曾是洪澇重災區的甌海，如今卻能連續十年安然度過臺風天，奧秘是什么？

一張“防洪圖” 畫出防臺“三招”

一張“防洪圖” 畫出防臺“三招”

2016年10月08日 10:11:03 來源:溫州日報 作者:

　　作為曾經的洪澇重災區，溫州甌海近十年來卻能安然度過強臺風天，無論是城區淹沒水深，還是淹水時間，均有不同程度下降，奧秘是什么?近日，市委書記徐立毅作出指示，對甌海的這一“奧秘”予以肯定點贊后要求推廣全市借鑒?！拔覀兙幙椓艘粡垺篮閳D’，實現在各種極端條件下，各鎮街、村居能在沒有上級指揮的情況下，村自為戰、戶自為戰、人自為戰，做到群防群控?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅?、甌海區委書記厲秀珍道出了其中的奧秘。

　　甌海位于溫州市區西部，三面環山，遠離江河入?？冢艥衬芰ο忍觳蛔?。特別是其西部三溪片，地勢低洼，集雨面積占溫州市中心片總面積的49.6%，歷來是洪澇臺災害多發地區。1999年“9·4”洪災期間，該區因災死亡32人。此后，該區重點突出“防”“避”，精準編織安全“防洪圖”，全力提升防汛防臺能力。

　　一組數據，可以佐證“防洪圖”的功效。臺風“莫蘭蒂”“馬勒卡”襲來，甌海全區降雨量達379毫米，超過歷史上“9·4”特大洪災三日降雨量，但城區淹沒水深、時間只有“9·4”洪災期間的21%、16%，未發生因災人員傷亡;臺風“鲇魚”夾帶特大暴雨，該區面平均降雨量增達142毫米，其中澤雅片區高達258.4毫米，未發生一起因災人員傷亡，創下連續十年臺風期間人員“零死亡”的紀錄。

　　據悉，這張“防洪圖”涵蓋預防管控、避險救災、防御工事等三大防臺妙招。

　　第一招，細繪預防管控圖，提高災害預判預警能力。該區整合氣象、國土等部門的預測預警資源，建立信息發布共享平臺，實施差異化響應。每年對防汛責任人信息進行及時更新，組織一次全面排查，并及時將新出現的隱患點登記造冊。今年“莫蘭蒂”臺風登陸前，全區上下根據防汛隱患圖，全面開展地質災害點、山塘水庫、危舊房、拆遷騰空房、菜農房、低洼地帶等隱患部位排查。

　　第二招，編制避險救災圖，提高快速轉移救災能力。該區從區、鎮街到社區、村居層層建立網格責任圖，劃分水庫山塘、山洪與地質災害易發區、危房、公路危險區、地下空間、農家樂和避災場所等責任區網格，對責任人實行“清單式”管理。同時，每年修編一套人員轉移圖，對防汛轉移對象、轉移啟動標準、避災安置點、轉移線路、轉移負責人等逐一進行標注，將轉移工作圖表化。并按照交通全面中斷、電力全線斷電、通訊全面癱瘓的標準，制訂救災搶險圖。

　　第三招，構筑防御工事圖，提高長效防洪減災能力。通過治本加固保“上蓄”、河網整治暢“中疏”、開河挖渠通“下排”，全面防洪減災。2006年開始，該區率全市之先啟動水庫山塘除險加固工程。2013年底，總投資1.67億元的三溪片上游水利控制性工程桃源水庫開工建設，防洪庫容達180萬立方米，可降低瞿溪河水位1-1.5米，降低三溪片整體水位6-8厘米。2012年，該區西向排洪工程建成投用，片區的水可直排甌江。今年“莫蘭蒂”“馬勒卡”臺風期間，西向排洪累計排放內河洪水達3570多萬立方米，相當于3個杭州西湖的水量。

　　2015年，該區榮獲全省基層防汛防臺體系規范化建設優秀縣(市、區)稱號。