劍膽鑄天平 琴心護(hù)民生

劍膽鑄天平 琴心護(hù)民生

——記全國(guó)“群眾最滿意的基層檢察院”義烏市檢察院

2017年04月16日 10:04:59 瀏覽量: 來(lái)源:浙江在線 作者:翁浩浩 葉夢(mèng)婷 阮家驊

　　眼下，一部熱播劇《雞毛飛上天》，演繹著義商們波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)史，也讓義烏這座城市再次走到“聚光燈”下。

　　作為世界“小商品之都”、“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，義烏處處散發(fā)生機(jī)和活力。而在這片熱土上，有這樣一支隊(duì)伍，他們以忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)踐行捍衛(wèi)公平正義的誓言，用青春與汗水肩負(fù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命，將真誠(chéng)和奉獻(xiàn)化作傾心民生福祉的柔情——他們就是義烏市檢察院全體干警。

　　榮譽(yù)無(wú)聲，傾訴崢嶸。“全國(guó)模范檢察院”“全國(guó)十佳基層檢察院”“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”，連續(xù)9年獲“浙江省先進(jìn)基層檢察院”……這些年，義烏市檢察院榮譽(yù)不斷，日前又喜獲全國(guó)首屆“守望正義——群眾最滿意的基層檢察院”稱號(hào)。

　　做好一道算術(shù)題

　　“加減法”找準(zhǔn)捍衛(wèi)公平正義尺度

　　一邊是全院年均辦案量約5500件，人均辦案量達(dá)全國(guó)平均水平3.5倍，一邊是近半年多來(lái)辦案無(wú)瑕疵。義烏市檢察院是怎么做到的?

　　3月22日，記者走進(jìn)義烏市檢察院大樓的檔案集中裝訂和質(zhì)量監(jiān)督室，耳旁傳來(lái)裝訂案卷的嚓嚓聲，眼前是檢察官于國(guó)華翻閱案卷時(shí)專注的神情。

　　于國(guó)華今年36歲，擁有9年公訴經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在他是全院案件材料的專職“質(zhì)檢員”。于國(guó)華每天檢查的案卷少則幾十頁(yè)，多則三四百頁(yè)，大到案情，小到標(biāo)點(diǎn)全不放過(guò)。一旦發(fā)現(xiàn)瑕疵或問(wèn)題，立刻呈報(bào)上級(jí)部門，并督促承辦人糾正。

　　記得2015年初，義烏市檢察院在一次集中檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，400余份案卷中存在多處不規(guī)范問(wèn)題。

　　“不規(guī)范真的只是疏忽嗎，難道就像‘絕癥’一樣沒(méi)法治?”檢察長(zhǎng)彭中的一番狠話，引發(fā)全院上下深思。

　　同年4月，于國(guó)華在院領(lǐng)導(dǎo)的安排下走馬上任，至今共檢查案卷7500余件，督促整改各類辦案瑕疵460余處。“最近半年多時(shí)間，我們還沒(méi)發(fā)現(xiàn)過(guò)有瑕疵的案卷。”于國(guó)華說(shuō)。

　　問(wèn)題做減法，效率做加法。這一減一加，托起了公平正義的天平。

　　3月21日下午2時(shí)30分，偵查二科干警陸?zhàn)┳哌M(jìn)視頻提審室，打開(kāi)視頻設(shè)備和筆記本電腦，視頻連線義烏市看守所，那頭坐著一名嫌疑人。這次，他遠(yuǎn)程提審一起非法銷售地下六合彩案件，先核對(duì)嫌疑人身份信息，告知基本權(quán)利和義務(wù)，然后邊詳細(xì)訊問(wèn)案情，邊“噠噠”敲鍵盤。

　　這里是我省檢察機(jī)關(guān)建立的首個(gè)視頻提審室。為更好地踐行綠色司法和“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，義烏市檢察院對(duì)事實(shí)清楚、嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度較好的案件實(shí)施遠(yuǎn)程提審，大大節(jié)省了人力和時(shí)間成本。目前，該院有近八成審查逮捕案件通過(guò)視頻訊問(wèn)完成。

　　有一組數(shù)據(jù)顯示出義烏檢察的十足成色：2011年以來(lái)，義烏市檢察院共受理審查批捕案件1.22萬(wàn)件、1.66萬(wàn)人，審查起訴案件1.68萬(wàn)件、2.41萬(wàn)人，立案查處國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪126件、148人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失4000余萬(wàn)元。

　　答好一道填空題

　　“嵌入式”服務(wù)調(diào)準(zhǔn)助推發(fā)展精度

　　作為全球最大的小商品集散中心，義烏1105平方公里的土地上，活躍著眾多企業(yè)和商戶。在檢察院廣大干警看來(lái)，這些企業(yè)和商戶是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，用司法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，就是自己的分內(nèi)事。

