杭州江干：念好“五字訣”穩妥推進村社組織換屆

杭州江干：念好“五字訣”穩妥推進村社組織換屆

2017年03月13日 14:21:32 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:中共杭州市江干區委組織部

　　作為全省社區組織換屆工作的試點單位，江干區委高度重視，把社區組織換屆作為落實從嚴治黨的“基層實踐”，作為各級換屆工作的“基礎鏈條”，作為優化提升城市基層黨建統領格局的“基本根基”，牢牢把握“穩中求進”的工作基調，進一步總結全省社區組織換屆試點工作經驗，念好“五字訣”推動面上社區（村）組織換屆選舉工作，鍛造一支勇力潮頭的江干基層鐵軍，把夏寶龍書記主持部署村和社區組織換屆工作講話精神落到實處：

　　一是以“實”為導向，強化換屆責任體系。建立“區委主抓直管、組織部牽頭抓總、街道主體推動落實、部門下沉聯動服務”的工作責任體系。將社區（村）組織換屆工作列入區委重要議事日程，建立區委常委會專題研究、定期研判機制，切實履行主體責任；建立社區（村）組織換屆選舉工作領導小組，由區委書記滕勇擔任組長，聯動整合組織、民政、農業部門，抽調5名專門人員成立換屆辦；按照“區領導聯街道、區直部門包村社”分片聯系機制，區領導定點聯系指導重難點社區（村）機制，加強全程指導；將換屆工作列入全區大黨建考核重要內容，街道黨工委書記履行直接責任人職責，民政、農業等業務部門黨委書記履行業務指導職責，形成各司其職、密切配合的工作協同機制，確保整個換屆選舉有序進行。

　　二是以“穩”為目標，強化面上統籌推進。著力開展好 “三個一”：開展一輪選情摸排，依托“周三訪談夜”民情聯系機制，深入推進“萬名干部進村社訪民情解民憂”活動，由區四套班子帶隊，區級機關部門力量下沉，對社區選情民情進行深入系統的排摸，提高面上選舉工作的可控性；開展一輪工作部署，根據省市部署，謀劃全區換屆工作實施意見，編制換屆工作手冊，明確工作流程和時間節點，并及時召開全區換屆動員部署會和工作培訓會；關注一批重點社區（村、經合社），在建立換屆工作聯系指導和督查制度的基礎上，重點關注全區25個重難點社區的換屆選舉工作，選情特別復雜的，由區委常委包干，專門成立工作組，蹲點包干抓好指導，確保整個換屆選舉有序進行。

　　三是以“統”為路徑，強化城市基層黨建格局。將社區（村）組織換屆試點工作作為優化提升城市基層黨建統領格局、推動年度基層黨建工作思路在基層落地的基礎性工作，按照“開放式網格黨建、區域化統籌服務”的要求，重點推進得到劉云山同志充分肯定的凱旋街道景曇社區“雙網雙全”城市社區治理模式，推動社區黨組織引領下的居委會、物業、業委會 “三駕馬車”協調運行機制，結合本次社區（村）組織換屆工作，在全區區予以推廣鋪開，從而推動強化街道社區的統領力、黨建工作流程標準化、工作力量屬地化，以黨建引領推動基層社會治理體系，打通城市基層黨建工作路徑，并在江干落地生根。

　　四是以“嚴”為要求，強化換屆工作氛圍。以鐵一般換屆紀律打造江干基層鐵軍，營造風清氣正換屆氛圍。嚴把紀律關，堅持教育在先、警示在先、預防在先，全面推行廉政談話制度，確保談深談透，確保三個100%（即凡參與換屆選舉工作的人員對紀律知曉率達100%，街道黨（工）委與候選人（自薦人）談心談話100%，候選人（自薦人）簽訂紀律承諾書100%）。嚴格任職條件，按照“五不能”“六不宜”審查標準，區級層面，由區委組織部牽頭，聯動區人大、紀委、政法委、民政、衛計、國土等19個部門進行資格聯審，街道層面，班子成員牽頭組建考察組，確保各個環節“一個不落”，防止基層干部“帶病上崗”。嚴打違紀違法，由區紀委和區公安分局牽頭，對違反“九嚴禁”“十不準”行為的線索緊盯不放、一查到底，切實保障社區（村）組織換屆選舉平穩、健康、順利進行。

　　五是以“鐵”為核心，強化社區班子隊伍建設。按照“抓人促事、先定事后定人”的總體導向，把加強基層干部隊伍建設深入落實到選、育、管、用四大環節。樹好用人導向，按照“好中選能、會想會說會做、有擔當群眾服”的目標，嚴格執行換屆工作競職承諾、服務承諾、辭職承諾，圍繞經濟發展、“拆治歸”環境提升等重難點工作制定社區三年行動計劃；研究制定《強化社區干部隊伍建設意見》、《社區干部底線管理規定》等制度，提升隊伍建設的規范化水平；加大培育力度，依托上海交大、復旦大學、浙大、省委黨校等資源分層面對社區主職、班子成員、后備干部開展教育培訓，積極拓寬社區書記上升通道，加大優秀社區書記的選用力度。