以黨建工作為統領 積極發揮“人民調解”的橋梁和紐帶作用

以黨建工作為統領 積極發揮“人民調解”的橋梁和紐帶作用

——對法律進商會之商會調解的思考

2017年05月04日 11:20:08 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:張越 陳正學

　　全面依法治國，基礎在基層，工作重點在基層。基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，推進基層法治化離不開黨組織這個戰斗堡壘。發揮好基層黨組織法治領航作用，就能夠開創社會組織矛盾糾紛人民調解工作新格局。

　　社會組織黨建工作是提高商會治理法治化水平最基本、最直接、最有效的力量。一是充分發揮黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢，把黨組織的多種優勢轉化為推進商會治理法治化的重要資源，推動商會治理法治化的制度創新。二是加強和改進商會黨建工作，圍繞商會法治建設(調解工作)，確立工作目標、工作內容、工作方式、工作制度，充分發揮黨組織在商會治理法治化中的領導核心和政治核心作用。三是健全黨建工作的引領指導和統籌協調制度，完善黨組織和黨員會員服務群眾的工作機制，形成開放式、綜合性、互通式服務體制。

　　2017年1月10日,我代表商會參加云南省“法律三進”活動啟動儀式暨商會調解工作推進會,云南省電動車商會作為8家開展調解工作的試點商會之一,在會上還接受了人民調解委員會的授牌,3月27日,省工商聯和司法廳再次對商會開展具體調解工作進一步指導,讓我們意識到商會調解工作的重要性和專業性,同時也讓我們認識到自身的不足。

　　我們商會“人民調解委員會”組成人員，會長、執行會長、書記、副書記在列，除監事長是非黨同志以外，所有全部成員均是中共黨員。近年來，我們自發、自愿的協調處理了會員之間、商會會員與他人之間的多個民事糾紛案件,其中：代理權糾紛3起；代理商與生產商糾紛12起；會員與消費者之間的糾紛上百起。我們本著以情動理的原則，尤其在處理商消矛盾時，基本上采取商家“吃虧是福”的思路說服處理，許多案例基本上是執行“先行賠付”解決的，點對點直接處理，讓消費者生氣而來滿意而歸。我們甚至還協調商會會員的家庭矛盾糾紛，幫助6對創業夫妻完滿解決了矛盾。
　　結合我們對行業各投資人情況的了解，普遍存在 “時間偏少、文化偏低、維權意識缺乏”等問題，在矛盾糾紛發生的時候，這幾個問題帶來“感情維權、面子維權、粗暴維權”心理，大多數都希望通過“短平快”的渠道解決問題，所以“商會調解”這一解決矛盾糾紛的方式十分必要。但是我們在做調解工作時也遇到了很多難題，比如，我們欠缺具備法律知識的專業人才、缺乏對調解工作系統而全面的理論知識、對調解規則理解不深、個別棘手案件的處理和協調存在困難、調解成功后當事人不履行調解協議降低調解效率等。

　　因此，我們建議：一是多開展關于調解工作的學習培訓班，組織商會的人民調解委員會成員對調解進行全面系統學習，讓商會調解更加完善、規范、合法；二是多開展關于調解常用的法律知識學習培訓班，我們雖然具備行業知識、懂得情理，但是有時欠缺法律專業知識，工作也難以開展；三是建議舉辦社會組織交流互動、相互學習、自我提升。商會與商會之間、商會與其他社會組織之間都可以互相分享經驗，互相學習對方的成功做法，對調解遇到的問題互相交流解決；四是加強司法行政部門的幫助，在執行環節、難度較大的個案處理等方面，希望能得到司法部門更多的指導和幫助，將調解做得更好，讓商會矛盾糾紛解決的更徹底。  

　　商會成立8年多來，我們沒有發生過重大層面的矛盾，沒有發生政治性的、群體性的上訪事件或者治安案件，我們行業10萬人的從業隊伍，一直堅持黨的領導，堅持社會主義核心價值觀，幫助維護社會穩定、邊疆穩定(對東南亞5國開展直接邊境貿易)，發揮熱心腸做好事、做善事，贏得了地方政府的認可和嘉許。電動車產業的生存和發展，關系我們商會和商會成員的切身利益，我們也希望在加強黨的建設工作中，通過商會人民調解委員會，消化內部的矛盾糾紛，幫助我們行業更加健康積極的發展。