復蘇世界經濟的中國方案

復蘇世界經濟的中國方案

2016年09月12日 07:59:13 來源:中國青年報 作者:祁石

　　站在新的起點

　　當前，世界經濟又走到一個關鍵當口。用習主席的話說，就是當前的世界經濟處于深度調整的“關鍵時期”，全球治理體制處于變革的“歷史關口”。

　　大的世界宏觀背景為:一是，主要經濟體先后進入老齡化社會，人口增長率下降，導致需求嚴重不振，這給各國經濟社會帶來壓力。二是，世界經濟上一輪科技進步帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和產業革命尚未形成勢頭，世界經濟增長正處于新舊動能轉換階段，目前面臨增長動力嚴重不足。三是，經濟全球化出現波折，“逆全球化”勢力不斷抬頭，不少主要經濟體采取單向自保政策，保護主義、內顧傾向明顯，由此帶來多邊貿易體制受到沖擊，國際貿易和投資持續低迷，高杠桿、高泡沫等風險積聚，金融市場反復動蕩。四是，伴生經濟問題，也出現了地緣政治因素錯綜復雜，政治安全沖突和動蕩、難民危機、氣候變化、恐怖主義等地區熱點和全球性挑戰對世界經濟穩定產生了不容忽視的影響。五是，最為全球關注的第二大經濟體的中國經濟進入了動力轉換、方式轉變、結構調整的新常態，世界各國一方面期望中國經濟能夠繼續作為世界經濟的“穩定器”和“動力源”，另一方面也出現了對中國經濟能否實現持續穩定增長、能否把改革開放推進下去?中國能否避免陷入“中等收入陷阱”的多重疑慮和各種雜音。

　　習近平主席在題為“中國發展新起點、全球增長新藍圖”的B20工商峰會開幕式上的主旨演講中指出，之所以中國能夠短短30多年取得今天的發展進步，就是不斷深化改革開放，不斷探索前進，開創和發展了中國特色社會主義;就是真抓實干，靠著拼勁、闖勁、干勁，靠著釘釘子精神，緊緊抓住經濟建設這個中心不放松，與時俱進，開拓創新;就是發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，走共同富裕的道路;就是奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放的基本國策，敞開大門搞建設，讓中國走向世界，也讓世界走向中國。

　　今天的中國，已經站在中國同世界深度互動、向世界深度開放的新起點上，面向未來，中國將繼續堅定不移全面深化改革，堅定不移實施創新驅動發展戰略，堅定不移推動綠色發展，堅定不移推進公平共享，堅定不移擴大對外開放。

　　站在新的起點，面對新的挑戰，中國以自己的成功實踐，有信心、有能力繼續保持經濟中高速增長，在實現自身發展的同時為世界帶來更多發展機遇。

　　打造新的引擎

　　創新不僅第一次進入G20峰會的重要議題，也是此次峰會習主席演講中的重要關鍵詞。

　　面對當前世界經濟的復雜形勢和風險挑戰，要開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方，推動世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路，關鍵是要依靠創新的力量。

　　習主席提出的建設“四型”世界經濟的增長藍圖建議中，把創新放在第一位，提出要建設創新性世界經濟。他指出，“創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙?！碑斍耙曰ヂ摼W為核心的新一輪科技和產業革命蓄勢待發，人工智能、虛擬現實等新技術日新月異，虛擬經濟與實體經濟的結合，已經并必將給人們的生產方式和生活方式帶來革命性變化。只有創新增長方式，才能開辟世界增長之源。

　　在中國的倡導下，此次杭州峰會推動制定了《二十國集團創新增長藍圖》，這是二十國集團首次圍繞創新采取行動，目的是要把各國實施創新政策的力量匯集一處，做到理念上有共識、行動上有計劃、機制上有保障。

　　首先，世界各主要經濟體要把握創新、新科技革命和產業變革、數字經濟的歷史性機遇，向技術創新要動力，向體制改革要活力，提升世界經濟中長期增長潛力。中國正在實施的十三五規劃《綱要》把創新發展作為第一動力，緊緊抓住科技創新這個發展的牛鼻子，努力實現從量的增長向質的提升轉變，全方位推廣發展理念、體制機制、商業模式等的大創新，在推動發展的內生動力和活力上來一個根本性轉變，努力建設創新型國家和世界科技強國。中國正以自己的創新實際行動打造世界經濟的“穩定器”和“助力器”。

　　其次，世界各主要經濟體要在宏觀經濟政策上進行創新。習主席建議，二十國集團應該調整政策思路，采取更加全面的宏觀經濟政策，統籌兼顧財政、貨幣、結構性改革政策，努力擴大全球總需求，全面改善供給質量，鞏固經濟增長基礎，做到短期政策和中長期政策并重，需求側管理和供給側改革并重。既要通過創新發展方式，挖掘增長動能，為世界經濟開辟新道路，拓展新邊界，又要加強宏觀經濟政策協調，在充分放大和加速整個正面效應的同時，把可能出現的負面影響降到最低。

　　第三，世界主要經濟體和國際組織要在合作機制上進行創新。中國始終積極推動二十國集團加強貿易和投資機制建設，通過制定全球貿易增長戰略和全球投資指導原則，推動貿易和投資自由化便利化，鞏固多邊貿易體制，反對保護主義，以期為各國發展營造更大市場和空間，重振貿易和投資這兩大引擎。同時寄望G20作為復蘇世界經濟的重要平臺，以更多的創新、改革和包容，完善世界經濟治理機制，回應世界各國期待，為世界經濟繁榮穩定把握好大方向。通過解決制度、政策、標準不對稱問題，以加速全球基礎設施互聯互通進程，特別是幫助發展中國家和中小企業深入參與全球價值鏈，打造全球增長共贏鏈，推動全球經濟進一步開放、交流、融合，讓增長和發展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發展中國家人民的日子都一天天好起來。

　　構建新的秩序

　　我們注意到，習近平主席在此次峰會的幾次演講和致辭開場時，對各國政要和國際組織領導人都使用了“各位同事”的謙語，這充分彰顯了中國的友好、中國的胸懷。

　　的確，今天的世界是一個大家庭，既是命運共同體，也是利益共同體，在面對世界經濟復蘇乏力、增長動力不足的困難時刻，更需要各國兄弟同舟共濟，共克時艱。習主席在B20工商峰會演講中倡導“建設開放型世界經濟，拓展發展空間”時指出，以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機和衰退，而且會收窄世界經濟共同空間，導致“雙輸”局面;在倡導“建設聯動型世界經濟，凝聚互動合力”時指出，在經濟全球化時代，各國發展環環相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪一個國家可以獨善其身，協調合作是必然選擇。

　　習主席也充分強調了“和衷共濟、和合共生”，要“求同存異、聚同化異”，要“小智治事，大智治制”，這些都凝結著中華民族的歷史基因，是東方文明的精髓，也是中國智慧。就此，習主席概括，“伙伴精神是二十國集團最寶貴的財富，也是各國共同應對全球性挑戰的選擇”。

　　以此引導到構建和完善世界經濟治理新秩序新機制上，就是要充分發揚伙伴精神。在世界經濟的大舞臺上，盡管各國國情不同、發展階段不同、面臨的現實挑戰不同，但推動經濟增長的愿望相同，應對危機挑戰的利益相同，實現共同發展的憧憬相同。共同完善全球經濟治理。只要堅持同舟共濟的伙伴精神，就能夠克服世界經濟的驚濤駭浪，開辟未來增長的嶄新航程。

　　以G20杭州峰會為世界經濟的新起點，期待“中國方案”能夠引領世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路。