浙江的資金技術人才投向中西部 對口支援功在千秋

浙江的資金技術人才投向中西部 對口支援功在千秋

2017年02月07日 08:42:01 瀏覽量: 來源:浙江新聞APP 作者:劉樂平

　　天山南麓新疆阿克蘇地區，我省投資1.5億元援建的浙江產業園，成為匯聚企業的大平臺;在"世界屋脊上的屋脊"西藏那曲地區，總投資5億多元的浙江小區，讓居民從土坯房直接搬進現代化小區;有一種無私奉獻叫對口支援。

　　而今，在浙江省對口支援(幫扶)的新疆阿克蘇地區和新疆建設兵團第一師(阿拉爾市)、西藏那曲地區、青海海西州，重慶涪陵區，貴州省黔東南州、黔西南州，四川阿壩州，涼山州木里縣和廣元市青川縣、宜賓市屏山縣、樂山市峨邊縣、馬邊縣、金口河區，湖北恩施州，吉林延邊州等8省(區)14個地區，與浙江有關的元素無處不在。

　　浙江對口支援工作走在全國前列。近年來，特別是黨的十八大以來，我省緊緊圍繞受援地區"穩定、發展"主線，按照精準發力、久久為功的原則，大力開展全要素、全方位、全過程支援，有力助推受援地區經濟社會發展，促進各民族交往交流交融。

　　民心民生民利

　　錯落有致的那曲浙江小區，讓當地居民由原始居住方式直接進入現代居住方式;海西的光伏提水工程，讓當地農牧民幾代人沒解決的人畜飲水問題迎刃而解;紅色草原若爾蓋縣熱電項目為冬季的牧民提供源源不斷的暖氣，阿壩縣雙語寄宿制中學教學綜合樓里傳出朗朗讀書聲;在浙江對口支援中，這樣的民生工程建設不計其數。

　　做好對口支援工作，民生是"指南針"。"十二五"時期，我省累計安排援助資金60多億元，大力實施安居富民、定居興牧、健康普惠、關愛溫暖、城鄉飲水等十大民生工程，受援地區基本公共服務能力有了較大提升，群眾的生產生活條件得到極大改善。

　　對口支援工作，既是民生工作，更是民心工程。多年以來，我省始終把保障和改善民生作為對口支援工作的首要任務。在項目援建上，把解決當地實際困難和突出問題作為資金投入重點，80%的援助資金用在了民生和脫貧攻堅項目。先后啟動一批條件成熟、受援縣市急需、百姓迫切需要的對口支援試點項目。

　　在青海德令哈市，新一批援青干部2016年7月進駐后，共推進實施援建項目13個，其中3個為新建項目，下達援青資金1330萬元。2016年，我省在四川阿壩州共投入資金15445萬元，實施援建項目76個;在青川投入援助資金1000萬元，援建項目14個;在涪陵投入援助資金2091萬元，援建項目34個。

　　教育是最大的民生事業，也是最大的希望事業。在新疆阿克蘇，由杭州援疆指揮部投資新建的阿克蘇高級中學里，活躍著一支來自杭州的優秀支教隊伍，在不到3年時間里，把這所新學校打造成了當地名副其實的重點中學。2016年高考，75%的畢業生達到了本科線。

　　通過提升產業促就業、惠民生。在青川，從1997年開始我省幫扶青川縣發展茶業，從當初的1.96萬畝增加到2016年的24萬畝，銷售收入從1997年的392萬元增加到2016年的4.3億元，茶業成了青川縣的農業支柱產業，帶動了一大批貧困戶脫貧致富。

　　浙江對口支援工作不斷打通民生保障和經濟發展相得益彰的路子。20多年的對口支援和幫扶，浙江跨省市進行的基本建設、技術改造和投資開發項目以及在引進資金、人才培訓、干部交流等方面，已經在新疆、西藏、青海等西部欠發達地區結出豐碩的果實，當地人民是最大的受益者。

　　浙江浙企浙商

　　從千里白雪的青藏高原，沿著岷江、金沙江、嘉陵江，一直到三峽庫區;從水草肥美的天山南麓，到戈壁荒灘;從柴達木盆地的鹽湖沼澤，到苗鄉侗寨的瀑布梯田，總有那么一群人，如堅毅磐石，守得方寸，矢志不渝。總有那么一份情，如不息之河，不忘初心，奔騰向前;

