構建區域統建模式 破解非公黨建難題

構建區域統建模式 破解非公黨建難題

——貴州省銅仁市碧江區探索商圈黨建新路徑

2017年03月25日 09:55:32 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:陳戈

　　銅仁市以經濟開發區、工業園區、城市街區、樓宇小區、集貿市場、農業園區為重點，在全市初步構建15個區域化黨組織設置單元，實行區域統建，探索破解非公企業黨組織覆蓋和管理兩大難題，摸索出一條商圈黨建新路子。

　　銅仁市碧江區探索商圈黨建新路徑自開展集中組建以來，銅仁市以非公企業和社會組織黨組織集中組建“百日攻堅”行動為契機，針對非公企業和社會組織的集中分布特點，以經濟開發區、工業園區、城市街區、樓宇小區、集貿市場、農業園區為重點，在全市初步構建15個區域化黨組織設置單元，實行區域統建。其中，銅仁市碧江區圍繞這一思路，在經開區建立園區商圈黨委，探索破解非公企業黨組織覆蓋和管理兩大難題。

　　加強領導，夯實商圈黨組織管理基礎。市、區兩級組織部門通過深入調研，廣泛征求意見和充分論證，探索組建碧江開發區商圈黨委，統一管理百麗鞋業、農夫山泉、威頓化工、天翔棉紡、海螺水泥、好彩頭食品等非公企業黨組織，配備商圈黨委書記1名、副書記3名，并明確專人具體辦公。同時，以碧江開發區商圈黨委為輻輳，針對微小企業、個體戶、專業性企業等非公經濟組織“零、散、亂、雜”的問題，按照“資源共享、信息互通、優勢互補”的原則，在行業協會、專業市場、街區樓宇等探索設立區域性黨組織，組建鄉鎮(街道)非公經濟黨總支、街區市場黨支部、小微企業黨小組，將黨組織覆蓋觸角延伸到非公經濟組織的“末梢神經”，不斷夯實黨的基層組織體系。截至目前，碧江開發區商圈黨委覆蓋非公企業58家，黨組織覆蓋率74.36%，開發區黨的基層組織體系得到有效夯實，小、個、專非公經濟組織“零、散、亂、雜”的問題得到有效破解。

　　聚合資源，促進商圈黨組織規范發展。商圈黨委堅持“內挖”與“外引”相結合、“專職”和“兼職”相結合、“推薦”和“選舉”相結合的方式，按照守信念、講奉獻、重品行、懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準，選優配強開發區非公企業黨組織書記19名。開發區商圈黨委積極發揮牽頭抓總作用，建立非公黨建聯席會議制度和黨員培訓制度，采取理論學習、現場觀摩、交流研討等形式，不斷提升非公企業黨組織書記、黨員骨干的素質。同時，碧江區積極落實縣級領導定點聯系、鄉鎮干部分片聯系、下派干部駐站聯系等黨員干部直接聯系制度，促進開發區非公企業黨建資源的集約利用。先后選派政治素質強、黨務知識熟、工作經驗豐富的黨建指導員30名，每名黨建指導員結對幫扶非公企業3—6戶，負責政策宣傳、黨員管理、培訓引導、權益維護等工作，促進商圈組織發展。

　　強化陣地，激發商圈黨組織內生活力。強化商圈黨委陣地建設，與村(社區)黨員活動室、企業辦公場所等聯建、聯管、聯用，建立區域性黨員“活動之家”15個。先后投資100萬元對碧江開發區商圈黨委1000平方米的活動陣地進行了裝修，內設圖書室、黨員培訓室、黨員活動室、會議室、黨員服務中心、商圈黨委工作室等，為19個無支部活動陣地的黨支部提供服務。保障商圈黨委工作經費，區財政預算55萬元專項經費投入陣地建設，區委組織部將企業交納的黨費全額返還企業黨組織，同時對作用發揮明顯、政治示范引領強的黨組織實行以獎代補。創新商圈黨委活動載體，充分發揮企業黨組織做群眾工作的優勢，開展“紅心”引領、“暖心”排憂、“聚心”活力、“愛心”實踐四項行動，組織技能比武、崗位練兵、人才培養、項目攻關等“六項”活動，促進生產經營，樹立黨員品牌。通過強化保障，開發區商圈黨委實現了規范化布局、標準化打造、制度化建設。

　　凸顯優勢，釋放商圈黨組織積極效能。商圈黨委利用開發區非公企業信息渠道廣、理念新、人脈資源優勢強的特點，充分發揮示范、引導、帶動和輻射作用，廣泛開展“黨建圍著招商引資、組織引領招商引資、書記帶頭招商引資、黨員參與招商引資”為主題的“非公黨建以商招商”行動，不斷探索招商引資新方法、新途徑。截至目前，成功引進50家企業落戶開發區，落地項目100個，總投資100億元。在推行“非公黨建以商招資”行動中，商圈黨委注重同步引進培育一批具有較強關聯帶動作用的產業集群骨干項目和骨干人才隊伍，帶動相關企業的聚集和配套，目前開發區非公企業實現新增就業4萬人。同時，商圈黨委積極引導開發區非公企業承擔社會責任，深入開展“五個一”“百企幫百村”和“同心同行·精準脫貧”工程，動員100家非公經濟組織投資興學、興辦公益事業、發展民生產業、結對幫扶貧困鄉村，實現了企業利益與社會效益的雙贏。下一步，銅仁市還將繼續推進區域化黨建的拓展和深化，在全市規劃建設30個黨員服務中心(黨建工作站)，通過構建區域化黨建單元，夯實黨建基層基礎，理順黨組織管理體制，拓展黨組織服務功能，擴大黨的組織和工作覆蓋面，不斷提升黨建科學化水平。