浙江率先全國培育民營跨國公司

今年年底，浙江首批跨國并購非公企業有望集體破土而出

浙江率先全國培育民營跨國公司

2017年02月17日 07:39:25 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:洪慧敏 張曙明

　　對有跨國野心的浙江非公企業來說，一個最好的跨國并購時代已然拉開大幕。近日，浙江省正式出臺《加快培育浙江本土民營跨國公司三年行動計劃(2017-2019年)》(以下簡稱《計劃》)，旨在加快培育浙江本土民營跨國公司，推進發展更高層次的開放型經濟。首批浙江省民營跨國公司名單，有望在今年年底公布。

　　根據《計劃》，到2019年，全省民營企業跨國投資經營的質量、效益顯著提高，對省內產業轉型升級的帶動力明顯增強，國際市場份額進一步擴大，帶動產品、技術、標準和服務輸出的附加值進一步提升，海外風險防控和權益保障體系進一步完善。

　　浙江力爭培育20家具有一定國際競爭力、海外布局業內領先、總部設在浙江、國際形象良好，進入商務部中國非金融類跨國公司100強、ENR國際承包商250強和國際工程設計公司225強、跨國經營指數領先的本土民營跨國公司。

　　省商務廳外經處負責人告訴本刊記者，按照十三五綱要的要求，接下來，我們將重點摸排、建立跨國經營績效評估體系，建立專業聯盟，推進跨國人才培育等一系列工作，利用政策優勢培育一批民營跨國公司。

　　省商務廳介紹，對列入重點培育名單的企業，加強國際稅收政策的輔導和咨詢服務，做好投資前期稅收風險識別、預警和跨國經營期間國際稅收政策的落實，支持和引導企業海外利潤的回歸。關注和了解企業的稅收訴求。以稅收協定為依托，充分利用國際稅收交流與合作平臺，為企業提供稅收法律保障及稅收服務;對列入重點培育名單的民營企業，根據跨國經營績效評估的結果，在省級商務促進專項資金中作為分配因素，給予支持。對培育期內企業發生的重大對外投資合作項目，可采取“一事一議”的方式予以專項支持。鼓勵企業所在市縣采取相應措施支持跨國民營公司的發展;支持列入重點培育名單的民營企業總部優先開展外匯資金集中運營管理、跨境人民幣雙向資金池業務和國際貿易結算中心試點，參與外匯管理的各項改革創新，為企業優化境內外資金配置、增強全球資源集聚能力和促進企業跨國經營結算和資金調撥便利化創造更好的環境。加強外匯政策的咨詢和服務，指導企業做好匯率風險的管控，降低財務成本。鼓勵企業跨境投資、貿易使用人民幣結算、融資;優先支持列入培育名單的民營企業用足國家政策性金融工具和產品，用好境內外資本市場和股權、債券等多元融資渠道。大力推動上市公司境外并購重組，整合全球資源。由省財政出資設立的各類引導基金，聯合國家多雙邊國際投資合作基金，對培育重點企業的海外項目優先投資參股。鼓勵各類金融機構創新產品、支持盤活海外資產。完善對外投資合作融資擔保的平臺、解決境外資產抵押難的問題。探索建立風險擔保平臺，引入國際保險機構為跨國公司提供全球化風險解決方案;支持民營企業通過全球招聘、海外人才回歸、自身培養相結合，建立跨國經營人才儲備機制。借助國際人才專業機構來提供全球人力資源解決方案，不斷充實、完善企業總部、境外子公司以及海外項目運營團隊的人才結構。建立適應企業全球化發展需要的跨國經營人才培訓、輔導體系，聯合國際知名院校、專業機構舉辦跨國經營人才專業知識和實踐技能的培訓。探索引入境外企業職業經理人制度，建立落實配套的薪資、職稱、國際醫療、保險、子女教育、個人稅收等政策，逐步形成與國際接軌的跨國人才選聘、管理和獎懲制度等。

　　背景:適時而發，順勢而為

　　當下，浙江省為何率先全國出臺措施培育民營跨國公司?省商務廳外經處相關負責人告訴本刊記者，原因有以下幾個——

　　“浙江省非公企業走出去已相對呈現一定的規模，投資的量相對大起來;

　　一些非公企業已先后著手跨國并購，跨國并購項目增多，苗頭已出現;

　　我們發現一些走出去的浙江非公企業，往往會把好的技術帶回浙江，壯大了浙江的實體經濟;

　　跨國并購的主體是非公企業，大量非公企業走出去的過程中也出現了一定的風險，我們希望讓非公企業跨國并購的路‘走得更好’，從政策層面予以引導，營造有利的環境，為他們搭建配套的公共服務平臺……”

　　2016年浙江省政府工作報告指出，要制定實施民營跨國公司三年行動計劃，支持有條件的企業走出去開展國際并購，掌握核心技術和高端品牌，擴大國際市場份額。

　　據浙江省工商聯2015年的一份調查報道，浙江省民企“走出去”發展態勢良好。截至2014年末，全省經審批和核準的境外投資企業和機構累計達7021家，對外直接投資額達261.85億美元。特別是“十二五”以來，全省對外投資額達160億美元，已完成當期對外投資目標計劃的160%，其中民企境外投資中方投資占總額的90%左右。2014年全省直接對外投資額居全國第5位，對外承包工程額居全國第7位。

　　浙江民企境外投資遍布全球142個國家和地區，正在逐步從傳統東南亞及歐美市場向非洲、南美洲等新興市場拓展。

　　總之，浙江省在這個歷史時刻出臺措施培育民營跨國公司，是適時而發、順勢而為，民心所向的事情。

　　當前，浙江已把培育我省民營跨國公司，作為“十三五”時期融入“一帶一路”國家戰略和推進國際產能合作的重要舉措的高度，浙江要借此加快推進供給側結構性改革，實現外貿優進優出，促進全省開放型經濟創新發展和動能轉換奠定堅實的基礎。

　　省商務廳外經處負責人說，這也是浙江推動高水平開放的一項實質性舉措。

　　小知識:什么是國際并購

　　隨著未來一家家民營跨國公司破土而出，“跨國并購”預期今后也有望成為“熱詞”。

　　跨國并購是指跨國兼并和跨國收購的總稱，是指一國企業(又稱并購企業)為了達到某種目標，通過一定的渠道和支付手段，將另一國企業(又稱被并購企業)的所有資產或足以行使運營活動的股份收買下來，從而對另一國企業的經營管理實施實際的或完全的控制行為。

　　跨國并購是跨國公司常用的一種資本輸出方式?？鐕镜膰H并購涉及兩個或兩個以上國家的企業，兩個或兩個以上國家的市場和兩個以上政府控制下的法律制度，其中“一國跨國性企業”是并購發出企業或并購企業，“另一國企業”是他國被并購企業，也稱目標企業。

　　歷史上，跨國并購幫助一些公司成就為全球的“巨無霸”，最知名的案例是波音公司。1996年底，波音公司用166億美元兼并了麥道公司。在干線客機市場上，合并后的波音此后成為全球最大的制造商，而且是美國市場惟一的供應商，占美國國內市場的份額幾乎達100%。

　　一個全球的世界版圖緩緩打開，偉大的時代已然來臨，前進!前進!前進!在遇到各種風險的同時，足夠幸運的你，也將有望收獲到機遇和不可想象的財富。