麗水市：用好“黨建+” 引領新發展

麗水市：用好“黨建+” 引領新發展

2017年01月25日 09:45:51 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:陳一良

　　中心工作著眼點在哪里，黨的建設就跟進謀劃到哪里。

　　近年來，在“黨建+”工作模式的指引下，麗水各級黨員干部敢于“硬碰硬”帶頭攻堅，不斷在中心工作的主戰場取得成就:“五水共治”工作多次獲得大禹鼎;“三改一拆”和“浙商回歸”工程工作成效明顯;金麗溫高速鐵路、衢寧鐵路、麗水機場等一批重點工程、重大項目建設取得了重大突破。

　　在“黨建+”理念的引領下，麗水市緊緊把握“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”主線，探索出了一條黨建工作推進生態文明、重點工作、扶貧攻堅、精準服務、平安建設以及文化引領等新路徑，使黨建優勢轉化為發展優勢、黨建資源轉化為發展資源、黨建成果轉化為發展成果，為建設美麗幸福新麗水提供強有力的保障。

　　黨建+生態文明，爭當 “綠色先鋒”

　　堅持紅色黨建助推綠色發展，推進“三美融合”。

　　“黨建+美麗鄉村”，組織動員基層黨員干部群眾投身“千村示范、萬村整治”，開展“小城鎮綜合治理”、黨員干部“花樣農家”帶頭創建等活動，建立環境治理“黨員責任崗”“志愿服務隊”“黨組織先鋒林”等，帶動群眾參與到生態環境建設中來。如龍泉的“東書模式”掀起了轟轟烈烈的垃圾革命。

　　“黨建+美麗經濟”，把黨建工作的著眼點放到“農旅融合”上來。黨員干部帶頭發展民宿、鄉村旅游，黨支部結對幫扶項目建設、資金爭取、政策處理，推動鄉村旅游產業規?；?、品牌化發展。如云和縣崇頭鎮依托云和梯田景區，多村聯建高端民宿，每年為每個行政村增收5萬多元。

　　“黨建+責任落實”，壓實生態保護責任，對各級黨委“一把手”進行生態環境考核，制發《麗水市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》，強化生態環境追責。通過黨代表參與企業環評、河道禁砂等，切實加大環境督查力度。同時，推行“綠色辦公”，在“三會一課”“黨員固定活動日”中開展宣傳培訓，把生態文明納入村規民約、家風家訓，不斷提升廣大黨員群眾的生態文明自覺自律。

　　黨建+重點工作，打造“紅色引擎”

　　堅持黨建助推重點工作，著力帶頭打好轉型升級“十大組合拳”。

　　把“三改一拆”當作磨煉隊伍的練兵場，帶頭申報違法建筑，帶頭拆除違法建筑，帶頭做好宣傳發動工作，黨員干部“三帶頭”贏得了群眾的信任和支持。今年來，全市黨員干部帶頭拆違550多萬平方米，完成“三改”面積800多萬平方米，超額完成省下達的年度任務。

　　把“五水共治”當作先鋒示范的主陣地，開展“萬名干部到基層抓治水行動”，選派5000名市、縣管領導干部(后備干部)和5000名年輕干部組團抓治水。實行“一表六圖”掛圖作戰，推行四級“河長制”管水、“村規民約”護水，如景寧縣東坑村的“文化治水”，讓“五水共治”理念更加深入人心。

　　把“浙商回歸”當作檢驗黨員干部能力的試金石，開展項目代辦制，如云和縣的“局長代辦制”，慶元縣的“旗艦型”政務服務超市，審批提速率達到了95%以上。同時，把“黨建+電子商務”“黨建+項目建設”“黨建+人才”作為大黨建工作內涵，拓展黨建工作外延，如縉云縣北山村黨支部3個月完成800萬“淘寶村”改造提升項目，慶元縣開展“畫句號”行動，50名新提任副科級干部組成臨時黨支部分配到26個項目一線攻堅，縉云縣特色小鎮“機床小鎮”依托區域黨建平臺，建立博士工作站2個，引進“省千人才”1人，綠谷精英3人，各類專業技術人才123人。

　　黨建+精準扶貧，實現群眾“致富夢想”

　　堅持圍繞民生抓黨建、抓好黨建促民生，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　　構建“1+1”結對精準扶貧模式。全面推行“一戶一策一干部”扶貧模式，黨員干部與貧困農戶結對認親，逐戶建立“貧情檔案”、逐村繪制“貧情地圖”，根據不同類型落實送物資、送技術、送平臺等幫扶措施，做到“造血”和“輸血”雙管齊下，確保實現精準扶貧、精準幫扶。

　　探索“黨支部+合作社+農戶”產業扶貧模式。圍繞生產基地、行業協會、專業合作社等農業產業鏈條，通過黨組織引領、合作社服務、黨員示范帶動、產業基地支撐等幫扶幫帶低收入農戶發展“短平快”特色項目，實現增收脫貧，如“縉云燒餅師傅”為縉云縣低收入農戶增收提供了有效的新渠道。

