G20再出發·構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟

在世界經濟共振中實現聯動發展

在世界經濟共振中實現聯動發展

2016年09月13日 07:55:19 來源:人民日報 作者:裴廣江 黃發紅 王欲然等

　　當今世界，各國經濟一榮俱榮，一損俱損。中國將“聯動”作為日前舉行的二十國集團(G20)領導人杭州峰會主題中的關鍵詞之一，目的是加強各方政策協調，避免負面溢出效應，實現真正的共同發展。

　　“沒有哪一個國家可以獨善其身，協調合作是必然選擇。我們要在世界經濟共振中實現聯動發展。”習近平主席在G20工商峰會開幕式上發表演講時指出，應該加強政策規則的聯動、夯實基礎設施的聯動、增進利益共贏的聯動，為各國實現聯動發展指明了方向。

　　加強政策規則聯動，減少負面溢出效應

　　世界經濟復蘇乏力，一個重要原因是各國政策著力點不同，甚至互相抑制，導致發展合力難以真正形成。中國擔任G20主席國，針對各國政策出現的分化，推動各方加大政策協調力度。

　　坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學經濟學教授漢弗萊·莫西告訴本報記者，2008年國際金融危機爆發后，盡管各國央行采取了貨幣政策，向金融市場注入流動資金，但各國政策缺乏協調。中國推動各經濟體實現聯動發展，對未來全球經濟平衡至關重要。各經濟體的聯動發展既是長期目標，也應盡快轉化為短期內的行動，各國應為保持市場穩定、增強信心而共同采取措施。

　　埃及埃中商業委員會副主席穆斯塔法·易卜拉欣在接受本報記者采訪時表示，全球化的發展，使得世界經濟成為一個整體，沒有任何一個國家能夠避免相互影響，因此加強合作與協調應成為各國政策制定者的著眼點。

　　8年前，G20秉持同舟共濟的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經濟拉回到穩定和復蘇軌道。8年后的今天，世界經濟又走到一個關鍵當口，G20繼續發揚伙伴精神至關重要。

　　在英國劍橋大學嘉治商學院國際管理學教授彼得·威廉姆森看來，杭州峰會提出的主要議題都同推動包容、聯動式發展相關。在“杭州共識”中，G20成員首先強調加強政策協調:“我們將仔細制定、清晰溝通我們在宏觀經濟和結構性改革方面的政策措施，以減少政策的不確定性，將負面溢出效應降至最低，并增加透明度。”

　　比利時布魯塞爾中歐研究院資深研究員鄧肯·弗里曼在接受本報記者采訪時表示，在這個經濟全球化程度日益加深的時代，要保持全球經濟可持續增長態勢，僅僅依靠一個國家或幾個國家單獨行動是不行的。在杭州峰會上，中國提出一系列促進本國和世界經濟可持續發展的倡議，呼吁各成員加強政策協調，促進互聯互通，實現共同繁榮。

　　“杭州峰會對各國經濟前所未有的相互依存度有著清醒的認識，因此致力于促進全球投資便利化、消除貿易壁壘、加快基礎設施建設等融通全球經濟的架構建設，不再是對危機的簡單回應，而是針對全球經濟健康發展建設長效機制。”鄧肯·弗里曼表示，杭州峰會的成功舉行是全球主要經濟體密切合作的結果，落實峰會成果需要各國進一步密切合作，在政策上加強協調，積極參與構建全球經濟互聯互通的發展平臺，“只有這樣，全球經濟才有可持續發展的動力”。

　　夯實基礎設施聯動，加速互聯互通進程

　　目前，發展中國家和發達國家都面臨基礎設施投資不足的現實。據有關國際機構測算，為滿足經濟增長及2030年可持續發展議程的需求，2015年至2030年全球面臨約90萬億美元的基礎設施投資需求。為此，許多G20成員均提出基礎設施互聯互通倡議或投資計劃，但缺少有效協調機制增進不同倡議和計劃間的合作。

