【人民日報】全民“治水”看麗水

【人民日報】全民“治水”看麗水

2016年08月15日 07:27:31 來源:人民日報 作者:葉浩博

　　麗水市民與河水“親密接觸”

　　青山長青，綠水長流。麗水人始終相信，“守住了這方凈土，就守住了‘金飯碗’”。

　　治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水。在秀山麗水——甌江、錢塘江、閩江、福安江、飛云江和椒江的六江之源，　“五水共治”已成為山城百姓的自主選擇，也正構造出麗水區域發展的新優勢、新動能。

　　“樣板河”的示范效應

　　每個城市都有這么幾條內河，承載城市記憶，開拓美好未來。

　　麗陽坑和好溪堰就是麗水城的主要內河。兩條昔日的“黑龍江”“龍須溝”，通過兩年多整治，變得“水清、流暢、岸綠、景美”，“丑小鴨”變身“白天鵝”。

　　工程治水、社會治水、管理治水、科學治水，內河管理部門四線發力，換得麗陽坑、好溪堰水質一天天由濁變清——2015年，麗陽坑從原來的劣Ⅵ類提升到Ⅴ類水質;2016年，好溪堰水系中多處監測點的水質相繼達到Ⅴ類標準。

　　麗陽坑沿河區塊劃分成9個管理網格和9個河段，實行網格責任管理，建立“日巡查、周督報、月點評”制度。臨河而居的蔣錫唐老人打開近20年沒開過的窗戶，面朝內河，春暖花開。好溪堰水系基本消滅了垃圾河與黑臭河，河凈、水清、魚歡唱已然成為常態，沿溪好溪樓、堰頭公園、應星樓等六大美景令市民流連忘返，18個“人工濕地”全部投入使用。

　　全民參與頻出治水經驗

　　兩條樣板河的成功治理，給全市成百上千河流提供了借鑒。

　　全市建立健全四級“河長制”。除市委、市政府主要領導擔任治理任務最重、最艱巨的兩條城市內河“河長”外，全市共有市級河長10名、縣級河長165名、鄉鎮級河長988名、村級河長3594名，實現了市、縣、鄉、村四級河長全覆蓋。

　　麗水通過公開招投標方式將河道保潔推向市場，逐步將“突擊式治水”向“制度化治水”轉變，讓專業人來辦專業事。

　　水利部門探索“以水養水”模式，推動小型水利工程產權制度改革，緩解治水項目資金需要，截至目前已發放全省首本農村水利工程產權證，在全國率先推行小型農村水利工程產權抵押貸款，完成首筆山塘產權抵押貸款100萬元。

　　全市各鄉鎮探索推行“華僑河長”、“民企包干河道”、村級河長競聘制等措施，讓“河長制”從行政走向民間。

　　松陽縣建立河道“病歷卡”，基層河長在每次巡河時做好“出診”記錄，登記問題，開出“初診處方”，跟蹤治水“療效”;龍泉市屏南鎮聘請本地農民攝影家擔任河道監督員，用鏡頭隨時監督河道情況;云和縣石塘鎮創建“垃圾兌換超市”，通過煙頭、白色垃圾、塑料垃圾兌換生活用品建立垃圾回收良性循環模式;景寧縣毛垟鄉建立“環保存折”制度，收集河道垃圾，便可通過“環保存折”攢積分換獎品;蓮都區雅溪鎮敲響“晨鐘暮鼓”，即早晨撞鐘、傍晚擊鼓，按時開展每日固定的環境保潔和檢查;青田縣組織發動了30個僑團，結對30條“母親河”，建立引僑治水的“僑鄉模式”……2016年1月，由中國水利網發起的“2015基層治水十大經驗”評比中，麗水的“河權到戶”高居榜首。所謂“河權到戶”，就是引入市場競爭機制，將山區型河道分段承包給農戶，由承包者在河道內養殖魚類并擔負起河道的日常管護等職責。