寧波象山把農(nóng)村基層權(quán)力關(guān)進籠子

權(quán)力再小也要規(guī)范

寧波象山把農(nóng)村基層權(quán)力關(guān)進籠子

2016年11月17日 09:26:01 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:陳光曙 俞 莉

　　秋高氣爽，正是做社戲的好時節(jié)。這幾天，寧波象山石浦鎮(zhèn)又有幾個村子開始謀劃起來了。與以往不同的是，根據(jù)日前象山縣民政局、農(nóng)林局等四部門聯(lián)合出臺的文件要求，經(jīng)村級組織聯(lián)席會議商議后，村干部還必須就活動的資金來源、參與人數(shù)、安保措施等，向鎮(zhèn)里進行報備。若有安保措施不到位或其他問題，村干部必須重新修改方案。

　　不少百姓不解，這么小的事情也要經(jīng)鎮(zhèn)政府審核? “這可絕不是小事。事先報備，不僅可以提前做好安全預(yù)案，防止出現(xiàn)踩踏等安全事故，更可以有效遏制過度舉債、個別村干部從中牟利等不規(guī)范現(xiàn)象。”象山縣紀(jì)委相關(guān)負責(zé)人說，“深化規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運行，就是給村事、村權(quán)‘上籠’后再‘加鎖’。”

　　2014年7月，該縣全面開展了農(nóng)村小微權(quán)力清單，很好地規(guī)范了農(nóng)村基層權(quán)力的運行。但是，在實際操作中，受時間、地點、人文風(fēng)俗等因素影響，難免不夠細化，還存在些薄弱環(huán)節(jié)。今年年初，象山縣對490個村的農(nóng)村基層權(quán)力運行情況進行了一次全面“體檢”。

　　“體檢”報告顯示，當(dāng)前象山縣農(nóng)村基層仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在村級工程項目管理不夠到位、村級重大事務(wù)決策不夠規(guī)范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村難以監(jiān)管等。這些問題如不及時解決，將直接影響村莊的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，無論從基層實際需求出發(fā)，還是從預(yù)防腐敗角度考慮，農(nóng)村基層權(quán)力亟待進一步規(guī)范。

　　結(jié)合“體檢報告”，日前象山縣專門制定了《關(guān)于進一步推進農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范運行工作的若干意見》，重點推出“三項機制”，因地制宜織密基層權(quán)力制度的“籠子”。如建立了村級重大事務(wù)決策報備制度，明確了包括村莊建設(shè)規(guī)劃、集體舉債、村集體資源承包等七項報備內(nèi)容;健全村級“三資”監(jiān)管平臺、完善小型工程監(jiān)管平臺、健全“三務(wù)”公開平臺等，建立日常監(jiān)管制度;推行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)查，制定農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范運行工作考評標(biāo)準(zhǔn)，加大問責(zé)力度等。