　　中方推動各方尋求在基礎設施互聯互通問題上的最大公約數。今年7月，G20財長和央行行長一致通過《全球基礎設施互聯互通聯盟倡議》。聯盟預計明年正式成立，將面向G20成員、非G20成員、多邊開發銀行及其他有關國際組織開放，世界銀行將作為秘書處。

　　“中方發起全球基礎設施互聯互通聯盟倡議，推動多邊開發銀行發表聯合愿景聲明，加大對基礎設施項目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎設施互聯互通進程。”習近平主席指出。

　　穆斯塔法·易卜拉欣表示，在協同發展方面，中國發揮了表率作用。中國積極推動全球范圍內的基礎設施互聯互通，并為此做了大量工作，通過亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行、絲路基金等支持基礎設施建設，抓住了發達國家與發展中國家建設或升級基礎設施的需求，有助于拓寬世界經濟發展空間，為各國經濟合作打下良好基礎，使世界真正成為發展共同體和命運共同體。

　　英國倫敦大學國王學院專家雷蒙·帕切科·帕爾多對本報記者表示，推動包容、聯動式發展非常有必要。“我們非常高興看到中國政府推動建立亞投行，增強全球協同發展能力。”

　　巴西瓦加斯基金會高級經濟學家莉亞·瓦爾斯·佩雷拉表示，面對世界經濟復蘇緩慢、發展不平衡問題，各國加強協調合作、擴大參與，才能共同促進經濟增長，讓發展成果惠及更多國家。中國發起成立亞洲基礎設施投資銀行，推進“一帶一路”建設，有力推動全球基礎設施的聯動。中國還積極開展國際產能合作，為包括巴西在內的其他國家帶來了重要機遇。

　　增進利益共贏聯動，打造共同增長格局

　　推動世界經濟發展，最終目的是實現各國的共贏，讓各國人民共享發展成果。從這個意義上說，增進利益共贏聯動十分必要。“我們應該增進利益共贏的聯動，推動構建和優化全球價值鏈，擴大各方參與，打造全球增長共贏鏈。”習近平主席點明聯動發展的要義。

　　聯合國G20問題專家佩德羅·康塞卡奧對本報記者表示，中方提出創新增長方式，讓世界經濟更具包容性和聯動性，這可以有效抵御世界范圍內經濟危機的再次發生。只有讓全球經濟治理機制更具包容性，才能不讓任何一個國家掉隊;只有讓世界經濟更具有聯動性，才能實現共同發展，這是全球經濟復蘇的必要條件。中國提出“一帶一路”倡議，將自身發展戰略與沿線國家發展戰略對接，實現聯動發展，受到沿線國家歡迎。

　　“我們決心推動包容和聯動式發展，讓二十國集團合作成果惠及全球。”習近平主席在G20領導人杭州峰會閉幕辭中再次強調。杭州峰會首次就落實聯合國2030年可持續發展議程制定行動計劃，并發起支持非洲和最不發達國家工業化倡議，著力解決全球發展不平等、不平衡問題，就是為了實現利益共贏聯動，打造發展中國家與發達國家共同增長的新格局。

　　“中國在落實2030年可持續發展目標方面發揮了強有力領導作用。杭州峰會使各成員領導人下決心加強宏觀政策協調，共同邁向這一目標，為國際社會樹立了榜樣。”佩德羅·康塞卡奧表示。

　　全球高效物流聯盟副秘書長格雷戈里·博德對本報記者表示，為世界經濟找到新的增長之路，就要將更多的發展中國家、中低收入國家納入到發展軌道上來，并讓這些國家加入全球價值鏈。“給這些國家的中小企業提供新的數字化經濟工具，降低其貿易成本，將有效增強當地居民的購買力，從而擴大這些國家與發達國家之間的商品和服務貿易。”

　　“我們承諾將確保經濟增長的益處惠及所有人并最大程度釋放發展中國家和低收入國家的增長潛力。”《二十國集團領導人杭州峰會公報》中的這句話，是杭州峰會推動世界聯動發展的注腳，也是未來各國努力的方向。