今年下半年，辦理營業執照“最多跑一次”

今年下半年，辦理營業執照“最多跑一次”

浙江工商新年開工助力轉型升級“組合拳” 率先發力“最多跑一次”

2017年02月07日 08:40:46 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:杜文博 沈雁 洪慧敏

　　新年上班第一天，告訴浙江省非公企業等市場主體一個好消息——辦理營業執照等事項再也不像以前那樣費時費力，今年下半年，先在網上審核通過后，只需到登記窗口“最多跑一次”——一次性提交登記材料后，即可在家里坐等簽收快遞小哥送來的營業執照。今天，浙江省工商局召開關于助力我省經濟轉型升級系列組合拳的若干舉措暨“最多跑一次”改革實務公示會，發布《關于助力我省經濟轉型升級系列組合拳的若干舉措》(以下簡稱《若干舉措》)，公布工商辦事項目“最多跑一次”清單，在全省范圍推出實現企業登記“最多跑一次”、試點推廣外資企業“一窗一表”登記備案模式、推進中國(浙江)自貿區證照分離改革試點等多項新舉措，全力服務供給側結構性改革，全力服務實體經濟發展，全力服務八大萬億產業，進一步深化“放管服”改革，助力全省經濟穩中求進、轉型升級發展。

　　“最多跑一次”，這個在2016年12月省委經濟工作會議上提出的理念和目標，成為省兩會上的最熱關鍵詞。

　　省工商局推行的“最多跑一次”改革，要啟動企業登記網上申報審核和企業登記全程電子化。今年下半年，實行“網上申報、網上受理、網上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔”等全程電子化登記和營業執照快遞送達服務——申請人先在網上審核通過后，只需到登記窗口一次性提交登記材料即可領取營業執照。

　　省工商相關負責人介紹，還要拓展登記服務渠道等，提供手機APP申報、銀行網點代辦、同城通辦等渠道，進一步滿足申請人及時快捷、就近辦理工商業務的需求，進一步精簡和規范工商辦事項目，梳理和發布工商辦事項目“最多跑一次”清單，并實行動態管理，切實降低制度性交易成本。

　　繼商事登記制度改革走在全國前列之后，浙江工商自我革新、簡政放權再加碼，按照“最多跑一次”的理念和目標，加強職能轉變，深入推行“互聯網+政務服務”，與企業“同甘共苦”，降低制度性交易成本，進一步提升效能、優化服務，激發市場活力，逐步實現企業登記等事項“最多跑一次”。

　　浙江省工商局負責人表示，“最多跑一次”改革的目標與理念，是學習貫徹習近平總書記關于堅持以人民為中心的發展思想的重大舉措。這一改革，體現的是為民情懷，體現的是觀念革新，體現的是倒逼轉型。工商(市場監管)部門處在這一改革的前沿，有責任跑得更早一點、跑得更快一些，跑出加速度、跑出好成績。推進“最多跑一次”改革需要工商(市場監管)部門理清思路、蹄疾而步穩。首先，要準確把握“最多跑一次”改革的內涵與外延。其中，最主要的是涉及工商(市場監管)部門的行政審批事項。在于法有據、于事簡便的原則下，簡而又簡、快而又快、便而又便。其次，要全面細致地梳理所有審批事項，做到家底清楚、心中有數。對其中已經基本具備條件的將馬上實施，對暫不具備條件的將主動創造條件力爭早一點實施。再次，要細化和告知群眾和企業“最多跑一次”的相關事項，如提交材料齊全并符合法定條件等，提交哪些材料、通過什么渠道查詢等等，讓群眾和企業更清楚和明白，為實現“最多跑一次”創造更多必要條件。推進“最多跑一次”改革必須大力提升工商(市場監管)部門的服務能力。首先，要加快強化信息化技術支撐，依托“互聯網+政務”，讓數據多跑路來換取群眾和企業少跑路甚至不跑路。其次，要加大“就近辦”(銀行網點代辦、同城通辦)、“簡約辦”(申報承諾制等)的推行力度。再次，要著力暢通咨詢受理與答復的渠道，朝著咨詢電話一打就通、咨詢事項一口說清、網上咨詢即時答復的方向與目標努力。浙江省工商局負責人還指出，推進“最多跑一次”改革需要輔之以督察與激勵。一方面，要督察認識是否到位、責任是否落實、行動是否跟進、成效是否收到。要及時總結各地的好做法、好經驗并及時加以推廣，還將就各地的進展情況加以通報。

　　“最多跑一次”改革如何實現?浙江省工商局相關負責人為記者解讀《若干舉措》——

　　《若干舉措》明確，進一步精簡和規范工商辦事項目，梳理和發布工商辦事項目“最多跑一次”清單，并實行動態管理，切實降低制度性交易成本。

　　“就近辦”:企業登記申報有更多便利選擇

　　《若干舉措》明確，將拓展登記服務渠道。提供手機APP申報、銀行網點代辦、同城通辦等渠道，進一步滿足申請人及時快捷、就近辦理工商業務的需求。

　　“簡約辦”:登記申報承諾制，簡化登記程序，免交證明文件

　　在現有企業名稱自助查重申報基礎上，進一步開放企業名稱庫，方便企業查詢取名。與企業登記全程電子化同步實施企業名稱申報承諾制，簡化名稱登記程序。持續推進“一址多照”“一照多址”“集群登記”改革，進一步釋放各類場地資源，降低創業門檻。在特色小鎮、孵化基地、小微企業園、創業園區等地試行住所登記申報承諾制，申請人在提交“住所(經營場所)信息申報表”，并對所申報信息的真實性作出承諾后，可免予提交租賃協議等使用權證明文件。

　　“全程電子化”:為企業登記“零上門”提供技術保障

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　　《若干舉措》為浙江全省推行“最多跑一次”改革提供了政策保障。

　　抓住后G20時代新機遇　助力開放型經濟格局

　　G20杭州峰會，給世界帶來“杭州共識”，浙江意識到這是走向世界的重大機遇，并試圖把握。《若干舉措》還明確，按照易操作、可管理的要求，加快推進中國(浙江)自貿區“證照分離”改革試點，清理和取消一批行政許可事項，推動一批行政許可事項由審批改為備案，推動一批行政許可事項實行告知承諾制。積極探索自貿區監管制度創新，及時推廣相關經驗做法。充分發揮工商職能作用，積極助力義甬舟開放大通道、杭州城西科創大走廊、錢塘江金融港灣等重大規劃項目建設。

　　試點推廣外商投資企業“一窗一表”登記備案模式。簡化外商投資企業設立、變更程序，對不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業設立、變更由先證后照改為先照后備案。積極支持杭州等地試行外商投資企業“一窗一表”登記備案模式，實現工商部門登記與商務部門備案一個窗口辦理、一份表格申請、一套材料申報。在總結經驗基礎上，適時推廣。

　　浙江省工商局企業處有關負責人表示，此次《若干舉措》提出支持舟山自貿區改革試點，及試點推廣外資企業“一窗一表”登記備案模式，是浙江省工商局服務助推我省新一輪對外開放的具體彰顯。

　　據統計，去年我省新增外資企業3640戶，同比增長26.　9%，新增注冊資本200億元，同比增長21.8%。

圖為工商辦事項目“最多跑一次”部分清單