擔當起推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的責任

擔當起推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的責任

2016年08月11日 07:54:27 來源:人民日報 作者:周德睿

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，地方政府如何擔當起責任、有效行動起來?習(xí)近平同志指出:“各部門各級地方政府都要勇于擔當，干好自己該干的事。要突破重點難點，堅持重點論，集中攻關(guān)，以點帶面。要把工作做細做實，有針對性制定政策、解疑釋惑;具體工作要從實際出發(fā)，盯住看，有人管，馬上干。要平衡好各方面關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度，注意減少風險隱患。”深入領(lǐng)會和貫徹落實這一重要指示精神，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，地方政府必須按照中央的部署和要求，主動作為、積極作為。

　　從正在做的事情抓起。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是另起爐灶、推倒重來，而是對正在做的事情進行修正和完善，以更好地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。在當前新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換過程中，地方政府應(yīng)更好地推進正在做的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等工作。通過幫助企業(yè)解決實際問題，煥發(fā)企業(yè)活力，穩(wěn)定社會預(yù)期;通過開拓新空間、引進好項目，培育新動力;通過積極培育高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。把這些工作做好了，就能穩(wěn)住地方經(jīng)濟發(fā)展的“盤子”，夯實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。在準確把握中央精神的基礎(chǔ)上，地方政府應(yīng)因地制宜、揚長避短，從本地發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力的事情做起，著力優(yōu)化新供給、釋放新需求，努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中打造區(qū)域亮點、形成地方特色。就湖南常德來說，文化旅游融合發(fā)展是一個特色。以此為抓手，常德扎實提升城市面貌，已入選全國首批海綿城市試點城市。下一步，常德將深入開展海綿城市建設(shè)，并與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力增強人民群眾獲得感。

　　從需要做的事情抓起。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。地方政府要用新的理念、新的思路培育新動能、實現(xiàn)新發(fā)展。一是積極樹立新理念。進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以思想解放推動改革突破，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)地方發(fā)展。二是積極發(fā)展新技術(shù)。集中力量、協(xié)同攻關(guān)，鼓勵科技創(chuàng)新。三是積極推廣新模式。探索推廣政府與社會資本合作(PPP)等融資新模式，緩解小微企業(yè)融資難等問題。四是積極培育新業(yè)態(tài)。推廣應(yīng)用新一代信息技術(shù)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五項重點任務(wù)“三去一降一補”，每項任務(wù)都是針對突出問題提出來的，但這些問題在各地的表現(xiàn)程度有所不同。應(yīng)根據(jù)地方實際，從發(fā)展最需要、群眾最需要的事情抓起，把急需補的短板補上去，把急需做的事情做起來，把急需解決的問題解決好。

　　從不好做的事情抓起。過去，一些地方偏重擴投資、上項目，雖然解決了一些問題，但也積累了不少矛盾與風險。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須進一步明確政府與市場的邊界，在行政干預(yù)上多做“減法”，強化制度支撐，創(chuàng)造良好環(huán)境。進一步推進簡政放權(quán)，加快放、管、服改革，嚴格落實權(quán)力清單、責任清單等制度。切實做好防風險工作，通過創(chuàng)新投融資體制機制等措施降低政府債務(wù)風險;引導(dǎo)金融資金投資方向，降低企業(yè)融資杠桿，維護金融穩(wěn)定和安全。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場硬仗，必須敢于攻堅克難、善于破解難題，努力積小勝為大勝。比如，完成去產(chǎn)能這一任務(wù)，需要斬釘截鐵地處置僵尸企業(yè)，切實化解過剩產(chǎn)能，騰出寶貴的資源和空間扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)。同時，應(yīng)注意處置方式，不能簡單地破產(chǎn)了之，也不能簡單地把虧損企業(yè)都視為僵尸企業(yè)，而應(yīng)區(qū)分情況，盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算。一旦把不好做的事情抓好了，經(jīng)濟社會發(fā)展空間就會顯著拓寬。