金華浦江黨員干部在城中村改造簽約戰中 打出勇立潮頭的鐵軍風范

7天6夜完成10個自然村1338農戶百分百拆改簽約

金華浦江黨員干部在城中村改造簽約戰中 打出勇立潮頭的鐵軍風范

2017年01月25日 09:45:45 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:浦組宣 李津

　　浦陽街道珠紅村第一大組完成簽約。

　　2017年1月10日，金華市浦江縣啟動第一批城中村改造簽約工作，至1月16日下午3點30分，歷經7天6夜奮戰，浦陽街道珠紅村、浦南街道文溪社區、仙華街道項宅村、仙華村等4個行政村的10個自然村1338戶，百分百簽訂拆改協議，一舉攻下拖延8年之久的10個自然村的城中村改造簽約戰，創造了浦江征遷史上的新奇跡。整個過程“起勢快、攻堅猛、落拳重、效率高”，讓浦江黨員干部敢于勇立潮頭的鐵軍風范，讓浦江基層黨建推動各項中心工作勢如破竹的戰力總集成，再次得到彰顯與綻放。

　　一、背景

　　浦江城中村普遍存在規劃管理無序，布局結構混亂，基礎設施落后，環境衛生較差現象。處在城中，卻沒有城市繁華，說是鄉村，卻沒有鄉村韻味。早在8年前，浦陽街道珠紅村、浦南街道文溪社區、仙華街道項宅村、仙華村等就開始要求改造，但由于錯綜復雜的利益訴求，以及一些村霸惡勢力的煽動阻撓，使得大多農戶觀望等待，有部分人甚至認為越是拖到后面越有便宜可占，如浦南街道文溪社區雖然曾4次發起征遷簽約，但都以失敗告終。

　　浦江的城中村再也不能繼續破敗下去了，城中村的老百姓要享受高質量有尊嚴的生活。在省委部署小城鎮綜合整治后，2016年8月，浦江全面修訂《浦江縣城中村改造集聚區安置實施辦法(試行)》，決定以“黨建+”模式，引領城中村改造，通過發揮基層黨員干部率先垂范作用，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，全力打響城中村改造簽約攻堅戰。

　　二、具體做法

　　一是沙場點兵、備戰強軍，練好“先遣隊”。為全面打勝這一仗，在2016年9月，縣委專門抽調組織部、宣傳部、政法委、公安、國土、建設、規劃、執法等部門單位的業務骨干，聯合各鄉鎮街道，組成“黨員干部征遷鐵軍”，并由舊城辦負責業務指導，組織開展8批共600余人次的業務培訓，全面解讀《浦江縣城中村改造集聚區安置實施辦法》等政策法規，確保人人業務過關。同時，全方位開展“進村入戶、走親連心”活動，連續對涉改農戶開展多輪走訪，精準掌握拆遷戶詳細情況及思想動態，以每日碰頭，每日分析研判方式，逐戶登記造冊，逐戶制定對策，確保問題不過夜，疑難全解答。

　　二是吹響號角，亮劍出擊，當好“排頭兵”。在全面排查，精準掌握拆遷戶信息后，2017年1月10日，縣委吹響城中村改造簽約戰役號角，要求黨員干部率先帶頭簽約，各村黨組織迅速召開黨員大會，落實戰斗指令?！拔沂抢宵h員，我要帶頭!”在浦陽街道珠紅村黨員大會上，有著50多年黨齡的老黨員吳樟元，當場第一個表態，第一個帶頭簽訂協議。浦南街道文溪社區82歲高齡、黨齡60年的老黨員黃新華，因中風行動不便，催著妻子趕來簽約。一直在杭州養病的仙華街道項宅村老黨員樓生土，特地從杭州趕回。關鍵時刻就得靠黨員，首戰當天，10個自然村130名黨員全部簽訂拆改協議，實現首戰用我，用我必勝，初戰告捷目標。

　　三是全線總攻，抱團作戰，組好“集團軍”。簽約工作要求在農歷春節前全部完成，單靠鎮村干部力量有限，為此縣委響亮打出“沒有與城中村改造無關的人”的口號，發動全面總攻。

　　農村黨員包干動員征遷聯系戶。各村黨組織曬出黨員包干到戶簽約實績公示，以“就親就近就便”的黨員聯系農戶制度，讓每名黨員紛紛打出“親情牌”?？?0歲的老黨員吳永昶，不僅學會了復印打印，還用微信、電腦遠程視頻牽手在外的親朋好友聯系戶及早回家簽約。65歲的老黨員項政惠找到涉簽聯系戶時，剛好在搬家走不脫身，他說:“你們快去簽約，搬家交給我!”

　　村兩委干部認領負責簽約困難戶。“有本事就要用出來!”各村黨組織紛紛曬出村兩委干部包干拆遷“釘子戶”清單。在每日碰頭會上，村干部們紛紛申報“我負責2戶!”“我3戶!”“給我4戶!”杠了起來，認領任務不到5分鐘，村里的微信群就亮起了上門做工作的身影?！爸灰€有一戶沒簽，工作就不能停。”文溪社區干部周曉麗，堅持每天14個小時以上，上門動員村民簽約及現場確權，白加黑連軸轉，在這么冷的天氣里都中暑了，但她硬是挺著，“我自己的社區，我一定要做好!”

