成為接軌上海示范區后 浙江這座城的變化你想不到

成為接軌上海示范區后 浙江這座城的變化你想不到

2017年06月22日 09:05:20 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:浙江在線

　　嘉興的固定電話區號是0573，而如今在嘉興的一些企業，卻申請到了以上海固定電話區號021開頭的電話號碼。

　　2003年，浙江省委、省政府明確提出將“主動接軌上海，積極推進長三角合作與交流”，此后這一舉措也被列入了“八八戰略”。2004年，習近平同志在嘉興調研時強調：嘉興作為全省接軌上海的“橋頭堡”，承接上海輻射的“門戶”。嘉興被明確要求在浙江接軌上海中發揮更大作用。

　　今年3月29日，浙江省人民政府辦公廳頒布《關于同意設立浙江省全面接軌上海示范區的復函》，同意嘉興設立浙江省全面接軌上海示范區。5月26日，浙江省發改委又批復同意《嘉興市創建浙江省全面接軌上海示范區實施方案》。

　　全面接軌上海的號角已吹響，固話區號的互通，正是嘉興積極融入長三角一體化建設一系列大動作中，一個見微知著的縮影。

　　一張名片的正反面

　　“其實，我們企業很早就用上了021的區號。”浙江研和新材料股份有限公司董事長、總經理陳國東，遞給記者他的名片。名片的正反面，印著兩個公司名和兩個地址，一個在上海金山工業園區里，而另一個在平湖市新埭鎮的張江長三角科技城平湖科技園內。兩個地址的電話，都以021打頭。

　　2013年底，因為上海金山租借的廠房租金上漲，空間又有限，新的生產線無法上馬，高端門窗系統制造企業“研和”遷到了新埭。一起跟隨過來的，還有三個上海的座機號。“我們當時的供應商和顧客基本都在上海，原來的號碼數字又比較好記，所以不想變動。”陳國東說，021還表示著“我們是一家上海公司”，這對企業的品牌形象很重要。

　　遷到新埭后，陳國東驚喜地發現，新廠與上海界的直線距離不超過1500米，但在浙江的土地、用工、社保等成本要比上海低得多。他喜滋滋地算了一筆賬，僅社保的企業負擔部分，由于浙江的繳存基數和繳存比率均低于上海，“研和”就能減少每人每月400元的社保支出。

　　更讓陳國東想不到的是，政府“店小二”干得出色，“扶持非常大，包括土地指標、公司注冊，都是相關工作人員全程跟蹤指導。上午還在驗資，下午辦出執照，連公章都刻好了”。

　　2014年初，占地33畝的“研和”新廠區啟用，一期擁有5條鋁合金加工線、2條木窗加工線、1條純銅加工線、5條木型材生產線，是公司的研發和生產加工基地。“從上海研和公司陸續把設備搬到浙江研和，生產線調試后開始工作，中間幾乎無縫銜接，能做到這一點，足見浙江的政府在‘接軌上海’這項工作上的決心和魄力。”

　　剛到新埭時，“研和”的年產值處于低谷僅3000多萬元，但2016年年報披露的數據顯示，公司實現營業收入8267萬元，同比增長10.9%；利潤總額903萬元，同比增長38.68%；實現凈利潤731萬元，同比增長20.75%。2016年公司喜訊不斷。3月7日研和股份成功掛牌新三板；去年生產基地二期開建，建設完成后年產能達到30萬平方米高端門窗、2000萬米新型實木門窗型材，年產值預計可達5億元，企業發展駛入“超車道”。

　　“我們來對了。”陳國東說，“同時享受到了浙江的土地、勞動力等要素資源和上海的平臺、人才和品牌資源的‘雙重紅利’。就像拍照片，找到一個好角度就能拍出一張佳作。”目前，行業的平均利潤率只有3%-5%，而研和的利潤率達到8%-10%，高端產品更高，“別人在找項目做，我們是要挑好項目做”。

　　上海的不少企業，在發展過程中都遇到了和陳國東相同的問題，他們將目光轉向了上海周邊地區，嘉興各地也乘勢而上，根據自身的發展需求，承接上海的外溢，實現錯位發展，為嘉興經濟注入了新的活力。

　　每天，陳國東從上海的家里開車來新埭，經S36亭楓高速，45分鐘就能到公司，“比在上海還快”。這里距滬杭高鐵金山北站也僅有3.6公里，319路公交車2塊錢直達高鐵站。交通的一體化，讓陳國東常常有“并沒有離開上海”的錯覺。

　　一個園區的兩地戀

　　研和所在的“熱土”，就是位于滬浙交界上的張江長三角科技城，全國首個跨省(市)合作的科技園。一條界河穿園而過，一個園區跨兩省市，一半是浙江嘉興平湖市的“上海張江平湖科技園”，一半是上海金山區的“上海張江金山科技園”。

　　“張江在上海共設立了22個分園，我們是第23個，唯一一個不在上海的。”新埭鎮黨委書記李壽林，也遞給了記者他的名片。名片的背面，是一張長三角區域的地圖，正中的平湖與上海接壤處有個紅點，正是上海張江平湖科技園。

　　園區里，創業路、創新路、創強路兩側，到處是興建的廠房：總部設在上海的澳大利亞嘉民集團總投資1億美元的嘉瑞倉儲配送結算項目，規劃總占地170畝，一期80畝將在年底竣工；總部設在上海的德國百年企業亞地斯集團總投資1000萬美元的新材料項目，年底竣工；來自上海的彩創包裝項目、智達信自動檢票機項目、富格汽車零部件項目、研和新材料二期等多個項目正在施工建設中。

　　上海張江，國家第三個自主創新示范區。但張江的持續發展受到了空間不足、商務成本上升等的制約，部分科研成果的產業化急需新的平臺和空間載體支撐。然而，“十三五”期間，上海的建設用地總量將只減不增，空間哪里來?上海張江迫切想要“走出去”。

　　平湖市新埭鎮與金山區楓涇鎮、呂巷鎮、廊下鎮3鎮交界，三分之二的土地鑲嵌在上海里面，區位交通、商務成本等比較優勢明顯，亟需中高端產業提升發展。怎樣將上海的優勢資源“請進來”，打造新的經濟增長點?