　　對口支援干部是一個特殊的群體。2016年7月，我省第八批援藏干部人才赴那曲履職，這里是浙江從1995年開始對口援建的地區。"艱苦不怕吃苦，缺氧不缺精神。"寫在那曲浙江公寓墻上的這幾個大字，正是援藏干部人才身體力行的鏗鏘誓言。克服家庭困難、克服惡劣的自然環境，他們毅然奔赴那曲。

　　強有力的干部人才配置是浙江對口支援工作得以順利展開的重要保障。目前，全省外派干部人才共580多名。在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神。省發改委相關負責人表示，對口支援干部也從中受益很大，他們在對口支援中，積累了工作經驗，充分發揮了自己的聰明才智。

　　對口支援要做好"援"當地"助"浙江的文章，最終實現互利共贏，唯有如此，這項工作才能長久、可持續。省發改委相關負責人說，浙江有著資金、人才、技術等優勢，而西部地區是資源富饒的"聚寶盆"，對口支援實現了浙江資本、技術、人才和市場優勢與當地資源優勢的結合。

　　產業援助，企業是主體。對浙江企業來說，西部有著廣闊的商機，對口支援則是一個機遇。在四川廣元，雙方合作建設浙江產業園，先后引進娃哈哈、中哲集團、青春寶等一大批浙商企業。在重慶涪陵，浙涪雙方創新合作模式，探索建立園中園的模式，在工業園區專門建立浙江園，通過市場機制吸引浙商企業投資興業，先后有華峰化工、萬豐奧特等一批知名企業落戶。

　　浙企在西部地區的落戶不僅為當地創造了大量稅收，提供了數以萬計的就業崗位，更拓展了浙商企業的市場空間，提升了市場占有率，發展壯大了浙商企業。據不完全統計，目前在川在疆浙商均超過30萬人，其中在阿克蘇約3萬人;在重慶浙商有25萬人，在藏浙商超過1萬人，在那曲約超過1000人;在青浙商近10萬人，其中在海西約2.5萬人。

　　交流交往交融

　　支援過程中，浙江與受援地反復磋商，始終把有利于邊疆社會穩定和長治久安，聚焦脫貧攻堅，推動我省結對幫扶地區與全國一道邁入全面小康社會作為對口支援(幫扶)的根本目標。

　　各個對口支援指揮部和干部人才通過結對連心，不定期走訪貧困群眾，播撒民族團結的種子，他們也成為增進民族融合的紐帶。如杭州市援疆指揮部堅持開展"援疆大講堂"系列活動，援青干部和赴寧夏、黔東南掛職干部，積極推動杭州市各級黨政機關、企事業單位及企業集團與當地有關單位交流交往。全省與四川、重慶涪陵結對地區開展互訪交流250人次。

　　如今，在那曲縣的100多個村，不少群眾說起流動檢察室就拍手稱贊。在援藏干部、那曲縣檢察院副檢察長劉國建努力下，籌資80余萬元建起一個流動檢察室。他和同事經常深入各村，現場提供法律咨詢服務，一批陳年舊案和矛盾也得到解決。

　　不僅是我省支援干部"走進去"，也讓受援地干部、人才"走出來"。我省專門制定10年人才援疆規劃，每年分批安排200名當地干部赴浙江掛職，創造良好的工作生活條件，將他們安排在省、市直機關，杭州、臺州、紹興等發達城市的改革發展一線崗位，通過交任務、壓擔子，讓他們在實踐鍛煉中開闊眼界、拓展思維、提升能力。2016年我省接收四川藏區和重慶涪陵區掛職交流39人。其中，四川藏區干部掛職學習5人，專業技術人才跟崗學習20人;涪陵區干部掛職學習14人。

　　一批批學成歸來的干部人才，為當地發展提供了強勁的內生動力。海西州烏蘭縣縣長錢國慶常常在心底回味那段難忘的日子。兩年多前，他曾在嘉善掛職。"嘉善是全國唯一一個縣域科學發展示范點，烏蘭也是個縣，這里有太多可供我學習的知識和經驗。"

　　在錢國慶掛職期間，由青海省海西州州委、州政府和浙江省援青指揮部主辦的"醉美昆侖;夢回錢塘"文藝演出在嘉善影劇院上演。錢國慶表示，"醉美昆侖;夢回錢塘"并非只是一場文藝演出，它更是一次文化走親、旅游推介和交流考察活動，在來到嘉善前，它已經走過了浙江的9個縣市。

　　這樣的文化走親活動，拉近了浙江和受援地人民的感情距離。我省一直堅持對口支援工作交往交流交融政策導向，依托援受兩地深厚文化積淀，廣泛開展大眾化、人文化、實體化的交流交往活動。我省目前已在受援地先后舉辦大型"文化走親"活動30多場次。