剿劣攻堅：考驗干部主戰場

剿劣攻堅：考驗干部主戰場

2017年04月13日 08:02:27 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:傅　歆　黃　宇　胡佳鈮

　　上個月，省委、省政府召開全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會，向全省發出剿滅劣Ⅴ類水決戰決勝的沖鋒號。省委書記夏寶龍在會上強調，各級各部門要堅決貫徹習近平總書記賦予浙江的新使命、新要求，把準歷史方位，拉高工作標桿，全省動員、全民參與，以舍我其誰的責任擔當，堅決干凈徹底地剿滅劣Ⅴ類水，堅定不移將“五水共治”推向縱深，以鐵軍精神蕩滌一切污泥濁水，以實際行動打造美麗中國的浙江樣板。這既是我省踐行新使命新要求新方位的必然要求，也是對各級領導干部的殷切期許。各級干部需發揮主責，既要有鐵一般的意志和決心，又要依靠治水精神，充分調動群眾力量，堅決打好剿劣攻堅組合拳。

　　統一思想壓實“責任戰”

　　統一思想、落實責任，是剿劣攻堅的重要保障。省委書記夏寶龍強調，打好劣Ⅴ類水剿滅戰，要以新發展理念為引領，堅持以“八八戰略”為總綱，圍繞“決不把污泥濁水帶入全面小康”目標，深入貫徹省委、省政府“五水共治”戰略部署，堅定不移打好以“拆、治、歸”為基本招法的轉型升級系列組合拳，明確目標定位，抓好重點環節。

　　強化思想認識，踐行以人民為中心的發展思想。進一步將思想和行動統一到省委省政府的工作部署上來，要堅決把“決不把污泥濁水帶入全面小康”作為工作著力點，把剿劣攻堅作為一項政治任務來抓，統一思想，層層簽訂責任狀；強化責任擔當，發揚鐵軍精神，以實際行動體現絕對忠誠。在這場事關浙江明天的重大戰役中，各級干部必須清醒認識剿劣的緊迫性和重大意義，決不拖后腿，更不能當逃兵，不留盲區、不打折扣、不容變通；樹立高目標，比學趕超，干凈徹底地剿滅劣Ⅴ類水。

　　強化責任擔當，層層壓實責任、細化責任分工、確保責任落地、強化追責問責。各地各部門須完善管理體制，狠抓責任落實，確保如期全面打贏劣Ⅴ類水剿滅戰。上下級部門要形成無縫對接的任務推進機制，組織年輕干部深入基層，了解民情社情，將群眾的意愿反饋給上級部門，真正形成多級聯動的反饋機制，制定詳細周密的作戰圖，實行掛圖作戰、掛牌督戰，實行銷號管理、報結制度。要形成務實管用的責任落實機制，進一步深化完善“河長制”，將整治和管理職責明確到具體的責任人、責任點，與日常的工作管理掛鉤，切實強化督查考核，形成完善的內在落實機制和外在督促機制，確保省委、省政府剿滅劣Ⅴ類水重大決策部署落地生根。

　　強化法治思維和意識，推動剿劣攻堅進程。目前，我省已出臺《浙江省綜合治水若干規定》等20多部法規，進一步夯實了治水的法治基礎。各級治水部門要依章辦事，嚴格環境執法，堅持日常監管和專項整治相結合，重點打擊重污染的行業，清理整頓污染源頭；建立環保領域非訴案件執行聯動配合機制，保持執法監管的高壓態勢，對一切損害群眾利益的環境違法行為實行“零容忍”，形成邊整頓邊治理的常態，將剿劣攻堅戰引向深入。

　　形成合力打好“全民戰”

　　凝聚合力、全民參與，是剿劣攻堅的有力支撐。“五水共治”是一項治環境、惠民生、促轉型的持久戰，既需要政府領導得力，形成長效機制，更需要整合社會力量，發揮資金、技術、專業等優勢，形成合力，實現從“政府治水”到“全面治水”的新局面。

