江南水鄉新傳奇——“五水共治”開辟浙江發展新境界

江南水鄉新傳奇——“五水共治”開辟浙江發展新境界

2017年03月04日 09:44:22 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:鄧國芳

　　時近驚蟄，江南已流露春意。行走河畔，碧波蕩漾、楊柳依依、小橋流水，正是水鄉該有的模樣。

　　猶記得4年前的此刻，“多地市民邀請環保局長下河游泳”的網絡輿論，讓奔跑在發展快車道上的浙江意識到：因水而名的浙江，受低層次產業拖累，水污染日益加重，與清麗水鄉漸行漸遠。

　　就在那一年，浦陽江畔打響治水第一槍，“五水共治”決策部署落地生根，浙江開啟以水環境治理倒逼產業轉型升級的新征程。這一壯士斷腕、鐵腕治污的實踐，探索的是一個事關中國轉型發展的重要命題：不以犧牲環境為代價換取GDP，走一條經濟發展與環境保護雙贏的綠色發展之路。

　　歸來吧，清麗水鄉

　　“江南好，風景舊曾諳”，“五水共治”啟動之前，浙江的水生態形勢嚴峻。

　　數據顯示，2012年全省221個省控監測斷面中，有32個省控地表水斷面為劣Ⅴ類，錢塘江等八大水系均受到不同程度污染。水質性缺水的危機凸現，平原水網地帶出現飲用水困難。浦江縣因低小散的水晶產業，全縣577條大小河流中，90%淪為牛奶河、垃圾河、黑臭河，家園不復美麗。

　　這是一段艱苦卓絕、氣壯山河的歷程：2014年至2015年，浙江全面開展“清三河”，消滅垃圾河6500公里，整治黑河臭河5100公里；2016年，大力推進清淤泥，完成河湖庫塘清淤1.37億立方米。4年累計建成城鎮污水管網11625公里，完成23137個村的生活污水治理設施建設，提標改造235個城鎮污水處理廠，調減生豬存欄800余萬頭，重拳整治六大重污染行業……水岸同治，徹底斬斷污染源，修復水生態。

　　3年治水，美麗再現。如今，省控地表水劣Ⅴ類斷面已減至6個，Ⅲ類以上水質斷面占比達77.4%，比2013年增加13.6個百分點。人們驚喜地發現，昔日垃圾河成了天然游泳池，水清岸綠的畫卷重回身邊。

　　今年2月6日，肩負“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的重托，浙江再次部署“五水共治”工作——至2017年底，全面剿滅劣Ⅴ類水，提前3年完成相關消劣任務，更高水平實現水環境改善目標，兌現“決不把污泥濁水帶入全面小康”的承諾。

　　重塑江南水鄉，這是“五水共治”的初衷。而今，13萬公里河川日新月異，美好愿景已然落地、生根、開花。

　　鏗鏘行，綠色之路

　　環境保護與經濟發展，真的是一場“零和博弈”嗎?通過“五水共治”的生動實踐，浙江已作出響亮回答。

　　“不唯GDP論英雄”，這是多年來浙江人的共識。在“八八戰略”引領下，浙江從2004年開始啟動首輪“811”行動。產業轉型升級的突破口在哪里，綠色發展的主抓手是什么?浙江一直在探索。

　　實踐表明，“五水共治”修復山河本色、治出轉型實效，是轉型升級系列組合拳的關鍵招數，也是綱舉目張的一個重要突破口。“拆治歸”聯動發力，淘汰低小散的落后產能，并通過制度創新，將環境保護納入經濟發展體系，實現發展與保護雙贏。

　　盡管不再刻意追求GDP的規模和增速，今年我省政府工作報告中“全年生產總值46485億元、增長7.5%”的表述，依然引起大家的關注。這表明，在堅持供給側結構性改革主線、堅決打好轉型升級系列組合拳的同時，浙江經濟依然保持穩中向好的態勢。

　　江南水鄉，已是氣象萬千。位于浦陽江源頭的浦江，與世界著名水晶產地捷克攜手，共建中捷水晶產業合作園，“中國水晶玻璃之都”浴火重生；曹娥江流經的上虞，將治水與城市建設、產業發展有機融合，向著一江兩岸的曹娥江時代邁進；先后關停5574家低小散企業的諸暨大唐鎮，沿著穿鎮而過的冠山溪，規劃建設占地面積2.96平方公里的襪藝小鎮……錢江兩岸，涌現勃勃生機。

　　倒逼產業轉型升級，這是“五水共治”的目的。而今，浙江經濟結構得以重構，綠色發展之路已然明晰。

　　加油干，治水鐵軍

　　遍及全省的“五水共治”，讓浙江一路收獲驚喜：“河長制”領跑全國，農村治污全球點贊……今日浙江，已有足夠底氣拉高標桿、自我加壓，把“浙江的今天”建設得更好，為“中國的明天”提供更多的浙江實踐。

　　治水，改寫了浙江山河，也鍛造著浙江鐵軍。面對新的使命，“五水共治”如何向縱深挺進?今年2月，我省發出“以鐵軍精神全面剿滅劣Ⅴ類水”的動員令，浙江治水鐵軍乘勢而上、乘勝追擊，奮力奪取“五水共治”的全面勝利。

　　這是一場不能輸也輸不起的戰斗。眼下，“五水共治”取得重要階段性成果，但治水任務遠未完成，特別是各地還有不少劣Ⅴ類水，成了人們的心腹之患和心頭之痛。如今，剿滅劣Ⅴ類水是建好“浙江的今天”的“奠基石”，是向“中國的明天”鮮活樣本挺進的“先遣戰”。

　　全面消劣，把治斷面、全覆蓋作為首要任務。抓住重點、精準發力，徹底剿滅省控和市控斷面劣Ⅴ類水，整體推進、全面覆蓋，整體剿滅全域劣Ⅴ類水。各地正開展“地毯式”排查，明確治理重點，努力做到無盲區、全覆蓋，重點地區溫州、臺州已制定作戰圖、明確時間表、簽訂任務狀。

　　全面消劣，把高標準、提水質作為更高要求。全省已消滅劣Ⅴ類水的地區，正著力做好水質鞏固、提升文章，尤其是生態環境位居前列的地區，正自我加壓、主動提標。各地抓住“截、清、治、修”四個環節，實現從污水控源、污水處理、污泥清理到水體修復的全過程、全系統、全方位治理。

　　全面消劣，把“拆治歸”作為根本依靠。全面剿滅劣Ⅴ類水，實質是對全省落后產能發起斬草除根的“大圍剿”，各地統籌念好“拆治歸”三字經，堅持破字當頭、治拆聯手、以拆助治，以“三改一拆”堅決斬除劣Ⅴ類水的源頭“老巢”；堅持立字為要、歸治同向、以歸促治，使浙商回歸成為剿滅劣Ⅴ類水的治本“利器”。

　　蕩滌一切污泥濁水，這是“五水共治”的新征程。而今，浙江鐵軍擼起袖子加油干，翻篇歸零再出發。