G20杭州峰會給世界貢獻了什么

G20杭州峰會給世界貢獻了什么

2016年09月15日 10:26:55 來源:光明日報 作者:羅建波

　　已落下帷幕的G20杭州峰會以創新、活力、聯動、包容為主題，為世界經濟開出了一系列標本兼治、綜合施策的“良方”。同時，中國借助這一重要的外交平臺，向世界展現了中國外交新理念、新角色和新形象。中國特色大國外交由此更具中國氣派和中國風格。

　　推動世界經濟增長新方案

　　杭州峰會的重要使命，在于尋找經濟發展遲緩的“病因”，探尋恢復世界經濟增長的“良方”。杭州峰會創造了G20歷史上的多個“第一次”:第一次聚焦全球增長中長期動力，各方就《二十國集團創新增長藍圖》達成共識，一致決定通過創新、新工業革命、數字經濟等新方式為世界經濟開辟新道路;第一次通過結構性改革提高世界經濟增長潛力，強調綜合運用好財政、貨幣政策和結構性改革，既關注當下危機又著眼長遠發展;第一次制定全球投資指導原則，開啟了G20制定并完善多邊投資規則框架的新里程;第一次把發展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置;第一次就落實聯合國2030年可持續發展議程制定行動計劃，以建設全球發展伙伴關系來實現世界經濟的可持續發展。

　　此次峰會的一個重要特點，在于著力推動創新G20機制建設，推動G20從危機應對平臺向全球經濟的長效治理機制轉型，從關注短期政策向更多關注結構性改革轉變，這也是G20歷史上第一次體現標本兼治促增長的理念。

　　推動世界更為關注發展中國家的減貧和發展問題，是此次峰會的又一重要亮點。一些具有代表性的發展中國家受邀與會。由此，峰會成為G20歷史上發展中國家最多、代表性最強的一次峰會。中國發起支持非洲和最不發達國家工業化合作倡議，鼓勵G20成員幫助非洲和最不發達國家加速工業化進程，通過能力建設、投資增長和基礎設施建設，幫助它們減少貧困并實現可持續發展。中國向國際社會傳遞出這樣的信號:G20不僅屬于20個成員，還屬于全世界;關注的不僅是自身福祉，更是全人類的共同發展。

　　參與全球治理新角色

　　中國推動世界經濟增長并致力于解決緊迫的全球發展問題，體現了中國對全球治理的積極參與。特別是，中國利用G20平臺力促南南合作和南北對話，推動世界更為關注全球均衡發展和可持續發展，是中國作為最大發展中國家為推動世界發展作出的獨特貢獻。此次峰會期間，習近平主席和奧巴馬總統率先批準《巴黎協定》并共同向聯合國秘書長交存批準文書，再次為國際社會共同應對氣候變化這一全球性挑戰作出了重要貢獻。

　　21世紀以來，一大批發展中國家實現了經濟快速發展，然而它們在重大國際機制中的發言權和影響力仍然有限。因此，中國力促杭州峰會關注全球治理機制的完善和發展，推動全球治理機制更為公平公正地發展以更好地維護發展中國家的權益，倡議并發起組建新的國際機制與合作平臺。在杭州峰會上，中國表示愿意通過金磚國家機制、“一帶一路”以及亞投行、絲路基金等機制平臺，推動各國互聯互通和發展共享。

　　過去，中國還只是國際多邊舞臺的“參與者”和“學習者”，而如今，通過議程設置甚至主動參與建章立制，中國日益成為重大國際機制的“塑造者”和“建設者”。中國在G20這種重大多邊舞臺的“長袖善舞”，不僅能顯著提升自身的國際話語權，也能推動國際體系更為公正合理地發展，從而更好地維護和增進廣大發展中國家乃至全世界人民的共同利益。

　　闡釋中國外交新理念

　　中國是一個發展中國家，也是世界大國。因此，在自身不斷發展的同時，也需要及時向世界表達中國人民對世界發展的愿景。早在2015年3月博鰲亞洲論壇和同年9月聯大峰會上，習近平主席明確提出“建設人類命運共同體”的新愿景。在此次杭州峰會的多個場合，習近平主席再次呼吁各國要樹立人類命運共同體意識，共同應對全球性挑戰，共同建設人類美好家園。由此，中國明確告訴世人，黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央明確向世界宣布，中國外交追求的目標是實現民族復興和打造人類命運共同體，中國的發展不僅要實現自身的國強民富，也要追求世界的共同發展和持久和平，追求人類共同進步和繁榮。這體現了中國外交為民族復興盡責、為人類進步擔當的歷史使命。

　　杭州峰會還集中彰顯了中國外交的道義精神。黨的十八大以來，中國先后提出對非洲國家的“真實親誠”外交原則、對周邊國家的“親誠惠容”外交理念，以及對發展中國家要始終堅持“正確義利觀”。正確義利觀要求在處理與發展中國家關系時做到義利兼顧，講信義、重情義、揚正義、樹道義。杭州峰會邀請了G20歷史上最多發展中國家參與對話，以及積極呼吁世界更多關注發展中國家的發展問題，都體現了中國一貫堅持的“正確義利觀”。中國進一步向發展中國家表明，一個不斷發展的中國仍然是它們當中的一員，仍然會與它們休戚與共、攜手并進。無疑，此次峰會進一步展現了中國幫扶發展中國家的無私仁義，體現了維護世界和平與發展的國際正義，體現了新時期推動建設人類命運共同體的責任和道義。

　　(作者系中共中央黨校國際戰略研究院中國外交研究室主任)