　　發揮領導干部的主導作用，挑起最重的擔子，啃下最硬的骨頭。各級黨委、政府要把剿滅劣Ⅴ類水作為第一議程，在進一步完善“河長制”的同時，堅持以人民為中心的發展思想，組織干部下基層深入了解群眾的意愿，尊重群眾意愿、依靠群眾智慧與力量，充分調動群眾的積極性，積極組建民間治水隊、護水隊、督導隊，培育民間環保公益組織的發展，加強“五水共治”志愿服務隊伍體系建設，倡導全民治水。

　　加強宣傳隊伍的輿論作用。目前，我省各級新聞單位把做好剿滅劣Ⅴ類水宣傳工作作為深化“走轉改”活動的重要內容，組織記者奔赴基層一線，深入治水現場，緊密聯系剿滅劣Ⅴ類水工作實際和群眾關切，扎實開展新聞報道和輿論監督，有效凝聚全民治水的正能量；社科理論專家進一步總結近幾年來浙江治水的經驗和做法，為地方政府剿劣攻堅提供理論支撐；加快開展“萬名記者走進治水現場”大型新聞行動、千名文藝工作者采風巡演行動、“萬名宣講員講治水”宣傳行動、“百名理論工作者赴治水一線”調查行動、千名“最美治水人”尋訪行動、“百萬志愿者服務治水”文明行動等“六大行動”，充分利用各種宣傳渠道，聚焦治水關鍵事件，營造濃厚的輿論氛圍，深入宣傳與“五水共治”相關的法律法規，使“全民治水”“共治共享”理念根植于群眾心中。

　　注重整合企業力量。在剿滅劣Ⅴ類水這場戰役中，光靠政府和群眾的力量是遠遠不夠的，企業既是治理源頭，也應成為政府在剿劣攻堅中的有力助手。通過政策傾斜、政府購買以及PPP等模式，明確政府與企業的職責分工，積極爭取企業在資本、技術、人力等方面的有力支持，樹立示范典型，聚焦小微企業，實現企業發展與社會效益的雙贏局面，進一步使治水主體向多元化推進。

　　求真務實鞏固“作風戰”

　　求真務實、鞏固作風，是剿劣攻堅的基本要求。在這場持久戰中，各級干部要進一步轉化“兩學一做”學習教育成果，以“更嚴的要求”“更大的力度”“更實的舉措”打好治水組合拳。

　　勇打硬仗。剿劣治水是一項系統性工程，覆蓋面廣、涉及利益相關者眾多，各級治水部門在已明確具體負責人的基礎上，要重點建立劣Ⅴ類水體、主要成因、治理項目、銷號報捷、提標深化五張清單，并敢于自加壓力，拉高標桿，不畏難、不退縮，要以攻營拔寨的決心，堅決打擊環境違法行為，維護群眾利益，切實為百姓謀福祉，為實現浙江的“綠水青山”盡應有之力。

　　突出長效。念好“拆治歸”三字經不是一蹴而就之舉，要有久久為功的韌勁。全面剿滅劣Ⅴ類水，要切實做到剿滅一個、鞏固一個，嚴防劣水反彈回潮。這就要求我們發揚“釘釘子”精神，既要構建長效機制，不斷深化五級“河長制”、統籌協調機制、“首席技術顧問”制度、多元化投入機制、法治化管理機制等具有浙江特色的成功經驗，又要堅持久久為功，將治水工作常態化，在精準發力、全面持久上下功夫，堅定不移地打好“拆治歸”這一轉型升級系列組合拳的重拳硬招，努力開辟浙江發展新境界。

　　務實舉措。目前，我省已抽調萬名干部深入基層督導剿劣工作，通過巡查暗訪、走訪座談等形式，重點督查劣Ⅴ類水排查摸底、剿劣方案編制、工作推進機制建立、河長制責任落實等10個方面的內容，不僅給基層傳導了責任壓力，同時也指導和幫助解決基層剿劣中存在的難題，為剿劣保駕護航。各地同樣在務實舉措上下功夫，例如溫州鹿城區將治水剿劣納入基層黨組織“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”考評，激發黨員干部的示范作用；臺州市已出臺了一系列考核辦法和長效管理機制，確保剿劣任務推進和水質提升任務落實，對剿劣整改落實不到位的責任人，啟動問責機制。這些舉措真抓實干，讓群眾有了更多的獲得感。