　　探索整合資源“打包扶貧”模式。統籌零散扶持資金和閑置集體資產進行打包經營，以股份分紅方式保證貧困村獲得穩定持續的經營性收入。如遂昌縣應村村利用村集體經營性資產入股村經濟合作社，2015年村民分紅20萬元。

　　黨建+精準服務，成為群眾的“愛心管家”

　　堅持政策上為民惠民，服務上便民利民，著力在找準需求、細化措施、狠抓落實上下功夫。

　　著眼關愛基本生活。堅持“困難群眾衣食住行缺什么，黨員愛心就獻什么”。突出愛心送老、愛心護老、愛心助老，各地推出“愛心”系列關愛老人“大禮包”“暖心包”。如慶元縣的網絡“愛心公益”送出留守老人“暖心包”2000份，松陽縣裕溪鄉內陳村的黨員“愛心農場”，為困難群眾提供免費愛心菜;青田縣上仁村黨支部的“幸福食堂”，解決留守老人吃飯問題。

　　著眼關愛特殊群體。各地針對不同群體，建檔立卡、定制措施。開展離任落選村干部關愛活動，讓離任落選村干部“卸任不卸責”“離崗不離黨”。如云和縣的“五心工程”，提高了離任落選村干部的歸屬感和幸福感。

　　著眼方便群眾生活。堅持“獻愛心、講惠民、送服務、講便民”，針對孤寡老人、偏遠群眾等群體，進一步細化服務措施，讓群眾“一個按鍵、一個電話”便能獲得“親情式”“溫馨式”服務，如全市96345便民熱線，慶元供電局黨支部的“親情2號鍵”，實現便民服務“一鍵通”。

　　深入開展黨員志愿服務活動，目前全市已經基本實現了每個鄉鎮都有黨員志愿服務站，村村都有黨員志愿服務隊，并且相繼推出了“鄰里守望”“糾紛調解”等20多類主題活動載體。如云和縣的“老李幫忙團”、蓮都區96345黨員志愿服務隊。

　　黨建+平安建設，當好“穩定磐石”

　　堅持基層黨建夯實社會治理基礎，抓源頭治理、綜合治理相結合，切實提高人民群眾的平安滿意度。

　　“民情地圖”繪出小地圖、匯集大民心。深化“雙先雙創”“走村不漏戶、戶戶見干部”等工作制度，基層黨員干部分類繪制了6+X“民情地圖”，建立“民情大數據”平臺。推行鄉鎮領導干部、駐村干部民情調研長效機制，建立訴求四級響應機制，明確各層級的責任，力求做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。2015年“民情地圖”做法成功入選“國家級社會管理與公共服務標準化試點項目”。

　　“民事村了”調解民情小事，穩定社情大勢。全面推行村干部坐班制和“民事村了”工作法，矛盾糾紛上門了、便民服務坐堂了、項目建設包干了和群眾困難幫扶了?！懊袷麓辶恕北皇谟?014年度全省社會管理綜合治理先進典型，被譽為“鄉村版的楓橋經驗”。

　　創新基層三級調解機制。設立鄉、村、行業三級人民調解委員會，建立“早介入、清現場、明是非、解怨恨、重結果”為核心的基層矛盾糾紛調解工作機制，黨員干部排摸化解相結合，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。如蓮都區遴選調解專家，建立黨員帶頭聯系機制，設立黨員調解服務崗，矛盾糾紛得以快速調處。

　　黨建+文化引領，培育“文化航標”

　　以實現更高水平的文化小康為目標，營造濃厚的黨建紅色文化氛圍。

　　全面建設農村“文化禮堂”，黨員干部示范引領，創新活動載體，強化“文化走親”“鄉村村晚”等品牌的內涵培育，打造“兩堂”“六廊”，集學教、禮儀、娛樂于一體的文化綜合體，讓農村文化禮堂真正成為黨在農村的“紅色殿堂”。截至目前，全市建成“文化禮堂”218個，舉辦各類活動6000余場次，參與活動人數達100萬余人次，其中慶元縣“月山春晚”獲全國群眾文化最高獎——“群星獎”。

　　黨員干部帶頭參與文明創建。全市各級領導干部和相關責任部門對照《創建文明城市攻堅任務書》，明確責任人、限定時間表、掛出作戰圖，積極參與城市管理，開展文明督導，營造全民創建氛圍。同時積極開展“道德模范”“好家風”等評選活動，豐富鄉村文化。

　　深入挖掘宣傳“千村黨建好故事”，以好事跡、好業績、好言行的內容之實，演繹好聲音、正能量、主旋律的形式之美。全市共推出黨建好故事3000余個，“浙江新聞”客戶端點擊閱讀量超過1億，點贊評論量達1600多萬，紅色好聲音傳遞出群眾的文化自信。