脫貧攻堅要靠尊重科學(xué)規(guī)律、真抓實干來實現(xiàn)

脫貧攻堅要靠尊重科學(xué)規(guī)律、真抓實干來實現(xiàn)

2016年07月31日 16:09:08 來源:人民日報 作者:

　　“原來爭著搶著戴貧困帽，現(xiàn)在急著摘帽。”近日，一位參加了多地扶貧督查的“老扶貧”向筆者細(xì)數(shù)種種脫貧“怪現(xiàn)狀”：一些地方給幫扶干部攤派脫貧指標(biāo)，一些幫扶干部把不少精力用在了“算賬”上，“研究”怎么把幫扶對象盡快“算”出去。有貧困戶反映，自己去年年初被認(rèn)定為扶貧對象，春天在扶貧資金支持下剛種上果樹，年底就“被脫貧”了。

　　當(dāng)前，各地空前重視扶貧工作，各級干部把扶貧工作牢記在心上，緊抓在手上，下大力氣，動真感情扶真貧，真扶貧，脫貧攻堅形勢喜人。然而，個別地方也出現(xiàn)了大干快上大呼隆、為顯政績虛假脫貧的不良傾向。如果不及時遏制，不僅會直接影響貧困地區(qū)的發(fā)展能力和貧困群眾生活質(zhì)量的提高，而且將極大損害黨和政府在人民群眾心目中的形象，甚至直接影響全面小康社會的成色。

　　遏制這種不良傾向，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出機制，用制度把好“脫貧關(guān)”。

　　首先要把好脫貧標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。現(xiàn)在一些地方出現(xiàn)的虛假脫貧，跟沒有科學(xué)準(zhǔn)確地把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)有很大關(guān)系。不少地方簡單地以農(nóng)戶收入是否超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)來衡量是否脫貧。事實上，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》已經(jīng)明確，貧困戶脫貧的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。由此可見，判斷貧困戶是否脫貧，收入只是其中一個重要參考指標(biāo)，還要結(jié)合“兩不愁、三保障”綜合考量。比如，有的貧困戶收入達(dá)標(biāo)了，但孩子輟學(xué)在家；有的貧困戶吃穿不愁，但還住在危房中，這樣都不能算真正脫貧。

　　把握好脫貧標(biāo)準(zhǔn)，還得完善程序，強化考核和評估，嚴(yán)防脫貧成果弄虛作假。貧困戶退出，應(yīng)由村“兩委”組織民主評議后提出，經(jīng)村“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認(rèn)可，在村內(nèi)公示無異議后，公告退出。為確保退出質(zhì)量，有關(guān)部門應(yīng)通過采取組織考核、委托第三方評估等多種方式監(jiān)督檢查，對違規(guī)操作、弄虛作假的進(jìn)行問責(zé)，對違規(guī)摘“窮帽”的干部依法摘“官帽”。

　　遏制這種不良傾向，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀。現(xiàn)在考核貧困地區(qū)干部，主要考核減貧成效和扶貧工作。為盡快出政績，個別干部把個人利益放在貧困群眾利益之上，把減貧成效簡單等同于脫貧速度，把脫貧攻堅當(dāng)成了新的政績工程。動輒搞“運動式”扶貧，熱衷“短平快”的減貧項目。這樣的扶貧，看似采取超常規(guī)手段，實則投機取巧，短期內(nèi)也可能見到成績，但貧困人口的發(fā)展能力沒有得到實質(zhì)性提高，很容易返貧。

　　其實，脫貧攻堅要見真實效、出真政績，歸根到底要靠尊重科學(xué)規(guī)律、真抓實干來實現(xiàn)。打牢建檔立卡和駐村工作隊兩個基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)貧困人口分類施策，充分發(fā)揮扶貧對象的主觀能動性，著力增強他們的內(nèi)生發(fā)展能力。脫貧后再送一程，鞏固增收能力，這樣才能讓脫貧更穩(wěn)定更有質(zhì)量。

　　為了防止部分干部搞脫貧大呼隆和虛假脫貧，《關(guān)于脫貧攻堅期內(nèi)保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定的通知》明確，貧困縣黨政正職在完成脫貧攻堅任務(wù)前原則上不得調(diào)離，脫貧摘帽后，仍要保持穩(wěn)定一段時間。這也充分說明，只有實打?qū)嵉馗愫梅鲐殻屆撠毘尚Ы?jīng)得起檢驗的干部，才有更好更大的發(fā)展空間。