記者直擊基層行政執法全過程 與城管隊員一起上街執勤

記者直擊基層行政執法全過程 與城管隊員一起上街執勤

2017年02月20日 09:22:43 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:

　　對于這樣的待遇，余杰覺得已經很好。“剛參加工作時沒有食堂，都要買著吃，穿著制服在路面上巡邏，像早飯就只能躲起來吃。”余杰說。

　　下午2時許，余杰和搭檔張仲博接到指令，需要去文一路某住宅小區入戶處理一起無證養狗的投訴。

　　“這種入戶的情況，很容易產生情況，必須要使用全過程記錄。”在到達所投訴住宅的樓層時，余杰就打開了執法記錄儀。

　　開門的是一位年輕男子，交涉過程十分平穩。在余杰亮明身份并解釋了自己的來意后，被投訴住戶表示，因為剛剛領養的狗太過吵鬧，下午就會送回寵物店，余杰還耐心指導了對方如果要養狗必須要辦理證件，以及領養后遛狗的法定時間。

　　“這是最順利的溝通了。”處理完投訴，余杰向記者解釋，尤其是涉及無證養狗方面，往往會引發沖突。前兩天，余杰和同事們剛剛查扣了一條咬傷行人的無證狗，并依規送往相關管理中心，平時在照顧這條無證犬的幾位老人數次找上門來哭求領養，這讓余杰很難辦：“作為城管隊員，我的工作其實已經完成了，但畢竟是幾位老人的訴求，我們只能一遍遍地耐心解釋。”

　　時至今日，在處理一些糾紛時，余杰仍會聽到不少負面聲音，比如覺得我們城管管太多了，大事管不了就管這些小事等。不過他坦言：“只要自己好好去做，大家總歸是理解的。”

　　余杰和記者講起，當年自己剛參加工作去相親時，一說自己是城管，對方起身就走，這讓他一直耿耿于懷。現在讓他欣慰的是，社會各界對城管的正面評價越來越多。他告訴記者，因為處理了轄區內某條街道的違法占道經營行為，由此受益的一位沿街商鋪店家還曾在媒體前盛贊他是這一帶的“大明星”。

　　現狀——

　　全過程記錄多地實施

　　發生在余杰身上的變化，也是我省多地城管隊員切身感受到的變化。

　　“近年來，杭州市一直在進行執法規范化管理，對行政執法的事前、事中、事后都進行留痕和可回溯管理，這些記錄都可以從浙江省政務服務網上進行查閱，城管隊員普遍規范執法。”杭州市城管委法規處處長馮立群告訴記者。

　　此次，《試點工作方案》要求對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發爭議的行政執法過程，要進行音像記錄。在馮立群看來，音像記錄特別容易成為人們關注的焦點。他告訴記者，約從10年前，杭州多地就開始陸續給城管人員配備執法記錄儀，設備也幾經更新換代，目前杭州共有2000余名城管執法隊員，所有人都配備了一臺最新的執法記錄儀，為開展工作提供了便利。

　　記者了解到，不僅在杭州，行政執法全過程記錄在我省多地已有實踐。而今年1月1日起，嘉興南湖區綜合行政執法局在全省綜合行政執法系統內首推執法活動全過程記錄制度，明確規定執法人員必須充分利用執法文書及執法記錄儀、照相機、攝像機、各類監控攝像等執法記錄設備，對日常巡查、調查取證、詢問當事人、文書制作送達、行政強制等行政執法活動全過程進行記錄。在此基礎上，當地還配置了執法記錄儀數據采集工作站12個，執法音視頻記錄設備165臺；設置每隊一間具備視音頻全覆蓋功能的執法辦案室，實現案件辦理全過程記錄。同時，集中對執法人員開展專業技術培訓。據悉，自執法記錄儀數據采集工作站啟用以來，已上傳視頻15000余條。

　　可以預見，隨著我省綜合行政執法體制改革的進一步深入，城市管理的難點痛點將會得到更好的解決。