人民日報：理論創新，不忘改革初心

人民日報：理論創新，不忘改革初心

——黨的十八大以來全面深化改革觀察之一

2016年10月05日 09:24:18 來源:人民日報 作者:盧新寧 曹鵬程 張鐵 楊健

　　“因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。中國改革的方向已經明確、不會動搖；中國改革的步伐將堅定向前、不會放慢。”G20杭州峰會，習近平主席關于改革的論述，給世界留下深刻印象。“創新、活力、聯動、包容”的中國主張，引領世界經濟的方向。

　　從西子湖回溯雁棲湖，兩年前，APEC峰會在北京召開，創新、改革同樣是關鍵詞。猶記習近平主席擲地有聲的話語，“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝”，杭州與北京共同宣示“中國理念”。

　　后金融危機時代，當世界在一片低迷中尋找方向，中國全面深化改革大潮奔涌。世界經濟發展“火車頭”，全球經濟增長新引擎；經濟總量穩居世界第二，對世界經濟增長的貢獻率超過25%；“四個全面”開拓治國理政新境界，五大發展理念引領發展全局……中國道路產生中國觸動，中國成就帶來中國震撼，“改革”這個關鍵詞，吸引世界的目光。

　　第一次提出推進國家治理體系和治理能力現代化的改革總目標，第一次提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，第一次提出推進供給側結構性改革、認識適應引領經濟發展新常態，第一次提出“推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合”……

　　黨的十八大以來，如此多的“第一次”，讓世界看到了社會主義中國在改革開放進程中不斷突破自我的政治勇氣、不斷直面挑戰的堅定決心。38年前，立誓“要趕上時代”的中國人在開啟改革開放大幕時也許不會想到，這一決定當代中國命運的重要抉擇，不僅讓中國追上了時代，還將其塑造為引領世界潮流的重要力量。三年多來，改革不停頓，開放不止步，圍繞全面深化改革進行的一系列理論創新、制度創新和實踐創新，充分釋放著全社會的創造活力，給這個星球上1/5的人口帶來前所未有的獲得感，也為全世界尋求變革的人們提供了方法與視野、理論與實踐。

　　初心與決心

　　——不忘改革初心，堅定改革決心。決心與初心的統一，體現在改革目標與改革價值相統一，體現在物的不斷豐富和人的全面發展相統一，體現為“與人民心心相印”的歷史擔當

　　2012年12月8日，廣東深圳蓮花山迎來了新上任不到一個月的中共中央總書記習近平。“改革不停頓、開放不止步”。總書記敬獻給鄧小平銅像的花籃、種在山頂的高山榕，見證了新一屆中央領導集體“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”的決心。

　　2016年4月25日，安徽鳳陽小崗村“當年農家”院落，習近平俯身查看當年18戶村民按下紅手印的大包干契約。重溫這“中國改革的一聲驚雷”，他以“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的詩句，表達“續寫新的篇章”的信心。

　　兩個對于中國改革有著關鍵意義的地點，兩次對于中國改革有關鍵意義的宣示。以習近平為總書記的黨中央，對改革方向、改革方法、改革路徑、改革主體、改革動力的系統闡述，既有斬釘截鐵的決心，更有堅定明確的取向，彰顯了改革的決心，更賡續著改革的初心。

　　“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”20年前，同樣是在蓮花山上，改革開放總設計師鄧小平的談話振聾發聵。“不改革死路一條”的判斷背后，是以人民利益為本的改革價值觀。“改善人民生活”，進而堅持和發展社會主義，正可謂“改革初心”。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”上任伊始的記者見面會上，習近平一口氣用了10個“更”字來描述人民的期盼：更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好……而要實現這些目標，除了進一步深化改革，別無他途。

　　“改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路”“改革開放只有進行時沒有完成時”，摧金斷玉的決心后面，是對改革初心的始終堅守。“社會主義的根本任務是解放和發展社會生產力。在全面深化改革中，我們要堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷……推動實現物的不斷豐富和人的全面發展的統一”，“改革再出發”的征程中，我們黨關于改革的一系列理論創新和理論成果，落腳點依然是人民。

　　有利于發展社會主義社會的生產力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平——如果說，在改革的“前半程”，“三個有利于”的論斷帶領人民沖破“姓社姓資”的思想束縛，為“殺出一條血路”提供了理論基礎；那么，“是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感”——這“兩個是否”的評價標準，便是全面深化改革階段最重要的遵循。從“三”到“兩”的演進，體現了改革理論創新和改革進程的內在延續性和一致性。

　　“我們將更加注重公平公正，在做大發展蛋糕的同時分好蛋糕，從人民最關心最直接最現實的利益問題出發，讓百姓有更多成就感和獲得感。”G20杭州峰會上，中國再次向世界強調民眾獲得感的至關重要性。給人民群眾帶來實實在在的“獲得感”，這是黨的十八大以來黨中央全面深化改革的邏輯起點，也是推進改革理論創新的價值起點。改革要堅持正確方向，改革要增強系統性、整體性、協同性，改革要處理好“五大關系”、調查研究“六大問題”，改革要堅持問題導向、改革要重視頂層設計、激發基層探索，改革要加強督查、狠抓落實，改革要于法有據、發揮法治引領和推動作用，改革要讓人民群眾有更多獲得感，改革要有促進派和實干家……從認識論、方法論到價值論，從方向、目標到動力，黨的十八大以來一批重大理論成果，豐富和完善了中國特色社會主義理論，集中體現了黨中央對全面深化改革的理性認識和改革擔當，成為推動中國發展前行的思想坐標。

　　戶籍改革破冰，異地高考試水，推進簡政放權，改善生態環境……“全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”，“改革既要往有利于增添發展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進”，三年多來，在創新理論指引下的改革新實踐，詮釋著不變的改革初心：全面深化改革的出發點、落腳點和遵循的基本原則，都是“人民”。最終目的，是讓“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。