臺州治水民資撐起半壁江山

盤活社會資源 完善投資環境

臺州治水民資撐起半壁江山

2017年03月20日 07:47:00 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:錢祎 孫莉 徐非 王俊

　　日前，省重點水利工程——臺州灣循環經濟產業集聚區排澇調蓄工程，利用民間投資5億元，完成強化濕地基礎面積15萬平方米。此外，該市今年開工的洪家場浦強排等5個采取PPP（政府和社會資本合作）模式的重大水利項目，正加快推進，將于今年底前全部完成招投標。

　　“讓符合條件的項目采用PPP模式成為常態，讓民間投資進入PPP項目成為常態。”去年，臺州提出“兩個常態”理念，全面對外開放引資，眾多水利項目向社會拋出了“橄欖枝”。在“十三五”期間，該市將續建、新建重大水利項目47個，計劃總投資502億元，其中新建的25個項目全部采用PPP模式，民間投資達270億元，占比一半以上。

　　“臺州民間資本充裕，但水利項目多為公益性，過去以政府投資為主。”臺州灣循環經濟產業集聚區建設部門負責人章建偉說，政府治水觀念的轉變，邁出了助推民間投資參與治水的重要一步。同時，在投資回報機制上，臺州積極探索多種形式吸引民資。在“五水共治”工作中，圍繞“山海水城”的城市新定位，臺州進一步因勢利導，出臺《鼓勵和引導民間資本投資水利領域的實施意見》。

　　巧借PPP模式，以一批大項目為引領，臺州搭建治水投融資新平臺，為民間資本打開了大門。中標排澇調蓄工程的浙江省圍海建設集團股份有限公司項目經理孟波告訴記者：“水利項目既要注重防洪排澇、供水保障等基本功能，也應與周邊生態環境聯動發展。民資進入后，堅持水岸同治，注重對濱水兩岸的共同開發，放大了治水效應。”

　　據了解，這一排澇調蓄工程建成后，企業擁有10年的運營期，將充分利用周邊的景觀旅游等衍生資源，建造一個生態濕地公園，開發房車基地、婚紗攝影取景地等。相關部門還積極優化配套服務，根據實際情況給予企業適當的政策優惠。“這種回報收益是多元化的。”孟波說，“以前大家覺得投資治水回報率低，缺少吸引力，現在一下子成了‘香餑餑’。”

　　民資的進入，不僅撬動一批治水項目快速推進，還盤活了社會存量資本，起到“四兩撥千斤”的作用。從多方籌措治水資金，到掀起民間投資熱潮，在推進過程中，當地進一步補齊治水資金短板，改變了政府治水“大包大攬”的現象。目前，臺州正對水利項目PPP模式的申請流程、監督責任、社會資本收益保障等重要環節進行探索，以建立完善公平的投資環境和長效的回報收益機制。