為了讓你“最多跑一次” 浙江各地加速曬項目清單

為了讓你“最多跑一次” 浙江各地加速曬項目清單

2017年02月15日 16:45:54 瀏覽量: 來源:浙江新聞APP 作者:李攀 何蘇鳴

　　臺州公布首批“最多跑一次”清單后，不動產登記服務領域已有7個大類辦事項目實現“最多跑一次”。 陳思思 攝

　　“最多跑一次”，已經成為浙江的新熱詞。

　　去年的省委經濟工作會議上，這句接地氣的話語曾引來與會工商界人士的共鳴和熱議。今年的省兩會上，這5個字更是被寫進政府工作報告，作為省委、省政府對全省人民作出的莊嚴承諾，給浙江鐵軍在新時期的作為擔當指明方向。

　　“最多跑一次”，是集結號，是發令槍，是沖鋒令。

　　連日來，全省各地各部門紛紛曬出“最多跑一次”項目清單，以加速奔跑的姿態，展現政府加大“放管服”改革力度的決心和全面推進簡政放權的魄力。

　　你追我趕 瞄準“一次”小目標

　　金華市場監督管理局行政服務項目“最多跑一次清單”

　　“民營企業希望審批達到什么樣的‘最高境界’?就是不知道審批部門的存在。”一位知名浙商曾在省委經濟工作會議上直抒胸臆。而“最多跑一次”，恰恰回應了這份期許。

　　這樣的“小目標”，浙江做得到嗎?

　　2月3日，省工商行政管理局率先交出“答卷”，發布《關于助力浙江省經濟轉型升級系列組合拳的若干舉措》，進一步精簡和規范工商辦事項目，梳理出了企業名稱預先核準;有限公司、股份有限公司、合伙企業、個人獨資企業、農民專業合作社設立、變更登記等15項工商辦事項目“最多跑一次”清單。

　　2月10日，全省多地多部門集中“放招”:臺州在全省各設區市中率先公布群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項清單，經過梳理，全市共明確“最多跑一次”項目2491項，其中市級項目333項，涵蓋發改、經信、民政、公安等30余個部門;

　　湖州市市場監督管理局發布首批25項市場監管辦事項目“零上門”和“最多跑一次”清單，涉及工商和食品藥品監督管理兩大領域;

　　桐鄉市市場監督管理局則推出45項“最多跑一次”清單。頭一回辦公司的桐鄉小伙孫錢杰從上網提交申請，到行政審批中心領取營業執照，全程只跑一次，他也成為此次改革的嘗鮮者和受益者……

　　全省條條“賽道”上，加速“奔跑”姿態隨處可見。近日，溫州市府辦下發《溫州市全面梳理和公開公共服務事項工作實施方案》，全面梳理和公開公共服務事項，目標同樣直指“最多跑一次”。

　　多管齊下 優化流程提時效

　　由簡至繁是找事，化繁為簡是本事。從打不完的電話、蓋不盡的公章到一張清晰明了的清單，從“一直在路上”到“最多跑一次”，簡約變化的背后并不簡單。

　　企業不跑，代辦員跑!推進“最多跑一次”改革以來，柯橋經濟開發區管委會的審批代辦員小宋明顯感到肩上的壓力更大了。當地一家電梯企業通過全程代辦，僅用20多天就拿到施工許可證。可他說，隨著審批制度改革的深入推進，區里的審批代辦流程還在不斷壓縮。

　　群眾不跑，流程跑!新建商品房的買入、抵押登記全流程原本要13天，群眾跑四五次是常態，如今，辦理時間壓縮至5天，群眾只需跑一次。臺州市行政服務中心副主任何曉霞道出了“減法”背后的奧秘:內部流轉、優化審批流程，轉變傳統的“線性思維”，變串聯審批為并聯審批，變多窗口、多部門跑為一窗口受理，以辦件轉化率、容缺受理比率和“兩集中兩到位”比率為突破口，實現“一次性、高效辦結”。

　　腳步不跑，數據跑!湖州市市場監督管理局依托“互聯網+政務”，在倒逼內部流程改革基礎上，推動辦事項目逐步實現網上申報、網上受理、網上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔等全程電子化服務，讓數據多跑腿，群眾少跑腿。以辦理營業執照為例，申辦人可先在網上申請審核，通過后只需到登記窗口交齊材料即可領取。如果距離較遠，申辦人還可以享受到快遞上門服務。

　　眼下，供給側結構性改革如火如荼，而“最多跑一次”，正是供給側結構性改革的延伸和補充。通過優化政府權責體系和資源要素配置，我省正用政府自身改革撬動覆蓋經濟社會各領域的改革，在不斷自我加壓、提升政府自身社會治理能力和水平的同時，力圖最高效快捷地對百姓所需所求作出回應，讓這份獲得感更實在，也更有“存在感”。

　　任重道遠 改革路上不停歇

　　在浙江，政府自身改革從未止步。

　　2002年，我省開展轉變作風年和調查研究年活動，次年2月的總結會議上，加強機關效能建設成為重要經驗之一。省委、省政府要求各地各部門提高辦事效率和服務水平，創造性地開展各項工作，進一步推進全省的改革開放和現代化建設。同一年，“推進機關效能建設，著力構建服務型政府”被寫入省委“八八戰略”中。

　　之后的10多年，行政審批制度改革腳步未歇，不斷深化的“四張清單一張網”改革、推進的“互聯網+服務”，優化了政府職責體系、劃清了政府與市場界線，運用在互聯網領域的優勢，全面提升了政府服務質量。

　　“最多跑一次”的承諾，是改革進入深水區之后的一次破冰，更是浙江政府對自己“開刀”的無畏無懼。

　　“小目標里蘊含著大責任。‘最多跑一次’的意義不僅限于其內容本身，更是從服務、政策、制度、環境多方面優化政府供給。其最終目的，是浙江通過政府自身改革，帶來社會、企業、政府的共贏局面。”省公共政策研究院副院長蔡寧告訴記者，他最近持續關注各地陸續公布的“最多跑一次”清單，在他看來，現今公布的事項，無不與企業、群眾生產生活密切相關，充分體現了黨委政府權為民所用、利為民所謀的執政理念。

　　好的初衷，讓人心生期待;強力推進，更需清醒認知。

　　畢竟，行政審批改革是一個復雜的系統工程，不可能一蹴而就。“改革配套措施不可忽視，比如問責監督體系的建立和加強，這關系到‘最多跑一次’能否落地生根，延伸至基層一線。此外，推動‘最多跑一次’，不可避免會觸及現有行政體制和法律法規的框架，沖破藩籬也需要上下同心，凝聚合力。‘最多跑一次’，步子要快更要穩定。”蔡寧說。

　　“最多跑一次”的清單越來越長，浙江的改革任重道遠。未來，我們一往無前，永不懈怠。