步履鏗鏘治水途 一路征程一路歌

步履鏗鏘治水途 一路征程一路歌

龍灣區再獲“五水共治”大禹鼎紀實

2017年04月07日 08:37:45 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:

　　驅車前往黃石山公園，遠遠便能望見一座樸實、莊重的大禹雕像矗立在黃石山后河河岸，目光炯炯，神情堅毅。作為治水精神的象征，龍灣將大禹雕像立在這里，守護著一方安瀾。作為大禹精神的傳承者們，龍灣憑著“咬定青山不放松”的韌勁和“咬緊牙關不懈怠”的狠勁，堅定打好“拆治歸”組合拳，堅定不移、步履鏗鏘，將“五水共治”推向新的高潮。

　　2016年初，龍灣將“創成‘清三河’達標縣，再奪大禹鼎”定為全年攻堅的總目標，打響“清三河”鞏固提升戰、“河長制”建設持久戰、劣Ⅴ類水質消除戰、河湖庫塘清污(淤)殲滅戰、重點工程建設攻堅戰、輿論宣傳陣地戰“六大戰役”。重任如山，只爭朝夕，龍灣在溫州市委、市政府的正確領導下，在上級部門的關心支持下，在全區的共同努力下，六大戰役全線告捷。2016年，全區共完成“五水共治”投資10.61億元，完成率143.9%。成功創成“清三河”達標縣，“五水共治”考核排名溫州市第一，繼2015年之后，二度捧得全省“五水共治”工作最高榮譽——大禹鼎，在治水長卷上寫下了濃墨重彩的一筆。

　　撲下身子  精準施策

　　查看水質變化、詢問治理進展、了解難題困境、問效河長履職，這些已成為龍灣區委、區政府主要領導“每月一督查”、分管副區長“每周一協調”中的規定動作。近年來，龍灣將“五水共治”作為生態化戰略的重中之重，區四套班子領導一線領銜，部門街道各司其職，通過開展“三聯四推五提升”部門聯村、“雙組雙促”等活動，將治水觸手直探一線，編織出全區互動、全域聯動的治水網絡。4個市控站位、22個街道水質監測點、6個重點區域水環境、12個生態村的水質“一月一測一考核”；125條已通過整治驗收的黑臭河“兩月一測”，為河道治理提供重要支撐。

　　巡河、拍照、上傳，幾分鐘之后就有相關部門的工作人員前往現場進行調查處置，并將處理結果第一時間反饋通報。幫助這整套流程一氣呵成落實到位的“神器”，是去年龍灣在全區范圍內推廣的河長制APP。

　　伴著“河長制”走向全國，龍灣在“河長制”建設上也邁出了新步伐。2016年，龍灣積極探索“河長制”信息化建設，大幅提升監管效率，以河道為單位，組建34個河長微信群，實時共享日常巡河、整改反饋情況。全區343塊河長牌全部張貼二維碼，通過“掃一掃”構筑“線下巡訪+線上反饋”立體聯動巡河網絡，有效破解監管“時間差”。經過兩年多的實踐探索，龍灣區223條河道實現“三級河長”全覆蓋，編織出一張“管、治、保”無縫對接的“保護網”。

　　與此同時，龍灣區不斷強化對河長履職督考力度，對8名經督辦后水質沒有明顯改善河道的街道河長進行約談，對3名未整改到位的街道河長通報批評，成為強化河長履職的又一“殺手锏”。作為全市“河長制”工作兩個試點縣(市、區)之一，龍灣區還積極開展“河長制”建設“雙百雙清”行動，通過讓河長“包百河”“下百河”“清百河”“曬百河”，實現“水清岸清”目標。

　　在這場沒有硝煙的戰役中，還有許許多多的身影為龍灣“五水共治”殫精竭慮。區人大堅持治水監督不斷檔，通過專題問政、專題詢問會、人大代表監督已治理的河等活動，主動監督問效。區政協組建“治水治氣”監督調研組，開展民主監督“回頭看”“政協萬千行”等專項集體民主監督“五水共治”，治水沒有旁觀者。

　　在更廣層面，龍灣區通過開展“五水共治”“十進”公益宣傳、“抓民調、創滿意”“五水共治”“十個一”宣傳攻堅月等活動，將“五水共治”新風傳入每家每戶，實現全區96個村(居)49000戶全覆蓋，全區“五水共治”征文比賽輻射50余所中小學。舉辦了“最美河道”“十佳河長”評選、“助力‘五水共治’·共建生態家園”攝影大賽、“豐收杯”城市環保定向挑戰賽等活動。今年，龍灣又組織開展“跟著河長去巡河”、“河小二”招募、“五水共治”詞曲創作大賽、黨員河長認領等活動，首批招募“河小二”100余名，通過“保護塘河母親河”護水毅行、“河小二”植綠護水等活動，共唱治水新曲。

　　全力補短  大干快上

　　波光粼粼的石坦河上，時有幾只白鷺掠過湖面；朱宅新河臨岸的公園，成為廣場舞的新據點；黃石山后河(永中段)生態整治工程獲評省河道生態建設優秀示范工程，在龍灣，一大批從前都要掩著鼻子走過的河道，現在蛻變成了釣魚、漫步、晨練的黃金地段。2016年，預投資約1億元的婚禮婚慶中心落戶黃石山公園，為市民提供婚禮嫁娶攝影一條龍服務。青山綠水景宜人，水鄉新景入畫來，這背后是龍灣大干快上全力補上水環境短板的超常規努力。

