以“星級認定”為抓手 促進農村文化禮堂長效運行
以“星級認定”為抓手 促進農村文化禮堂長效運行
2017年04月25日 09:06:13 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:杭州市委宣傳部
杭州市余杭區仁和街道普寧村文化禮堂展示中華傳統婚禮儀式
杭州市為促進農村文化禮堂長效運行和不斷提升,全面開展“星級認定”和“星級”創建工作。自2014年起,杭州市就提出“一手抓新建、一手抓提升”,并選擇在富陽市和建德市兩地試點“星級認定”;2015年,制定統一的認定辦法和標準,在縣級場面試行推廣;2016年,進一步完善工作機制,正式推行全市“星級認定”工作。
主要做法
1.合理制定標準,鼓勵打造特色。制定標準時,區分組織建設、內容建設、設施建設、隊伍建設和特色工作等五大內容,按“星級”分別細化。為鼓勵因地制宜和創新特色,采用簡明的條件滿足法,如創建“四星級”,前提是先認定“三星級”,在滿足必備條件的基礎上,再滿足16項提升條件中的14項即可認定,鼓勵通過特色創新來彌補其它不足。
2.強化內容提升,注重日常運行。堅持重內涵、重活動、重管理、重特色和重成效等原則,在設施建設、內容建設、隊伍建設、長效管理等方面,均有嚴格標準。在滿足省里提出有關設施建設標準的基礎上,升為“三星”和“四星”的標準中,內容建設占比均在80%以上。
3.定期逐級認定,跟蹤服務指導。由運行滿一年以上文化禮堂所在村自愿申報,逐級審核推薦,最后由市統一認定,其中“二星”和“三星”由杭州市委托區、縣(市)審核認定,“四星”由市統一認定,并堅持每二年復核一次。在此基礎上,今年計劃制定“五星”標準,明年開始認定。
4.組織互評互學,加強宣傳鼓動。2016年6月,采取市、縣二級聯合和地區交叉認定的辦法,分組赴各申報單位進行實地查看。7月份還專門舉辦“四星級”授牌儀式,參觀富陽區“四星級文化禮堂”,協調新聞媒體加大宣傳。
取得成效
截至目前,全市已對符合條件的345個文化禮堂開展“星級認定”,共認定“二星級”176個、“三星級”104個、“四星級”16個,并全部掛牌接受群眾監督,促進長效機制建設。
1.激活長效運行的主體動力。引導鎮、村自主抓好提升建設,豐富文化長廊展示內容,創建特色文化展陳,擴建文化廣場,增添戶外舞臺、燈光球場、數字影院和民俗體驗館等設施,極大地拓展了服務功能。推動村級文化節和村晚等各類文體活動廣泛開展,專職管理員、文體骨干、宣講員、文化志愿者、專家指導員、新鄉賢等六支隊伍得到全面強化。
2.完善長效運行的激勵機制。將“星級認定”列入黨建工作和意識形態責任制考核,作為年度專項考核內容,從而推動各級將工作重心轉向促進已建成文化禮堂的長效運行。通過“星級認定”,對設施完善、活動開展、隊伍建設和群眾評價等方面進行全面考查,增強推動長效運行的自覺性,進一步完善黨委政府的服務機制。
3.健全長效運行的保障機制。自2014年,市、縣二級就將文化禮堂運行補助經費列入財政預算。2016年,又將“星級補助”與原有補助辦法接軌,確?;顒娱_展多、提升建設投入大、運行經費使用好的單位得到更多補助。杭州市補助“星級文化禮堂”包括一次性提升補助和每年日常運行補助。杭州市對當年認定的“四星級”一次補助5萬元,爾后每年補助2萬元。各區、縣(市)也分別制定補助辦法。通過落實“星級補助”,可保證“三星級”運行經費人均每年不少于30元;“四星級”運行經費人均每年不少于40元。
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