河北小村莊變身“人人分紅”的合作社

河北小村莊變身“人人分紅”的合作社

2016年07月31日 09:50:06 來源:人民日報(bào) 作者:常欽

　　夏秋兩季現(xiàn)金分紅，村民按時領(lǐng)錢

　　若是在平時，中午１１點(diǎn)半，河北霸州市東楊莊鄉(xiāng)下坊村各家各戶大多在忙活午飯。可在７月１５日的這個時候，所有人都一改常態(tài)，關(guān)注著另一件要緊事。這不，剛剛收罷麥子，村里就通知：合作社要分紅了。

　　今年６０歲的曹根群是村里的群眾代表，一早就來到村委會。他這次來可是肩負(fù)重要任務(wù)——要領(lǐng)取他們村民小組５０個人的分紅。“一個人４００元，５０個人就是兩萬元。”說話間，下坊村的便民服務(wù)站門前站滿了人，領(lǐng)錢的隊(duì)伍已經(jīng)老長。“今年麥子生長期雨水少，但合作社及時灌溉，保證了夏糧豐收，如期正常分紅確實(shí)不容易。”曹根群說。

　　穿過排隊(duì)的人群，走進(jìn)房間，四個人臨時組成的“柜臺”業(yè)務(wù)繁忙。村民排隊(duì)依次在“各組入股名單”上找到名字，簽字、蓋手印。“前臺柜員”合作社會計(jì)６３歲的杜俊寬喊號，另外兩人核對，把一張一指寬寫有“姓名，人數(shù)，金額”的單子交給６５歲的村會計(jì)曹恩青。對照單子，曹恩青手點(diǎn)出相應(yīng)的金額，放進(jìn)點(diǎn)鈔機(jī)里核對后交給村民。

　　分紅的隊(duì)伍從屋里一直排到屋外，村民們拉著家常等著領(lǐng)錢，屋子里喊號聲、翻閱聲、點(diǎn)鈔機(jī)嗒嗒聲混在一起。四人身后的桌子上，放著的成堆紅色百元大鈔正慢慢減少。

　　“這回要分的錢款是２５００人份，共計(jì)１００萬元。”曹恩青說，上午１０點(diǎn)村委會就把錢放好，攤子搭好了。

　　“咱自家種地劃不來，多虧有了村里的合作社。如今土地都交給合作社種植，所得收益大伙分紅。”今年４５歲的曹建設(shè)說，２０１３年８月，下坊村重新整合土地資源，成立村集體所屬的興農(nóng)種植合作社。看著前景不錯，曹建設(shè)一家子第一批加入了合作社。

　　合作社有夏收和秋收兩次分紅。這次夏季分紅是小頭，每人４００元，等到秋季分紅場面比這熱鬧得多。“到時間分紅成了慣例，金額都是提前通知，有的村民干脆委托群眾代表或者親戚一起領(lǐng)取。剛有個村民小組１０６人份的錢，來一個村民代表就領(lǐng)走了，他拿著名單再就近發(fā)錢就行了。”曹恩青說。

　　“以前種收都得雇人，年景不好還會減收、絕收。要是把地承包給外地人種，我們這兒的流轉(zhuǎn)一般是３５０元一畝，實(shí)在太低。”曹建設(shè)說，土地入股給合作社集中規(guī)模化種植后，一年下來，農(nóng)民一畝就能分紅７００元，比起過去自己耕種收入增加了一倍多。土地交給合作社管理后，曹建設(shè)騰出手開了個五金加工廠，一年能收入五六萬元。

　　村集體站出來，挑起合作社的大梁

　　霸州市工商業(yè)發(fā)達(dá)，特別是農(nóng)村中小型民營企業(yè)眾多，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力，由此也閑置出不少土地，農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)恰好讓這些分散的土地得以集中利用、盤活。下坊村的興農(nóng)種植合作社就是在這樣的背景下成立的。

　　據(jù)村里退休的老支書杜朱勤介紹，近些年隨著民營企業(yè)不斷增多，村里的勞動力都去企業(yè)打工，很多土地沒人看管，甩手承包給外地人種。

　　“一畝地租出去雖然落了個三四百元，但也有讓人犯愁的事情。”杜朱勤說，以前不少村民把地承包給外地人種，流轉(zhuǎn)面積一度占到了村里土地的９０％。他們種植紅薯，使用了大量農(nóng)藥和白色薄膜，不僅讓土地肥力下降，最可怕的是積累下來的污染。目前村里還有不少地塊現(xiàn)在還種不了糧食，得兩三年才能恢復(fù)，薄膜難以清理，有些地里還有白花花的“白色垃圾”。

　　“土地沒人管，隨便撂荒，隨便糟蹋，都不行。”杜朱勤說，面對土地利用的嚴(yán)峻形勢，當(dāng)時經(jīng)過村兩委研究，征求村民意見，決定成立村集體所屬的合作社，農(nóng)民以土地入股，合作社通過村委會集體管理，統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一分紅。如今，合作社由成立之初的２５戶，發(fā)展到現(xiàn)在的８００余戶、２５００多人入社，入社率達(dá)到了１００％。

