拱墅豐厚民生保障清單寫(xiě)在百姓的笑臉上

拱墅豐厚民生保障清單寫(xiě)在百姓的笑臉上

2016年12月08日 08:15:18 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:

　　在照料中心中推進(jìn)社會(huì)化運(yùn)作，已有30家中心實(shí)施專業(yè)的社會(huì)組織進(jìn)行托管，并且探索家門(mén)口的養(yǎng)老院設(shè)置，在照料中心的基礎(chǔ)上建成2家社區(qū)養(yǎng)老園，利用機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)作，杭州拱墅元墅和睦社區(qū)養(yǎng)老園就是其中一家。

　　養(yǎng)老園在和睦新村小區(qū)內(nèi)，依河而建，不僅有提供各類報(bào)紙書(shū)籍的文化養(yǎng)生屋，供休閑娛樂(lè)的棋牌室、健身房，還設(shè)置有專科醫(yī)生坐診的健康驛站，以及20張養(yǎng)老床位。

　　這些床位，為老人或老人家屬提供“喘息服務(wù)”，就是根據(jù)老人的實(shí)際情況和家屬意愿，將失能老人送到這里接受照護(hù)服務(wù)，服務(wù)時(shí)間按天數(shù)計(jì)。“前段時(shí)間，小區(qū)里一位80多歲的倪阿姨腳扭了，上下樓不方便，就在我們這兒住了一個(gè)來(lái)月。”元墅和睦社區(qū)養(yǎng)老園負(fù)責(zé)人朱小玲說(shuō)。

　　“是長(zhǎng)住還是短暫調(diào)整，是住家門(mén)口還是到專業(yè)機(jī)構(gòu)，老人們都有的選!”這是胡春雷的感嘆，感嘆背后，是過(guò)去5年拱墅區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)方面的探索和努力，并最終開(kāi)花結(jié)果。

　　老年人優(yōu)待證辦理從原有3個(gè)月的時(shí)間到現(xiàn)在可“即辦即領(lǐng)”，大大縮短了辦理周期，受到了老年人的一致好評(píng)。

　　寫(xiě)滿感謝的笑臉:暖心政策撐起生命之路

　　12月5日下午，家住杭州拱墅區(qū)水碧苑小區(qū)的張祖強(qiáng)把一摞醫(yī)療發(fā)票交到小區(qū)所屬的映月社區(qū)。他是一名低保戶，有16年的糖尿病史，12月3日剛從杭州市三醫(yī)院出院回家，而這次住院，到目前為止他沒(méi)有花自己的一分錢(qián)。

　　“感謝好政策!”張祖強(qiáng)說(shuō)，“不然像我這樣的人，不知道死多少回了!”他所說(shuō)的“好政策”，就是拱墅區(qū)“助醫(yī)綠色通道”。對(duì)于這項(xiàng)政策的來(lái)龍去脈，2008年就到映月社區(qū)的社區(qū)主任湛勇最清楚:“水碧苑小區(qū)有90%是廉租房，住在里面的大多是持證的低保困難戶，這意味著看病難的問(wèn)題，在這個(gè)小區(qū)非常普遍。”

　　湛勇告訴筆者，生病住院前要交的那筆押金對(duì)他們來(lái)說(shuō)，就是個(gè)不菲數(shù)字，“交不起住院押金就拖著，硬生生把小病拖成了大病。”

　　映月社區(qū)把這一情況反饋到街道以及拱墅區(qū)，“助醫(yī)綠色通道”扶持政策就此誕生，并率先在映月社區(qū)試點(diǎn)，2013年起在拱墅區(qū)全域推開(kāi)。

　　“助醫(yī)綠色通道”簡(jiǎn)單來(lái)講，就是住院押金墊付。即由拱墅區(qū)慈善總會(huì)安排專項(xiàng)資金，在社區(qū)建立慈善助醫(yī)基金，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)患危重病又無(wú)力支付住院押金的低保困難人員。由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)審核后，先開(kāi)具住院支票，慈善總會(huì)先行墊付部分住院押金，讓病人先行看病。在病人醫(yī)保報(bào)銷后，再將錢(qián)歸還給社區(qū)。

　　為了能讓低保困難戶能夠看得起病，拱墅區(qū)還實(shí)行一個(gè)政策:住院醫(yī)療費(fèi)在5萬(wàn)元之內(nèi)，低保困難戶的自理、自負(fù)金額全部救助，自己只需承擔(dān)自費(fèi)部分，這是什么概念?“大致來(lái)講，相當(dāng)于醫(yī)療費(fèi)的80%可以救助，這個(gè)比例比公務(wù)員還要高了!”湛勇說(shuō)。