　　經(jīng)歷了人生的一次“過(guò)山車”，義烏市朵萱貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人張濤(化名)對(duì)企業(yè)前景仍信心十足。因?yàn)樗溃约翰⒉皇且粋€(gè)人在“戰(zhàn)斗”——檢察機(jī)關(guān)是他搏擊商海的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　去年6月12日，是他難以忘卻的時(shí)間點(diǎn)——義烏市檢察院依法對(duì)犯罪嫌疑人虞某作出批捕。此前，作為朵萱公司的供貨商，虞某利用加工戶出庫(kù)單簽名時(shí)的疏忽，變?cè)於喾莩鰩?kù)單進(jìn)行虛假訴訟，詐騙朵萱公司資金86萬(wàn)余元。朵萱公司賬戶被法院查封，20萬(wàn)元貨款被強(qiáng)制劃撥。“公司無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，我?guī)缀踅^望。”張濤回憶說(shuō)。束手無(wú)策時(shí)，他找到義烏市檢察院。辦案檢察官反復(fù)查看出庫(kù)單等證據(jù)后，終于發(fā)現(xiàn)端倪——出庫(kù)單上的數(shù)字深淺不一，有添加痕跡。經(jīng)司法鑒定，虞某起訴時(shí)提供的7份出庫(kù)單中，有4份數(shù)量欄上的數(shù)字被篡改，虞某最終受到法律的制裁。

　　事實(shí)上，在近年來(lái)義烏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，留下了許多檢察官的躬親身影，也閃耀著檢察“大數(shù)據(jù)”的智慧光芒。為貼心服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)，義烏市檢察院量身打造了“嵌入式”服務(wù)模式，廣大干警深入企業(yè)車間、職工宿舍，通過(guò)發(fā)送檢察建議、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、走訪談心談話等方式，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工交朋友、幫著解難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，有180余名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人收獲了義烏市檢察院面對(duì)面幫扶，有50余名涉企輕罪案件的嫌疑人被依法免予起訴。

　　寫好一道選擇題

　　用細(xì)心真心讓群眾感受司法溫度

　　是簡(jiǎn)單機(jī)械式執(zhí)法，還是尋求法與情、法與理的最佳結(jié)合點(diǎn)?面對(duì)這樣一道選擇題，義烏市檢察院用行動(dòng)作答：在一次次執(zhí)法辦案中彰顯司法溫度，在一項(xiàng)項(xiàng)服務(wù)舉措中凸顯人文情懷。

　　有一起案件至今仍為當(dāng)?shù)厝罕娊蚪驑?lè)道：2013年12月，義烏市檢察院接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)，一些不法典當(dāng)行、寄售行涉嫌實(shí)施“傳銷式”高利貸詐騙，受害者多達(dá)400余人。檢察院立即啟動(dòng)偵查、逮捕與公訴銜接機(jī)制，派專人提前介入案件，就取證、固證等問(wèn)題引導(dǎo)偵查取證，確保了辦案質(zhì)量。當(dāng)違法者受到法律制裁，公平正義的光芒再次溫暖受害者時(shí)，檢察官們沒(méi)有就此“打住”。很快，一份詳實(shí)的“高利貸詐騙犯罪呈現(xiàn)新特點(diǎn)亟須關(guān)注”檢察建議送到了有關(guān)部門手中，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟⒙?lián)合執(zhí)法機(jī)制，讓新型詐騙犯罪有了長(zhǎng)效防范監(jiān)管體系。

　　“普通群眾也許一輩子也進(jìn)不了一次檢察院，但只要來(lái)了，我們就有責(zé)任讓他們感受到公平正義。”對(duì)司法溫度，85后檢察官傅憶文這樣理解。

　　傅憶文至今還記得，一名失足媽媽充滿淚水的雙眼。這是一起容留賣淫案件，提審嫌疑人劉某那天，她吃了一驚：劉某把五六歲的女兒帶在身邊，以此“對(duì)抗”辦案。看到孩子天真爛漫的眼神，她非常難受。“你被處罰還帶孩子一起，孩子會(huì)怎么看你?犯了錯(cuò)可以改，做一個(gè)讓孩子驕傲的媽媽吧。相信我，我會(huì)幫助你的。”傅憶文的這番話，讓劉某淚眼婆娑。此后，劉某積極配合辦案，最終被判緩刑。

　　別看傅憶文年紀(jì)不大，卻已是一名業(yè)務(wù)骨干，還斬獲了全國(guó)優(yōu)秀公訴人、浙江省十佳公訴人等多項(xiàng)榮譽(yù)。

　　近年來(lái)，義烏市檢察院涌現(xiàn)出一批“全國(guó)優(yōu)秀公訴人”“省優(yōu)秀公訴人”“偵查監(jiān)督十佳檢察官”等省級(jí)以上業(yè)務(wù)標(biāo)兵和專家。這得益于檢察院獨(dú)特的檢察文化——每月一次的主題沙龍、檢察實(shí)訓(xùn)課、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢答辯會(huì)、模擬審訊等活動(dòng)，潛移默化中形成了熱火朝天的干事氛圍，練就了服務(wù)群眾的過(guò)硬本領(lǐng)。