G20杭州峰會(huì) 全球治理變革期待中國力量

G20杭州峰會(huì) 全球治理變革期待中國力量

2016年09月02日 08:03:21 來源:中國網(wǎng) 作者:經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 陳果靜

　　即將召開的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)將聚焦世界經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的共同問題，推動(dòng)G20從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革、完善全球治理作出新的貢獻(xiàn)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國對世界經(jīng)濟(jì)的影響與日俱增。不少國家期待中國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，努力為全球治理貢獻(xiàn)中國主張、中國智慧、中國方案，展現(xiàn)發(fā)展中大國的擔(dān)當(dāng)。

　　從1971年中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，到1980年中國恢復(fù)在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位，再到2001年中國加入世界貿(mào)易組織，一系列標(biāo)志性事件都體現(xiàn)了中國逐步融入、適應(yīng)現(xiàn)有全球治理體系的努力。

　　2016年，作為G20主席國，中國將在杭州峰會(huì)中承擔(dān)“新角色”，將充分發(fā)揮中國在全球治理中議程設(shè)置、制定新規(guī)則、完善全球治理體系的作用。中國將推動(dòng)G20杭州峰會(huì)在普惠金融、綠色金融、結(jié)構(gòu)性改革、國際金融架構(gòu)、全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略等多領(lǐng)域達(dá)成共識并設(shè)定全球規(guī)則，在主動(dòng)、積極參與全球治理中邁出堅(jiān)實(shí)一步。

　　普惠金融方面，中國人民銀行副行長易綱日前介紹，將有3份關(guān)于普惠金融的重要文件提交給G20杭州峰會(huì)討論，通過后將成為全球普惠金融發(fā)展的指引性文件。這3份文件分別是《G20數(shù)字普惠金融高級原則》、升級后的《G20普惠金融指標(biāo)體系》和《G20中小企業(yè)融資行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)框架》。通過后，這3份文件將填補(bǔ)這一重點(diǎn)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的空白，并將中國在普惠金融方面的關(guān)切及經(jīng)驗(yàn)融入國際頂層設(shè)計(jì)之中。

　　去年底，中國向G20提出了把綠色金融納入G20議題的建議，并被第一次財(cái)長和央行行長副手會(huì)議采納，隨后成立了由G20成員國、IMF、世界銀行等80個(gè)成員共同組成的綠色金融工作小組，形成并提交了《G20綠色金融綜合報(bào)告》。這將推動(dòng)各國認(rèn)識到綠色金融的巨大發(fā)展?jié)摿Γ谧R別和應(yīng)對綠色金融的挑戰(zhàn)等方面達(dá)成廣泛共識，為全球綠色金融能力建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)。

　　國際金融架構(gòu)的完善是國際社會(huì)普遍關(guān)注和傾力改革的領(lǐng)域，也是此次G20杭州峰會(huì)的重要議題。2008年國際金融危機(jī)之后，國際經(jīng)濟(jì)金融格局發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則也面臨重大調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)并存。其中，完善國際金融架構(gòu)是國際社會(huì)的共同期許。

　　在此背景下，G20杭州峰會(huì)重啟了國際金融架構(gòu)工作組。8月31日，世界銀行在中國銀行間債市發(fā)行了首只5億元“木蘭債”，即特別提款權(quán)(SDR)計(jì)價(jià)債券，這是我國銀行間市場的首只SDR債券，更是使用SDR來增強(qiáng)國際貨幣體系穩(wěn)定性的有益探索。在G20杭州峰會(huì)上，也將討論通過使用SDR作為報(bào)告貨幣和發(fā)行SDR債券來擴(kuò)大其使用，并在加強(qiáng)區(qū)域金融安排與全球金融安全網(wǎng)的協(xié)調(diào)、完善主權(quán)債務(wù)重組機(jī)制等方面達(dá)成共識。

　　中國更致力于推動(dòng)世界各國加快結(jié)構(gòu)性改革步伐。從2009年開始，G20就已經(jīng)在討論結(jié)構(gòu)性改革，但并沒有將其作為主要議題進(jìn)行討論。在全球一些發(fā)達(dá)國家嚴(yán)重依賴量化寬松等貨幣政策刺激的當(dāng)前，此次G20杭州峰會(huì)的議題中，明確指出了結(jié)構(gòu)性改革的重要性，并提出，僅靠貨幣、財(cái)政政策解決不了經(jīng)濟(jì)增長的中長期問題。財(cái)政政策可以作為結(jié)構(gòu)性改革的輔助手段，但不能僅限于此。這一核心議題也正是中國倡導(dǎo)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革題中之意，這也將推動(dòng)各國通過改革來釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。

　　中國更在提升全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面貢獻(xiàn)力量。隨著中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)不斷地融合交匯，中國在全球經(jīng)濟(jì)治理方面也展現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。2016年，有著57個(gè)創(chuàng)始成員國的新國際金融機(jī)構(gòu)——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)。從“一帶一路”倡議到亞太自由貿(mào)易區(qū)倡議，再到亞投行開業(yè)、絲路基金“啟航”，中國為世界貢獻(xiàn)著一個(gè)個(gè)凝結(jié)中國智慧的發(fā)展方案，這不僅能助力廣大發(fā)展中國家拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)，更將對國際金融體系建設(shè)作出有益的補(bǔ)充。G20杭州峰會(huì)上，還將致力于促進(jìn)世界銀行、亞投行等多個(gè)多邊開發(fā)銀行的協(xié)調(diào)與合作。

　　此外，人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子、中國成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行新股東……中國“制度性話語權(quán)”正逐步提升。從更廣闊的視角看，中國在氣候變化、核安全等全球治理的其他領(lǐng)域也都有著亮眼的表現(xiàn)。

　　謀共同永續(xù)發(fā)展，做合作共贏伙伴，這是中國一直堅(jiān)持的理念。中國也通過實(shí)際行動(dòng)表明了與各國實(shí)現(xiàn)合作共贏的決心與意志。以G20杭州峰會(huì)為起點(diǎn)，中國將繼續(xù)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，努力為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長和完善全球經(jīng)濟(jì)治理源源不斷地貢獻(xiàn)中國力量和中國智慧。