　　筆者了解到，“助醫(yī)綠色通道”自2013年實(shí)施以來(lái)，已為800多人次的患急、重疾病而又無(wú)力支付住院押金的低保、困難家庭墊付住院押金100多萬(wàn)元。由“事后救助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑熬戎保伞芭R時(shí)救助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L(zhǎng)效救助”，由“單一救助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣戎薄?/p>

　　2014年，“助醫(yī)綠色通道”救助項(xiàng)目被浙江省政府授予了“浙江慈善獎(jiǎng)”項(xiàng)目獎(jiǎng)。

　　還有更多的創(chuàng)新舉措，在拱墅這片土地上生根發(fā)芽。

　　比如，映月社區(qū)每年有一筆臨時(shí)救助資金，無(wú)需層層審批，只要低保困難戶真的有需要，就能及時(shí)發(fā)放。這是拱墅區(qū)社會(huì)救助審批權(quán)限下放和監(jiān)管機(jī)制的一個(gè)縮影，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)，拱墅區(qū)累計(jì)已有1620人次的困難群眾得到更加及時(shí)、有效的救助，發(fā)放救助金175.1萬(wàn)元。不僅使遭遇突發(fā)性事件的困難群眾得到及時(shí)的救助，也提高了社會(huì)救助的績(jī)效，強(qiáng)化了基層的責(zé)任意識(shí)。

　　又比如，拱墅區(qū)建立了社會(huì)救助信息管理平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)民政局(慈善總會(huì))等7個(gè)社會(huì)救助管理部門(mén)之間，以及區(qū)屬10個(gè)街道之間的困難救助信息共享。為各社會(huì)救助管理部門(mén)、街道開(kāi)展社會(huì)救助工作提供切實(shí)的依據(jù)和參考，避免出現(xiàn)重復(fù)救助、多頭救助等問(wèn)題。

　　5年來(lái)，拱墅區(qū)全面實(shí)施暖心工程，累計(jì)發(fā)放各類救助金1.69億元，受益困難群眾37.42萬(wàn)人次。

　　寫(xiě)滿活力的笑臉:

　　社區(qū)建設(shè)促進(jìn)和諧發(fā)展

　　民生保障，在于扶弱救貧，也在于社區(qū)建設(shè)，讓社區(qū)百姓能夠享受生活，讓更多新杭州人、外來(lái)務(wù)工人員能夠融進(jìn)這個(gè)大家庭。來(lái)杭打工，租住在拱墅半山街道夏意社區(qū)的四川人吳娟，就感受到了杭州的熱情和美好。

　　吳娟和家人租住在夏意社區(qū)秋韻苑，曾經(jīng)的她忙于工作與生活，基本不參與社區(qū)活動(dòng)，但沒(méi)過(guò)幾個(gè)月，她和愛(ài)人都變成了夫妻檔志愿者，熱衷于社區(qū)的各種志愿活動(dòng)，因?yàn)樗麄円嵎e分，來(lái)為自己孩子換取“夢(mèng)想學(xué)堂”的舞蹈課程!

　　夏意社區(qū)是浙江省內(nèi)大型的公共租賃房聚集區(qū)，2014年8月，杭州市拱墅區(qū)夏意益家社會(huì)組織孵化中心成立了，這是一家以孵化社區(qū)內(nèi)部社會(huì)組織的樞紐型社會(huì)組織，為社區(qū)社會(huì)組織提供從孕育、萌芽、孵化、獨(dú)立各階段所需的一站式專業(yè)化服務(wù)。

　　目前，中心已經(jīng)孵化了“夢(mèng)想學(xué)堂”這一非盈利性社會(huì)組織，還有“單身互助聯(lián)盟”等10多個(gè)項(xiàng)目正在培育中。采取的培育方式也非常新穎:用積分換取服務(wù)的方式，讓社區(qū)居民積極參與，既成為志愿者服務(wù)受益者，也各自發(fā)揮所長(zhǎng)，成為志愿者服務(wù)的付出者。

　　“我們都要搶著去做志愿者服務(wù)，一不留神名額就滿了!”吳娟笑著說(shuō)。在這互動(dòng)中，她覺(jué)得自己和杭州的距離在被拉近，2016年，當(dāng)半山街道夏意社區(qū)獲評(píng)全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)示范社區(qū)，吳娟自豪地在朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)了這條消息:“我就像是半個(gè)杭州人了!”

　　當(dāng)家作主、安居樂(lè)業(yè)，這樣的感覺(jué)，家住善賢人家小區(qū)的趙碧璐也有，上世紀(jì)60年代，趙碧璐從蕭山嫁到了杭州拱墅上塘河邊的善賢村，在她年過(guò)古稀的時(shí)候，因城中村改造，住進(jìn)窗明幾凈的小區(qū)樓房，并且小區(qū)環(huán)境非常好。