構建黨建引領基層治理新格局 嘉興平湖推出十二個“樣本”

構建黨建引領基層治理新格局 嘉興平湖推出十二個“樣本”

2016年11月30日 15:17:21 瀏覽量: 來源:嘉興日報 作者:楊茜 　任迎春

　　面對基層社會治理基礎依舊薄弱、社會治理合力缺乏等問題，近年來，嘉興平湖市認真探索深化黨建推進社會治理的方式方法，積極發揮基層黨組織的核心作用，為當地的基層社會治理打開了新局面。日前，平湖市委組織部、市委宣傳部、市委政法委等聯合召開新聞通報會，通報平湖構建黨建引領基層治理新格局的十二個“樣本”。

　　面對村域規模變大、管理事務增多、村民意愿訴求多樣等問題，傳統以年齡、行業、領域劃分黨組織的模式已無法適應農村基層的新變化、新情況。為此，平湖首次探索把黨支部建到網格上，在該市86個村建立網格黨支部451個，實現全覆蓋，使黨組織的影響力延伸到了基層治理的末梢。

　　隨著城市化進程加快，社區管理區域不斷擴大，服務人口急劇增加，“小馬拉大車”的問題日益凸顯。平湖牢固樹立城市大黨建理念，打破關系隸屬、層級高低、行業差異，推動共建(轄區)單位、物業公司、業委會、社會組織與社區黨組織共建聯動，并吸納其中的負責人和熱心人士擔任社區黨組織兼職委員或居委會特聘委員，共同參與社區事務。近3年來，這些共建單位已在社區領辦服務項目200多個，為社區協調解決物業服務、小區改造、車位緊張等老大難問題，社區服務管理水平得到明顯提升。

　　流動人口是經濟社會發展不可或缺的組成部分，同時也是社會治理的重點難點。針對29萬新居民集中分布在1萬多家非公企業中且大多居住在城郊接合部的實際，平湖建立村、企業、黨員群眾三方紅色聯盟。企業定期向村級組織報告新居民職工招聘或離職信息，配合村干部做好登記管理;村級組織主動為企業職工提供活動陣地，協助企業做好職工子女入學、居住證辦理等;黨員結合聯戶工作對每個網格內的流動人口進行隨訪登記。目前，平湖市新居民居住有效登記率達到95%以上，居全省前列。

　　黨的建設是社會治理的基石和保障。據平湖市委組織部相關負責人介紹，近年來，為把基層黨建融入基層治理的各領域和全過程，平湖結合當地發展實際，不斷努力探索符合自身特點的工作路徑。通過建立網格支部、創設黨員先鋒站、配強村民小組長、選派平安書記、建立社會組織綜合黨委、五方聯動多方議事、錘煉“四敢一不怕”干部、黨員聯戶四必評、發展“當湖好幫手”、打造七一空間、組建紅色聯盟、“飛地”抱團發展等十二項措施，不斷深化“百姓事馬上辦”和“飛地”抱團強村計劃，基層黨建工作得到全面加強，基層治理得以有序推進。

　　以黨建引領基層治理模式的創新，也使得平湖有效實現了資源在基層整合、服務在基層拓展、問題在基層解決、民心在基層凝聚的目標，并在省平安市建設中取得十一連冠的好成績，群眾對村級組織滿意度平均達93.9%。

　　據不完全統計，今年初以來，平湖基層黨員干部帶領群眾累計已清理黑河、臭河、垃圾河724條，全長370公里;拆除違章建筑796.8萬平方米;整治清理違法堆場碼頭173個;參與各類公益服務項目150多個，累計服務群眾10萬余人次;截至去年年底，該市86個村集體經濟經常性收入實現三年翻一番，其中集體總收入100萬元以上的村達84%，村級集體經濟總量、質量、均量同步提升。