　　——超常規克難攻堅，“清三河”取得新突破。治理只是第一步，讓全區水環境徹底改頭換面須有更強的韌勁。龍灣以全面貫徹落實“決不把臟亂差、污泥濁水、違法建筑帶入全面小康”為引領，將“清三河”作為改善民生福祉的重要抓手，在全面完成黑臭河、垃圾河整治驗收任務的基礎上，全面鋪開“清三河”防反彈行動，實行“清單化”治理、“跟蹤式”整改。同步開展入河排污(水)口標識專項行動，構建“部門-街道-技術單位”三方聯動機制，率全市之先完成所有河道的入河排污(水)口標識，排查登記排污(水)口的數量3590個。與2015年相比，氨氮平均濃度下降43.1%，總磷平均濃度下降9.2%，高錳酸鹽指數平均濃度下降13.9%，瑤溪站位、狀元十字河站位穩定消除劣Ⅴ類。全區河道觀感明顯改善，群眾滿意度大幅提升。

　　——超常規鐵面亮劍，污染源治理獲得新進展。水的問題表現在河里，根子在岸上，亮劍源頭才能根除病灶。龍灣堅持“誰污染誰治理”原則，實行“關停取締一批、整合入園一批、異地轉移一批”“三個一批”，大力推進重污染行業整治，發改、經信、環保等7個部門聯合開展“零點行動”，淘汰鋼鐵落后產能12萬噸。深入開展金屬表面處理、線路板、移膜革、鑄造等四類重污染行業整治提升，堅決關停整治無望企業，分行業召開整治提升專題推進會，分片區召開規范提升企業座談會，關停重污染企業215家。嚴格執行“兩高”司法解釋，對污染水環境等違法行為實現“零容忍”，全年共出動執法人員17883人次，檢查企業7468家次，打擊取締293家，移送公安7件，刑事拘留13人，形成強有力的司法威懾。

　　——超常規截污納管，污水收集處理水平再上新臺階。龍灣全面加強城鎮污水處理能力和配套管網建設，開展截污納管專項行動，大力推進截污納管尤其是“最后一米”納管。2016年共完成截污納管投資6079.8萬元，完成率173.7%，完成截污納管58.86公里，清疏170公里。先后投入4億多元，全區96個村(片區)基本實現污水管網全覆蓋。大力開展污水處理廠提標改造，提高污水處理率、污水處理廠運行負荷率和達標排放率，共完成投資3150萬元，東片污水處理廠按期完成一級A提標改造，日均處理污水量從2015年的10.31萬噸，提升到15萬噸，處理能力與出水標準逐年提升。

　　——超常規清淤疏浚，河道綜合治理打開新局面。“治水先治污，治污先清淤”，龍灣持續加大清污清淤力度，讓水活起來、清起來、美起來。2016年，全區共完成清淤疏浚投資2108萬元，完成率105.4%；清淤22.13公里，完成率105.58%；清除淤泥30.72萬方，完成率110.3%；三項指標均超額完成年度任務。其創新經驗得到省級媒體專題報道，并獲得省領導批示肯定。

　　治水安瀾  興水惠民

　　由于獨特的地理環境，近年來，龍灣區連續受到了燦鴻、蓮花、浪卡、蘇迪羅、杜鵑等臺風影響，2016年遭受的多場降雨強度更為歷史上罕見。面對災情，龍灣區始終堅持“以人為本、科學防臺”的防汛防臺方針，大力推進骨干重點工程建設，以“不死人、少傷人、少損失”為目標，不斷提升防汛抗臺能力，筑牢平安防線。

　　提速創優，骨干工程穩步推進。溫州市溫瑞平原東片排澇工程與甌江標準海塘提升改造工程是龍灣區的兩大重點骨干工程。目前，甌江標準海塘提升改造工程項目建議書已通過省發改委核準受理，正在進行工可編制；甌江河口堤線規劃獲市人民政府審批。溫瑞平原東片排澇工程已完成可研審批和初設審查，2016年該項目應急工程已完成投資1.3億元，年度投資計劃完成率100.86%。濱水公園以及沿河綠化提升工程完成投資1.73億元，超額完成投資任務。

　　拼搏攻堅，特色工程快馬加鞭。為切實增強水體自凈能力，克服先天環境基礎的短板，龍灣區7個“活水暢流”工程率全市之先全部啟動。目前，永昌片“活水暢流”工程已完成工程招投標，計劃今年完工；北山河活水工程本月基本完工；天馬落河提水工程已投入使用，河道修復能力顯著提升。作為溫州市委、市政府經濟發展重點工作“八大攻堅”行動的重要組成部分，龍灣積極融入溫瑞主塘河“水岸同治”項目建設，截至去年底，完成投資12.7億元，完成年度計劃的309.37%。

　　完善機制，保障工程強健有力。為確保“五水共治”重點工程能夠安全、持續、高效運行，龍灣區不斷加強工程質量監管。抽調農林、水利、住建、塘辦、城管執法等單位技術骨干，組建“五水共治”工程質量監督小組，每月開展“五水共治”工程項目質量監督，并通報監督情況，確保發現問題或缺陷的堅決整改到位。在省、市“千人萬項”專家組的指導下，全區重點水利工程建設與標準化管理破難攻堅、全速推進。強化資金保障，探索PPP等創新模式，推出“五水共治”定向融資產品，鼓勵各類社會資本參與治水。規范“五水共治”資金管理，做到按規審核、及時撥付、高效利用。

　　水是一面天然明鏡，可以映照出責任和擔當。把成績留給昨天，把目光投向遠方。走過閃光的2016，龍灣“五水共治”必將在新的歷史起點上，實現新的輝煌。