治水剿劣 指向近海

治水剿劣 指向近海

寧波率先完成入海排污口摸查

2017年04月14日 08:13:08 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:江帆 陳曉眾 詹果兒

　　浙江治水剿劣，是時(shí)候望向海洋了。

　　近日，全省第一個(gè)完成入海排污口排摸工作的寧波，正式出臺(tái)《寧波市規(guī)范整治入海排污口（入海河流）工作實(shí)施方案》，將于今年底前，對(duì)排摸出的1131個(gè)入海排污口完成整治，并將于2020年底前，全面達(dá)到國(guó)家“水十條”提出的近海水質(zhì)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　居于東海之濱的浙江，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一，也最先遇到了來(lái)自海洋的挑戰(zhàn)。“十二五”期間，寧波轄區(qū)內(nèi)杭州灣、象山港、三門(mén)灣“兩灣一港”水質(zhì)總體較差，富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，均不能滿(mǎn)足環(huán)境功能要求。

　　“五水共治”行進(jìn)到第四年，無(wú)論是大江大海，還是小微水體，凡是劣Ⅴ類(lèi)水體，均已被納入浙江水環(huán)境治理的藍(lán)圖。按照計(jì)劃，除寧波外，浙江其他沿海地市也將于今年底，全面完成入海排污口整治。

　　直面近海污染，浙江已經(jīng)準(zhǔn)備好了。

　　管住入海排污口

　　寧波究竟有多少入海排污口？

　　該市環(huán)保局污防處處長(zhǎng)費(fèi)良漢在環(huán)保一線(xiàn)工作多年，坦言若是半年前遇到這個(gè)問(wèn)題，自己還答不上來(lái)。

　　坐擁“兩灣一港”的寧波市，有1562公里長(zhǎng)的海岸線(xiàn)，是中國(guó)大運(yùn)河南端出海口、“海上絲綢之路”東方始發(fā)港，自然稟賦的地理優(yōu)勢(shì)催生了港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2016年，寧波-舟山港貨物吞吐量超過(guò)9億噸，每年有超過(guò)兩千萬(wàn)標(biāo)箱的集裝箱，從這里運(yùn)往世界各地，吞吐量位列世界第一。面朝海洋，在經(jīng)濟(jì)加速跑的同時(shí)，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力與日俱增。

　　嚴(yán)峻的形勢(shì)，不只存于寧波。國(guó)家海洋局今年3月22日發(fā)布的《2016年中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，中國(guó)陸源入海污染壓力巨大，近岸局部海域污染嚴(yán)重，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況不佳，海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然突出。面積在100平方公里以上的44個(gè)大中型海灣中，17個(gè)海灣全年四季均出現(xiàn)劣Ⅳ類(lèi)海水水質(zhì)。

　　“對(duì)于海洋保護(hù)，寧波動(dòng)得早，但近海海域要達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的壓力很大。”寧波市環(huán)保局污防處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，寧波曾先后專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《寧波市象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù)條例》《象山港區(qū)域保護(hù)和利用規(guī)劃綱要》和《寧波三門(mén)灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》等，并針對(duì)電鍍、印染、造紙、化工等十大重污染行業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治提升行動(dòng)，累計(jì)投入89億元資金，列入重污染行業(yè)整治提升范圍的2078家企業(yè)全部完成整治。即使是在這樣的環(huán)保高壓下，“兩灣一港”水質(zhì)也只能說(shuō)“遏制住了惡化的趨勢(shì)”。

　　海洋水環(huán)境整治為何遇困？記者了解到，過(guò)去，整治僅限于監(jiān)管入海排污口，忽視了對(duì)養(yǎng)殖碶閘、入海河流的監(jiān)管，因此，入海污染物總量的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管，基本上是一本“糊涂賬”。據(jù)寧波市海洋漁業(yè)局2014年統(tǒng)計(jì)，全市共有入海排污口200多個(gè)。除卻統(tǒng)計(jì)途徑、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同等原因外，不可否認(rèn)，還有相當(dāng)部分的入海排污口處于監(jiān)管的“真空”狀態(tài)。而這本賬難清算，幾乎是全國(guó)普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。

　　陸源污染，已確定是海洋污染中最重要的影響因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)入海排污口鄰近海域環(huán)境質(zhì)量狀況普遍較差，91%以上無(wú)法滿(mǎn)足所在海域海洋功能區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求。2011年至2016年，歷年均有78%以上的排污口鄰近海域水質(zhì)，等級(jí)為Ⅳ類(lèi)和劣Ⅳ類(lèi)。

　　“任何污染的防治，首先要做的，就是把環(huán)保‘家底’摸清，粗放型的管理和治理，效率往往不明顯。”費(fèi)良漢說(shuō)，要徹底杜絕污染，就必須管住排污口。寧波在全省率先走出的這一步，雖然邁得辛苦，卻很值得。