　　在長三角一體化發展國家戰略的助力下，雙方一拍即合。2016年2月3日，上海張江高新區管委會正式批復同意設立張江長三角科技城。2016年12月長江三角洲地區主要領導座談會上，張江長三角科技城平湖科技園列入了加強產業對接協作、優化園區共建模式的重要平臺之一。

　　李壽林介紹說，園區已進入實質性推動階段，一期啟動區已落戶企業24家、總投資72億元，全部投產后預計實現年產值140億元；二期1561畝正在搬遷之中，可落戶產業項目空間1100畝。上海張江高新區管委會工作人員駐點指導協調科技城的開發建設工作；楓涇和平湖園區確立了聯合工作機制，并在界河和興新公路兩側，共同打造國內首個跨省市的眾創空間項目。

　　園區的雄心遠不止于此。“上海張江長三角科技城”總體規劃面積87.1平方公里，其中平湖一側45.3平方公里，金山一側41.8平方公里。李壽林介紹：“這是一個開發期長達30年的規劃，新埭鎮總面積77.3平方公里，30年后園區的面積將占到新埭的一半以上。”

　　在李壽林看來，未來填滿這些空間的，將是上海張江科技創新成果的產業化和上海中高端產業和企業的轉移，包括先進裝備制造業、現代服務業、科技信息產業等。

　　在新埭鎮鎮委會的會議室里，赫然掛著一張“作戰圖”，上面是幾十家新埭準備淘汰的“低小散”潔具、箱包企業搬遷進度表。“騰籠換鳥”后，“這里將打造成一個浙滬一體、創新創業、宜居宜業、智慧生態于一體的科技新城。”李壽林說。

　　一個區域的一體化

　　6月7日和8日，嘉興派出了最強陣容的黨政代表團，赴上海學習考察。

　　這個高規格的代表團，就是希望以建設浙江省全面接軌上海示范區為契機，著力將嘉興市打造成為浙江省與上海創新政策率先接軌地、高端產業協同發展地、科創資源重點輻射地、一體化交通體系樞紐地、公共服務融合共享地。

　　雙方探討的核心議題，正是如何在長三角一體化發展中、在現有的一體化基礎上，更好地“同頻共振”。

　　長久以來，嘉興與上海地域相連，人緣相親，經濟相融，文化相通，經濟與社會的合作和交流源遠流長。

　　在上海，曾經的滬上美食街虹口乍浦路，弄堂里的洋集市徐匯嘉善路，名人故居聚集的海寧路，蘇河灣畔的烏鎮路……這些上海人耳熟能詳的路名都和嘉興相關。上世紀80年代，上海的“星期日工程師”就來到了嘉興。

　　1996年，上海浦東陸家嘴的黃金地段東方路上落成了一座嘉興大廈，嘉興首次在滬舉辦接軌上海系列活動，嘉興大廈成為嘉興接軌上海的“前沿陣地”。1998年，嘉興市第四次黨代會明確提出將“接軌上海”作為全市經濟社會發展的首位戰略。

　　2003年，浙江省委、省政府明確提出將“進一步發揮浙江的區位優勢，主動接軌上海，積極參與長三角地區的交流與合作，不斷提高對內對外開放水平”寫入“八八戰略”。2004年，習近平同志在嘉興調研時強調，嘉興作為全省接軌上海的“橋頭堡”，承接上海輻射的“門戶”，在全方位接軌上海過程中成效顯著，其優勢和作用無可替代。嘉興被明確要求在浙江“接軌大上海，融入長三角”中發揮更大作用。

　　嘉興一直堅定不移地沿著“八八戰略”指引的路子走過來，在2016年6月發布的嘉興“十三五”規劃綱要中明確強調：抓住上海建設“四個中心”和具有全球影響力的科技創新中心契機，努力打造長三角(滬嘉)產業協同創新區和浙江省全面接軌上海示范區。

　　《長三角(滬嘉)產業協同創新區方案》已編入《上海市制造業轉型升級“十三五”規劃》，目前嘉興全市19個省級以上開發區(園區)中已有15家與上海開放創新平臺簽訂合作協議，并不斷探索創新合作模式。2016年，嘉興市引進來自上海的內資項目220個，總投資183.9億元；外資項目117個，實際利用外資14.18億美元；來自上海投資的浙商項目82個，總投資105億元。與之相伴而來的是上海的高層次人才，已累計引進上海創業創新領軍人才809名，與上海簽約科技合作項目1000多個。2016年，新建院士專家工作站13家，選派了68名干部赴上海掛職，吸引215名上海高層次人才申報“創新嘉興·精英引領計劃”。

　　在高科技成果轉化、產業對接方面，嘉興市已經取得了階段性的成果：G60科創走廊要素對接平臺全面啟動。此外，平湖與上海交通大學先進產業技術研究院聯合共建了“平湖市企業轉型升級研究院”；桐鄉與華東理工大學、上海理工大學合作成立國家技術轉移聯盟桐鄉工作站等。

　　城市如人，各有稟賦。城市之所以成“群”，正是因為他們之意各有長短，以彼之長補我之短，名曰接軌實為合作，做長自己長板，一體化地融入才更長久。