這條河曾勾連杭城四大水系 但已消失30多年……

這條河曾勾連杭城四大水系 但已消失30多年……

2017年03月30日 08:06:08 瀏覽量: 來源:浙江新聞APP 作者:吳永恒

　　近日，國家住建部正式批復，將杭州、寧波、義烏三市一起列為首批"城市設計試點城市"。據了解，此次同時獲批的還有北京、蘇州、青島等20座城市。

　　根據相關文件精神，在此后2年內這20座城市將重點圍繞創新城市設計管理制度，從制度上保障落實城市規劃、指導建筑設計、塑造城市特色的目標，探索適用的城市設計技術路徑，保證城市設計科學合理、好用、適用。

　　好的城市設計一直是杭州的追求。前不久，杭州市政府正式遷入杭州市民中心，杭州從"西湖時代"走向"錢塘江時代"終于朝前一大步。接下來，杭州的挑戰或許是，如何在保持杭州作為歷史文化名城的豐厚底蘊的同時，兼顧發展新興城市集群?

　　好的"城市設計"強調人與城市的互動

　　一種普遍接受的定義是，"城市設計是一種關注城市規劃布局、城市面貌、城鎮功能，并且尤其關注城市公共空間的一門學科"。

　　但這并不是城市設計的全部內涵，好的城市設計往往蘊含著豐富的人文底蘊，它更多強調的是一種人與城市的互動，而在互動過程中推動城市的演變，從而形成一種螺旋上升的趨勢。

　　在城市規劃領域的經典名作《美國大城市的死與生》一書里，作者Jane Jacobs曾提出，拋棄老城區進行新城再造的城市規劃與生活方式，將會令城市失去活力。她認為都市是一個有機體，細致而多元，令經濟與社會活動互相混雜、影響，產生出城市活力，因此我們應該以生命科學的角度來看待城市更生，而不是以科學規劃的名義去大規模夷平舊區重新開發。一個偉大的城市，其基本價值是他的多樣性，而維持這種多樣性是需要一定的生態環境。

　　▲城市規劃領域的經典名作《美國大城市的死與生》

　　事實上，這正是當下中國城市建設進程中的一大痛點。在持續推進城鎮化的過程中，原本富有個性的城市正逐漸走向趨同，而像杭州、蘇州這樣獨具特色的城市集群如何在建設現代城市的同時，保持原有的城市風貌則成為當前一大難點。

　　在此背景下，由住建部牽頭遴選的"城市設計試點城市"則被賦予了時代的意義。"住房城鄉建設部鼓勵各試點城市'因城'開展城市設計，既要以問題為導向，也要以目標為導向，解決城市存在的具體問題，實現對城市格局、風貌和各類空間的精細化管理。"住建部副部長黃艷在此前召開城市設計試點城市座談會上表示，通過城市設計指導建筑單體設計，規范城市建設，塑造城市特色，以此提升城市品質。

　　奇奇怪怪的建筑稀釋了城市的美感

　　曾經的北京，胡同文化盛行。作為保存最完整的歷史文化名城，北京吸引著世界各地的朋友們。但像大褲衩一般奇形怪狀的建筑的出現，使得城市的整體美感被一定程度稀釋。

　　2014年10月，習近平總書記出席了文藝工作座談會，在聽取文藝界人士發言后，他發表了長篇講話，并在會上提出"不要搞奇奇怪怪的建筑"。

　　涌金君粗略統計了下，中國奇奇怪怪的建筑還真不少。蘇州"秋褲樓"、重慶的方便面桶樓、廣州的銅錢大樓、廈門的擰麻花大樓……為博眼球，大量奇奇怪怪的建筑層出不窮，這從某種程度上來說破壞了城市設計的整體美感。

　　▲上海：148米高樓似"大秋褲" 與蘇州"秋褲樓"呼應

　　據新華社報道，2月23日至24日，習近平總書記在北京市考察城市規劃建設和北京冬奧會籌辦工作時指出，城市規劃在城市發展中起著重要引領作用。總體規劃經法定程序批準后就具有法定效力，要堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。

　　住建部3月22日對外發布了進一步加強城市規劃工作的通知，涌金君整理要點如下：城市建設應分兩步走，先規劃，后實施。應科學編制城市規劃，實現戰略引領和剛性控制，依法執行城市規劃。在政策落地實施階段，"要放眼長遠、從長計議，穩扎穩打推進"，加強過程監督管理，努力塑造城市獨特魅力。

　　回到本次參與試點的20個城市設計試點城市上來說，黃艷認為"城市設計"乃是城市建設工作持續推進的重中之重，城市設計貫穿于城市向周邊擴張、框架拉伸的整個過程之中，方案實施者應通過改革城市規劃制度，改變千城一面，延續城市風貌，塑造城市特色，將"設計城市"作為細化規劃建設管理的有效方式。

　　構建城市新格局杭州迎來最好的時代

　　回看杭州近幾年的城市規劃和城市建設方案，不難發現作為中國歷史文化名城的杭州正趕上了走向世界的好時候。

　　杭州早在2001年就開始其在城市規劃一端的長遠布局。當年2月，蕭山、余杭撤市設區。杭州市區面積得到大大提升，由683平方公里擴大到3068平方公里，由此拉開了杭州建設新型城市的大幕。

　　2007年2月，國務院批復同意《杭州市城市總體規劃(2001-2020年)》，進一步明確杭州城市性質和功能定位，勾畫了"一主三副、雙心雙軸、六大組團、六條生態帶"，構建"東動、西靜、南新、北秀、中興"的杭州城市新格局。

　　而隨著G20峰會召開，2022年亞運會落戶杭州，2016年杭州再次啟動總規修訂工作，進一步明確以"美麗中國先行區"為目標，增強區域輻射帶動能力，共建共享國際化世界名城。

　　但不可否認的是，將杭州的城市設計放在世界范圍內比較，短板仍然不少。當年尼克松訪華一句"美麗的西湖，破爛的城市"傷了多少杭州人的心。與羅馬的鄰里圍合尺度布局、巴黎的大斜切放射布局、新加坡山水綠化自然格局相比，當下的杭州城市設計還有很大成長空間。

　　▲羅馬的鄰里圍合尺度布局是城市設計的經典作品

　　一個無法回避的事實就是，杭州的資源太過集中，無法輻射周圍區域。核心資源全集中在以西湖為核的主城區，而濱江蕭山和主城區天然的隔閡，遠不是幾座橋一個隧道一條地鐵能溝通的。

　　歷史上一些不合理的"建設"行為，對城市風貌的損害也讓人惋惜。比如，當年的"填湖造陸"運動對杭州城市原有風韻就造成了一定破壞。有知乎網友回憶，如今的浣紗路在40年前還是一條蜿蜒流轉的小河，名曰浣紗河。這條連接著杭城四大水系的引流消失后，使得錢塘江、大運河、西湖和西溪失去了牽連，如今杭州的夏季悶熱難耐，與此不無關系。

　　不過，有了國家的政策加持，杭州一定能快馬加鞭在城市設計與規劃上趕超國際一流水平。更重要的是，杭州并不是孤身一人，我們既能與寧波遙相呼應，又能與臨近的湖州、嘉興、紹興一并協同發展。落腳到此次"城市設計試點城市"的持續推進，杭州也將與寧波、義烏一道在城市設計與規劃上再進一步。