　　下坊村的地頭，一人多高的噴灌設(shè)施成排豎立在每個田埂上，一畝地裝１０個噴灌噴頭，就能完成灌溉。“沒有這，麥子就完了。”老支書杜朱勤說，添補(bǔ)水利設(shè)施后，一畝地小麥產(chǎn)量達(dá)到了８００至９００斤。

　　下坊村地處東淀溢流洼，土地不是澇就是旱，收成不穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委和村委會研究決定對合作社進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級，通過爭取上級資金支持和各方面籌措資金，引進(jìn)了高效節(jié)能固定式噴灌項(xiàng)目和卷盤機(jī)噴灌項(xiàng)目，１８００畝地實(shí)現(xiàn)了自動化澆灌。

　　村兩委前后籌措３８０多萬元資金，新建了農(nóng)機(jī)站，購進(jìn)了播種機(jī)、拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)機(jī)，建造了糧食烘干塔，打了６眼深水井。同時，合作社請來農(nóng)業(yè)技術(shù)人員講解良種良法、新型種植技術(shù)。

　　村支部書記杜小剛說，機(jī)械化讓生產(chǎn)效率大大提高，現(xiàn)在合作社僅雇了５名農(nóng)機(jī)手，就能完成全村４３００多畝土地的日常田間管理。不同類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械有十幾種，光拖拉機(jī)就有１０多臺。去年秋季，合作社將全部耕地種了良種玉米，凈收入達(dá)到每畝８００元左右，比農(nóng)民個人耕種時增收６０％。

　　下坊村已經(jīng)連續(xù)兩年給全體村民分紅，按照每人入股合作社土地１．５畝測算，每年每人分紅１０５０元。“目前合作社保留２００萬元左右的日常資金，具體年底進(jìn)行財(cái)務(wù)公示，其他收入刨除成本全部分掉。”杜小剛說。

　　防控風(fēng)險(xiǎn)保分紅，多種經(jīng)營多分紅

　　建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保障年年都有紅分，是下坊村村民的期盼。

　　農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站副站長趙鐵橋表示，在合作社經(jīng)營中，各地都在探索“保底收益＋按股分紅”的方式，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。農(nóng)業(yè)部從２０１５年起，在黑龍江、江蘇等７個省（市）各選擇１個縣（市、區(qū)）開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)，在探索多元入股載體、合理運(yùn)行機(jī)制和有效的政策創(chuàng)設(shè)方面取得了一定成效。黑龍江、四川、安徽、河北等地也積極開展了土地入股合作社、組建土地股份合作社等方面的探索。

　　下坊村的經(jīng)驗(yàn)表明，土地入股合作社，特別是從出租到入股，減少了土地租金支出，可以降低合作社等新型經(jīng)營主體成本，減輕生產(chǎn)經(jīng)營壓力。

　　首先，土地入股合作社要逐步建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長效機(jī)制。農(nóng)業(yè)部也將推動出臺更多政策措施，為合作社解決融資、用地、用電、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的困難和問題，幫助合作社提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力，讓合作社更好應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，把保險(xiǎn)導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民吃上定心丸。為了減少自然災(zāi)害帶來的損失，下坊村給土地全部投了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。一年保費(fèi)玉米４．８元一畝，小麥３塊一畝，每畝最高可獲賠４００元。談到下一步的打算，杜小剛說，“種植結(jié)構(gòu)調(diào)整可以提高土地產(chǎn)出，也是降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。”根據(jù)他們的試驗(yàn)，土豆畝產(chǎn)純收益能到２０００元，合作社以后準(zhǔn)備種５００畝土豆，５００畝花生，再種點(diǎn)青貯玉米和小麥。

　　再次，多種經(jīng)營能更好保住土地基本收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民分紅。“多收了多分，少收了少分。每畝收入達(dá)到７００元，是分紅的底線，必須保住。”杜小剛說，通過多種經(jīng)營，下一階段合作社的分紅目標(biāo)是１０００元一畝。合作社準(zhǔn)備用２００畝地建近１００個大棚，技術(shù)成熟后轉(zhuǎn)讓給村民；目前正籌建村里的面粉廠、榨油廠，已經(jīng)向上面打報(bào)告爭取資金支持。目前還有２５００多畝需要改造水利設(shè)施。如果全部改善到位，經(jīng)營收益還有進(jìn)一步提高。

　　“蛋糕做大，才能分得多。”浙江大學(xué)中國農(nóng)民合作組織研究中心主任徐旭初說，要想讓下坊村合作社健康發(fā)展，必須保障分紅、擴(kuò)大分紅。徐旭初分析，下坊村通過規(guī)模經(jīng)營使農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資的議價(jià)能力提升，降低了成本；生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，不僅提高產(chǎn)量，也能保障產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高產(chǎn)品價(jià)格；隨著經(jīng)營管理水平的提高，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以打開新的增收之門。

　　霸州市農(nóng)業(yè)局副局長張伯提醒，下坊村合作社具有一定的“特殊性”，其前提是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比較充分，但合作社必須注意防范外部市場風(fēng)險(xiǎn)，重生產(chǎn)輕銷售，市場需求與供給信息不對稱，都需謹(jǐn)慎防范。