"百名紅通人員"30人到案

"百名紅通人員"30人到案

2016年06月27日 15:29:00 來源:中央紀委監察部網站 作者:李鵑

　　反腐敗國際追逃追贓，是全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要組成部分，深得黨心民心。當前遏制腐敗蔓延勢頭的目標任務沒有變，追逃防逃工作一刻也不能放松，必須再接再厲，乘勝追擊，決不能讓腐敗分子躲進“避罪天堂”。

　　２０１４年以來，我國加大反腐敗國際追逃追贓力度，開展專項行動，截至２０１６年４月底，已從７０余個國家和地區追回外逃人員１６５７人，追回贓款６２．９億元人民幣。集中公布１００名已被發布紅色通緝令的外逃人員名單，已到案３０人。中英兩國根據《聯合國反腐敗公約》開展個案合作，英國政府向中國澳門特區政府返還２８２７萬英鎊腐敗犯罪資產。中美兩國共同確定５起重點案件，指定專人集中突破，有２人已主動回國投案自首，２人在美國被定罪入獄。

　　那么，你知道３０名到案的“百名紅通”都是通過哪些方式被追回的嗎？據統計，勸返１５人，緝捕１１人，遣返２人，死亡２人……

　　第一種方式：勸返

　　勸返是在逃犯發現地國家司法執法機關的配合下，通過發揮法律的震懾力和政策的感召力，促使外逃人員主動回國接受處理的一種措施。

　　２０１６年６月２２日，“百名紅通人員”第３６號唐東玫從澳大利亞回國投案自首。此前，“百名紅通人員”第６３號、原上海倍福來集團有限公司原董事長兼總經理張麗萍１７年的外逃生涯宣告終結，于３月２７日被成功勸返回國，這也是已歸案的“百名紅通”中潛逃時間最長的。２０１６年以來，除唐東玫和張麗萍外，陳祎娟、儲士林、常征、巴連孝、周世勤和曾子恒等６人也先后通過勸返的方式被追回。２０１５年，牛麗英、黃水木、韓建鵬、楊立虎、朱振宇、邱渤海和黃玉榮等７人被相繼勸返。

　　１５人經勸返回國，占３０名到案“百名紅通”的半數，顯示了中央追逃追贓的決心和政策感召力。在追逃追贓的工作實踐中，勸返的程序也不斷規范，我國與加拿大、澳大利亞已經建立了較為規范的勸返程序，與美方的勸返程序也正在磋商建立中。

　　第二種方式：緝捕

　　緝捕分為國外緝捕和國內緝捕。國外緝捕通常需要在外交部、公安部和駐外使館的協調配合下，與逃犯發現地國家的司法執法部門通力合作。

　　２０１６年６月１２日，“百名紅通人員”王雁威被緝捕歸案。今年春節前夕，遼寧省追逃辦工作組遠赴遙遠的加勒比海地區，將“百名紅通”３９號嫌犯付耀波和４１號嫌犯張清曌從圣文森特和格林納丁斯抓獲歸案，這也是“天網”行動開展以來首次實現一次性追回兩名“百名紅通”。此前，２０１６年的第１天，“百名紅通”１０號嫌犯裴健強逍遙海外的“黃粱美夢”破碎，從幾內亞被抓獲歸案。２０１５年，孫新、錢增德、李遠壽、詹再生和趙汝恒等５人分別從柬埔寨、肯尼亞、韓國、馬來西亞和加納被抓獲歸案。

　　在國內抓捕潛匿回國的逃犯有賴于全面扎實的基礎工作。２０１５年４月２３日，“百名紅通”剛剛公布，上海市發現一名持外國護照男子與“百名紅通”名單中位列第九十位的戴學民高度重合。這一重要線索浮出水面后，在中央追逃辦協調下，上海、江蘇、安徽等省市追逃辦和公安、檢察機關密切配合，及時開展緝捕工作，在安徽合肥將其緝拿歸案，戴學民也成為被收入“天網”的“百名紅通”第一人。戴學民之外，吳權深也是經幾內亞比紹輾轉逃到我國澳門后被抓獲的。

　　第三種方式：遣返

　　遣返是向逃犯所在地國家提供其違法犯罪線索，被請求國將不具有合法居留身份的外國人強制遣返至第三國或請求國。

　　２０１５年５月９日，“百名紅通”２號嫌犯、人稱“億元股長”的李華波從新加坡被遣返回國。李華波，原江西省鄱陽縣財政局經濟建設股股長，涉嫌伙同他人于數年間侵吞公款達９４００萬元之巨，２０１１年１月出逃。經過查證，李華波跨境轉移贓款和偽造移民申請資料的有關證據被陸續提交給新加坡方面。２０１４年７月１０日，新加坡高等法院作出終審判決，判處李華波有期徒刑１５個月，即日入獄服刑。半年后，新加坡方面取消了李華波的永久居留權。按照新加坡法律，李華波在出獄當天被遣返回中國。此外，２０１５年９月到案的楊進軍也是通過非法移民遣返的方式追逃的，這是美方首次向中國強制遣返外逃腐敗案件涉案人。

　　引渡和異地追訴也是重要的追逃方式

　　勸返、緝捕和遣返以外，引渡和異地追訴也是兩種重要追逃方式。引渡是指一國將處于本國境內的被外國指控為罪犯或已經判刑的人，應該外國的請求，送交該外國審判或處罰。目前，中國對外締結４４項引渡條約，但已經締結引渡條約的主要集中在亞洲及發展中國家，而外逃貪官相對集中的美國、加拿大等國尚不在此列。因此，西方國家是追逃工作的重點，同時也是難點。

　　異地追訴，指請求國向被請求國提供自己掌握的證據材料，協助被請求國依據本國（指被請求國）法律對逃犯提起訴訟。２００９年，開平案的主犯“二許”即中國銀行廣東開平支行前任行長許超凡和許國俊因洗錢、跨州轉運盜竊資金、護照和簽證欺詐等罪名在美國接受審判，分別獲刑２５年和２２年，二人上訴后法院依然維持原判。

　　天網恢恢，疏而不漏。不管腐敗分子跑到哪里，跑出去多久，都要一追到底。即使逃到天涯海角，也一定將其追回來繩之以法，５年、１０年、２０年都要追，尚有一人在逃，追逃追贓就決不停止。