發展先進文化的浙江經驗

發展先進文化的浙江經驗

2017年06月05日 11:41:57 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:陳立旭

　　公共文化設施網絡逐步完善。浙江音樂學院建成投用，浙江小百花藝術中心、中國絲綢博物館改擴建工程、浙江自然博物園核心館區等重大文化設施建設加快推進。至2016年底，全省共有公共圖書館102個，文化館102個，文化站1364個，博物館275個，隸屬文化部門藝術表演團體63個。有線廣播電視用戶數1531萬戶；廣播、電視人口綜合覆蓋率分別為99.6%和99.7%。公開發行報紙68種，出版期刊226種。鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室基本實現全覆蓋。

　　公共文化服務內容和方式不斷豐富。全省各地積極面向基層，從整合文化資源、豐富服務內容、創新服務手段、完善服務網絡等入手，努力建設以公眾需求為導向的公共文化服務體系，形成“超市式”供給、“菜單化”服務的模式，推動公共文化服務均等化，有效地豐富了群眾文化生活，改善了文化民生。

　　公共文化服務治理結構日益優化。文體場館實行企業化運作、轉企改制、委托管理等改革不斷深入，政府主導、市場化運作、社會力量參與的公共文化服務發展機制加快形成，我省公共文化服務效率不斷提升、服務能力顯著增強。

　　文化產業發展層次和水平日益提升。省委不斷順應浙江發展新趨勢，對發展文化產業作出了新的布局和部署，文化產業發展環境不斷優化、規模日益擴大、水平和層次不斷提升。

　　文化產業要素支撐不斷增強。文化產業與資本市場對接持續深入，浙數文化、長城影視、思美傳媒、海倫鋼琴等一批文化企業成功登陸資本市場，設立了東方星空、杭州文投等一批文化產業投資基金，杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺州等市設立了一批文創銀行；培養了一批懂文化、善經營、會管理的復合型人才。多層次文化產業要素市場逐步形成。

　　文化產業迅速增長、規模持續擴大。深入實施文化強省戰略、文化產業倍增計劃，我省文化產業不斷發展壯大，已成為我省國民經濟支柱性產業，綜合實力位居全國第4位。2015年，全省文化產業增加值由2010年的1056.09億元增加到2490億元，年均增長18%，文化產業增加值占全省地區生產總值比重從2010年的3.88%提高到5.81%。

　　文化產業特色優勢、集聚發展態勢加快形成。廣播影視、新聞出版、動漫游戲、文化演藝和文化產品制造等領域優勢凸顯，我省電視劇、動畫片、電影產量分別居全國第1、第2和第3位。浙江出版聯合集團、宋城演藝、華策影視等3家企業入選全國文化企業30強，全省擁有影視制作機構500多家，擁有各類文化法人單位近10萬家，從事文化產業的個體工商戶超10萬家。產業集聚發展態勢快速形成，全省已經建成各類文化產業園區150多個，形成影視動漫、文化創意、工藝美術品生產、文化產品制造等一批有較強影響力的特色文化產業集群，示范和帶動效應不斷擴大。文化與新媒體新技術融合日趨深入，杭州、寧波、橫店獲批國家級文化與科技融合示范基地。

　　文化體制改革逐步深化。我省文化政策法規不斷完善，政府職能逐步轉變，文化治理能力不斷增強，文化法治水平逐步有效提升，為文化發展營造了良好環境。

　　宏觀管理體制日益完善。政府部門由辦文化向管文化轉變不斷加快，黨委政府監管國有文化資產的管理體制不斷完善。簡政放權、文化審批制度改革逐步推進，行政許可審批效率得到有效提升，主流媒體管理和運行體制、網絡安全與信息化領導和管理體制等日益健全。

　　微觀層面改革穩步推進。公益性文化事業單位用人、分配、社會保障等內部體制不斷完善，機構活力、服務水平日益提高。經營性文化單位轉企改制逐步深化，公司法人治理結構不斷完善；制播分離、宣傳業務和經營業務兩分開等改革加快推進；文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組和股份制改造日益深入，投資主體日趨多元化。

　　從文化大省邁向

　　文化強省的經驗與啟示

　　我省從文化大省邁向文化強省的生動實踐，為堅守文化自信、發展先進文化，提供了有益的經驗和啟示：

　　文化建設必須始終堅持以人民為中心。在推動文化建設過程中，省委始終堅持“以人民為中心”的發展思想，放手發動人民群眾參與文化、弘揚文化、創造文化、享受文化，加快推動從文化大省邁向文化強省。浙江的實踐表明，文化建設必須堅持以人民為中心，把人民作為出發點和落腳點，使群眾有更多的文化獲得感，把人民作為文化建設得失成敗的最終評判者；必須充分發揮以文化人、育人情操功能，促進人的全面發展；必須尊重群眾首創精神，充分發揮人民參與文化建設的積極性和創造性。堅持以人民為中心，堅持文化發展為了人民、依靠人民、發展成果由人民共享，這是中國特色社會主義文化建設的基本要求。

　　堅守文化自信是推動文化繁榮發展的前提。在推動文化建設過程中，省委始終堅守文化自信，帶領干部群眾順應時代大潮，堅持古為今用、守正出新，海納百川、兼收并蓄，讓悠久深厚的文化傳統的源頭活水暢流于當代浙江文化建設實踐中，不斷為增強中華文化影響力貢獻浙江智慧和力量。浙江的實踐表明，文化建設的深入發展，總是伴隨著人們文化自覺、自信的強化；文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信；只有堅守文化自信，才能著眼于時代發展的需要，繼承和弘揚優秀傳統文化精華，加快推動文化的繁榮與發展。堅守文化自信的關鍵，是既要不忘本來，又要吸收外來、面向未來。

　　文化發展必須把握社會主義核心價值觀這個魂。在推動文化建設過程中，省委牢牢把握社會主義核心價值觀及其具體生動體現的浙江精神這個魂，將它貫穿于全省文化改革發展全過程，推動核心價值觀落地生根。浙江的實踐表明，社會主義核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化建設的重點，是決定文化性質和方向的最深層次要素，文化軟實力，從根本上說取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力；必須把社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動，成為人們日常工作生活的基本遵循。培育和踐行社會主義核心價值觀，必須發揮文化的熏陶、凝聚和感召作用，必須在落細落小落實上下功夫。

　　文化發展必須抓住文化體制改革這一關鍵環節。縱觀從文化大省邁向文化強省的歷程，省委文化建設任務的提出和實施，總是與文化體制改革任務的提出和實施相伴隨的。我省之所以在推動文化改革發展方面取得了“先行一步”的成就的重要原因，就是緊緊抓住了“文化體制改革”這個關鍵環節。浙江實踐表明，文化體制改革的每一步新進展，都為文化發展注入了新的活力。深化文化體制改革，是讓一切文化創造源泉充分涌流，推動文化繁榮發展的必由之路。文化體制改革必須牢牢把握先進文化前進方向，必須遵循精神文明建設特點和規律、適應社會主義市場經濟發展方向，必須把推進體制機制創新作為關鍵和重點。

　　【作者為浙江省委黨校教育長、教授】