寧波奉化創新“鄉邑學堂”載體 培優訓強基層干部

精準對接鄉鎮需求 探索“一線四學”新模式

寧波奉化創新“鄉邑學堂”載體 培優訓強基層干部

2016年11月07日 12:16:38 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:馮祖軒

　　一、主要做法:

　　突出需求導向，本地干部上臺講學。對基層干部而言，廣接地氣的本土專家授課講解更易接受。為此，建立本地師資庫，點題選人。從全市職能部門中精選152名業務能力強、實踐經驗豐富的干部，分類建立師資庫。每周開課時，有針對性從師資庫點題選人。設置培訓課程表，按需施教。每年科學設置項目建設、征地拆遷、五水共治等若干系列專題幾十個教學模塊，授課過程淡化理論說教，突出政策實務，以工作流程、操作要點、注意事項等為要點，讓最需要的干部學到最需要的東西。如“政府投資項目”系列安排項目管理、招投標等針對性強的課程，通知剛發就有300余名鎮(街道)干部踴躍報名，授課之日還吸引了23名基層干部加座旁聽。擴大學員覆蓋面，選調結合。既組織需求最強的業務人員參訓，又鼓勵其他干部菜單式選學，幫助基層干部由“專科干部”向“全科干部”轉變。培訓結束后，均組織現場測試，不合格的組織補學。

　　突出基層導向，本土教材自主普學。點上知識階段性編，確保早學早會。圍繞政策文件的最新要求和上級決策的最新精神，在每個教學系列實施時，由相關職能部門根據基層工作實際，分別研究編寫專題教材。目前已累計編印專題教案23批次2800余本，受到基層好評，其中編發的《聯村工作十六法》被基層干部稱為聯村“孫子兵法”。面上知識系統性編，確保常學常用。每年年初圍繞項目建設、依法行政、農業農村、工業商貿等8個方面，廣泛征求各鎮(街道)和職能部門的意見，根據基層實際和干部需求，編寫基層干部應知應會知識系統教材，形成涵括政策內容、實施要求、操作流程等方面的基層實務“百科全書”。

　　突出問題導向，本埠現場體驗教學。推行易位調研式教學。經常組織干部到第一線去感受、去體驗、去調查。如在“美麗奉化”建設和旅游產業發展系列教學中，組織開展“我也是游客”的體驗和交流活動，使課堂教學內容得以驗證和具化。探索情景再現式教學。以示范性強、特色鮮明為原則，因人制宜選擇一批現場教學點，使現場轉變成課堂、素材轉變成教材，真正實現可比可學可用的目的。如在五水共治系列教學中，組織干部到一批河道治理示范點，現場講解治理全程的個個實例和經驗體會，使基層干部行有標桿、干有方向。實施零距離互動式教學。緊把受眾特點，教學設計力求“形式生動、內容可學”，實現從“單向灌輸”向“多向互動”轉變。如在基層基礎系列教學中，由4名“老鄉鎮”面對面傳授、交流聯村工作經驗方法，使基層干部在零距離參與中學到知識、掌握技能。

　　突出致用導向，本域單位實戰跟學。為避免學用“兩張皮”，有針對性安排學員到職能部門業務科室跟學，幫助加深理解、立學立用。持續選派跟學對象。已安排“危舊房改造”、“招投標實務”等6個系列跟學專題，分批次選派69名干部到建設局、公共資源交管辦等10個部門17個科室參與實務鍛煉。細化明確跟學重點。跟學干部全程參與職能部門業務工作，在實戰中熟悉掌握相關政策和工作流程。組織、人社部門對跟學干部學習表現、職能部門傳帶方式等實時了解、動態指導。跟蹤評估跟學效果。跟學結束后，圍繞學員學風作風表現、業務掌握情況等作出等次評定。對評定為“差”或“較差”的，自動延長跟學期;對學有成效的，回所在單位工作，并由組織人事部門繼續進行跟蹤復評，確保內化于心、外化于行。

　　二、實際效果:

　　“鄉邑學堂”自2014年創辦以來，累計培訓基層干部9400多人次。務實管用的教育培訓使廣大干部能將學到的知識技能馬上運用到征地拆遷、項目報批、農房兩改等實務中，工作提質增效明顯，得到了寧波市委常委、組織部長楊立平的批示肯定，中組部《全國干部教育通訊》、《中國組織人事報》、省《共產黨員》雜志、《浙江日報》、《寧波日報》、寧波市委辦公廳和寧波市委組織部工作簡報等分別作了專題推介，社會反響強烈。

　　【特色亮點分析】:

　　“鄉邑學堂”主題貼近實際、內容務實管用、方式機動靈活，是新形勢下推動鄉鎮(街道)干部隊伍建設有力抓手和有效途徑。

　　1、“鄉邑學堂”堅持服務定位，主動把基層干部隊伍建設融入經濟社會發展大局進行謀劃部署，緊貼黨委政府中心工作定主題，體現了“黨委政府工作重心在哪里、培訓工作就跟進到哪里”的干部教育培訓總體思路。

　　2、“鄉邑學堂”緊貼基層需求，改變基層干部缺乏精準學習平臺和培訓資源不足的現狀，緊扣基層干部實際需求和成長成才需要，以工作在第一線的鎮(街道)中層及以下干部為培訓主要對象，有力推動了干部教育培訓重心向基層下移。

　　3、“鄉邑學堂”突出學用轉化，有效整合本地教學資源，推行本土化教學模式，整個培訓過程始終突出實戰，以政策實務、工作流程、操作要點、注意事項等為重點，著力解答工作中“做什么”、“怎么做”等問題，切實提升了干部教育培訓工作的針對性和實效性。