年起又全面推進市級機關、國有企業和高校黨組織書記述職評議考核，2016年更是直接把市直機關、教育、國資黨工委三位書記同區縣（市）委書記一并進行述職評議考核。同時，注重過程管理，堅持定性與定量相結合，通過黨建責任清單化、隨機調研常態化、明查暗訪制度化、問卷調查前置化的“四個化”舉措，變年終“一錘子買賣”為整年“全天候管理”，切實考實考準書記抓黨建責任，推動實現精耕細作責任田的最大合力，保持各項工作穩扎穩打、久久為功的推進強勢。

　　黨建責任清單化

　　全面推行縣鄉黨委書記黨建責任“211”清單制度，“2”是指任期責任清單和年度任務清單，一個“1”就是每年每位黨委書記都要牽頭領辦1個以上黨建重點項目，另一個“1”就是抓好黨建報表工作。配套建立“年初曬清單、年終曬進度、年底曬實績，上級黨委書記點評、現場民主測評、群眾民意參評”的“三曬三評”責任落實機制，推動黨委書記耕好黨建責任田，做到知“田”善種、守“田”盡責。2016年，寧波市各區縣（市）委書記共領辦解決20個在當地具有牽引性、代表性、普遍性的基層黨建重點難點項目，153名鄉鎮（街道）書記共領辦157個項目，完成率97.5%。寧海縣實行“1+N”農村黨組織書記項目領辦制度，對“百村立功競賽”任務和其他攻堅任務實行項目管理，通過簽訂責任狀、任務書，推動工作落地見效。

　　隨機調研常態化

　　以“組工干部蹲百村”“整鄉蹲點”和“組織工作思路調研”為抓手，寧波市委常委、組織部長楊立平帶頭赴奉化區金峨村、江北區慈城鎮蹲點調研，各區縣（市）委組織部長帶領組工干部累計走訪農戶4200多戶、村（社區）272個、兩新組織33家，市縣兩級組織部門同志在基層調研中分層召開76個座談會，發放調查問卷1600余份，訪談干部群眾2800余人，將平時掌握和調研了解的情況相互印證、對比分析，在“沉”與“浮”中體驗民情、摸準實情、解剖麻雀。慈溪市深化拓展“圓桌夜談”制度，建立完善服務群眾月報制度、督查制度和意見建議收集分析、處理反饋機制。

　　明察暗訪制度化

　　以“一看、二問、三訪、四核、五談”為主要形式，連續5年多部門聯動、不打招呼，圍繞黨建年度重點目標任務“一竿子插到底”開展明查暗訪，查找問題、提煉經驗。2016年，聯合市紀委、市委農辦、市民政局，抽調55人組成11個督查調研組，共暗訪抽查11個區縣（市）級機關事業單位、24個鄉鎮（街道）、50個村（社區），召開區縣（市）、鄉鎮（街道）組織線干部、村（社區）黨員群眾等各類座談會69個，隨機訪談黨員群眾339人次，對標查找出各類問題70多條，及時督促抓好整改提升。余姚市將暗訪查找的問題通過紀實短片的形式在述職評議會上進行現場播放，給予參加的述職書記以及與會代表較大觸動。

　　問卷調查前置化

　　每年述職評議會前，增加黨建工作抽樣問卷評測前置環節，面向“兩代表一委員”、鄉鎮（街道）書記或組織委員、“千名好支書”“萬名好黨員”“第一書記”、大學生村官等各類代表匿名發放調查問卷500余份。梳理匯總后，按照抽樣問卷調查和大會評議得分1:4的比例，計算產生綜合評價得分，并對黨委書記抓黨建工作情況，明確指出哪些做得好、哪些做得不好，還存在哪些問題，并按“好、較好、一般、差”四個等次作出總體評價，更加體現考評客觀性真實性。奉化市借鑒經濟責任審計理念，通過定期巡審、動態專審、年度會審等步驟，創新開展基層黨建責任審計。