　　轄區黨員干部跨村做通親朋好友戶。針對農村熟人社會的實際，各鄉鎮街道紛紛搭建農村黨建聯盟，群策群力攻克難題。仙華街道28個村的支部書記、村主任自發來到項宅村，幫助完成100多戶村民的簽約工作。后謝村黨支部書記楊繼善甚至還把妻子拉到現場，幫助做通朋友思想工作。浦陽街道楊田村黨支部書記周必生，以“娘家人”身份介入珠紅村簽約戰。浦陽街道中山路社區黨委書記董圣航，日夜奮戰，幫助文溪社區簽下數十戶農戶?！澳桥轮皇菐兔裏?、做做飯，我也要來”，在簽約戰中，浦江黨員干部集體演繹了一場又一場團結就是力量、團結就是勝利的動人場面。

　　鄉鎮干部全面負責動員做通聯村農戶?！爸灰习傩沼行枰?，哪怕上幾百遍門也不怕!”各鄉鎮街道干部全面發揚鐵軍精神，仙華街道執法大隊隊員葉國強，連續高強度工作，已經高燒好幾天，他卻與人調侃:“人與機器一樣，一年總要幾次故障，可是工作絕對不能耽誤?！逼帜辖值廊宋洳块L洪宇，第五次到征遷戶老樓家中促膝長談，忘了去接放學的女兒，十來歲的小姑娘哭著步行一個多小時才到家。第二天早上，原本還有顧慮的老樓趕來簽約，“將心比心，干部都做到這份上了，我還有什么好講的?”正是這股精氣神，浦江黨員干部全面感動拆改簽約戶，推動他們自覺簽訂征遷協議。

　　四是強勢出擊，精準管控，用好“尖刀連”。城中村改造簽約，涉及眾多“硬骨頭”，許多都存在歷史遺留問題與復雜利益訴求。戰役一發起，縣委施振強書記就強調，要抓“兩頭”，即黨員干部和村霸惡勢力，堅決嚴懲黨員干部違紀的行為，堅決嚴擠村霸惡勢力生存空間。由各單位精干力量組成的“黨員干部征遷鐵軍”，全面約談黨性覺悟不高，沒有按時簽約的黨員，確保簽約首日全體黨員百分百簽約;強勢約談存在違建、出租屋安全隱患、無證生產經營等違法事實的拆遷戶，法理施壓，促其簽約，解決無房戶、缺房戶、危房戶共813戶，化解歷史遺留矛盾糾紛910余起;強力打擊1起私下召集村民開會，鼓動村民集體罷簽事件，幾名挑頭者經過教育，帶頭簽署協議后，主動帶動村民簽約，確保整個拆改簽約工作風清氣正。

　　三、體會與啟示

　　此次城中村改造征遷簽約工作圓滿完成，沒有一戶故意阻擾拆遷，沒有一例上訪事件發生，為浦江未來幾年城中村改造開了好頭、樹了樣版。縱觀7天6夜的戰役，我們主要有以下幾點感受。

　　——“黨建+”是推動工作的關鍵。打鐵還須自身硬。推動城中村改造關鍵靠人、靠隊伍，必須全面加強基層黨建工作，打造勇立潮頭的基層鐵軍，以“黨建+”模式推動城中村改造，在個人利益與集體利益相背時，黨員干部義無反顧站出來，帶頭簽下字，當上級政策被群眾誤解抵觸時，黨員干部主動一遍遍地上門做工作，讓黨建成為撬動全局工作最重要的扛桿，成為推動中心工作最重要的節點。

　　——公平正義是最強的制勝法寶。以往拆遷工作難，農戶持觀望態度的主要原因在于政策透明度不夠清晰，少數人員成為既得利益者，必須堅持“一把尺子量到底”，堅決嚴懲黨員干部違紀的行為，堅決打擊村霸惡勢力，徹底扭轉不正之風，以政策的“陽光透明”，換取百姓的“信任擁戴”，讓善良出頭天，讓正義看得見，以公平正義促使社會信任度的回暖，促使政府公信力的回歸。

　　——黨群聯動是最大的推動力量。群眾是城中村改造的主體。城中村改造必須緊緊依靠群眾、組織群眾、發動群眾，找準群眾的痛點與關注點，通過黨員干部的引領示范，走出一條黨風引領民風、黨員面貌決定村容村貌、黨的建設推動美麗鄉村建設的路子，通過黨員干部感動自己、感動村民，實現黨群聯動、同頻共振，推動我們前進的腳步、推動人民群眾對美好生活的向往。

　　——上下同欲是最快的效率保障。城中村改造普遍涉及歷史遺留問題和復雜利益訴求，必須組建起由各個單位部門精干力量組成的政策處理小組，運用好農村熟人社會的資源，曉之以理、動之以情，堅持群眾訴求在第一時間解決、群眾反映在第一時間回應，地痞流氓在第一時間打擊，營造大軍壓境的緊迫感，織就牛刀殺雞的敬畏感，以強大聲勢推動征遷農戶簽約。